围绕行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务,如何进一步加强烟

论文太难了，给你一点思路做纲领吧。

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一是加强协作，积极探索，推动“打假破网”上水平。始终保持卷烟打假高压态势，着力抓好“打源头、破网络、抓主犯”工作；加强与相关执法部门的协作，强化联合协作办案机制，积极探索联合执法新形式、新方法，对有效信息进行双向沟通，不断推动卷烟市场治理工作向纵深发展。

二是开拓思路，转变方法，推动市场监管上水平。坚持守土有责，强化队所联动机制，关注市场监管中出现的新情况、新特点，对辖区市场加强综合分析，采取交叉检查、集中清理整顿等措施，确保市场监管“横到边、纵到底”。

三是强化自律，完善机制，推动内部监管上水平。按照“全面覆盖、全员执行、全面控制”的要求，把加强内部监督流程化建设作为巩固规范成果、构建长效机制的主线，扎实开展各项内管工作。

四是加强考核，强化教育，推动队伍建设上水平。按照导向性、激励性、公平性兼顾原则，制定科学合理的考核办法，不断完善各类工作标准流程和教育培训机制，加强对专卖队伍思想政治和业务技能等方面的教育培训，促进专卖人员工作水平全面提升。

五是落实责任，细化措施，推动安全管理上水平。按照职业健康安全管理体系要求，层层落实安全责任制，定期开展防范教育和检查，确保安全管理万无一失。

烟草行业如何加强信息安全管理

一、把握安全工作特性，树立以人为本理念 了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。

我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。

安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。

二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。

安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。

安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制 “安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。

1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。

同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。 2、落实职业健康安全管理体系。

坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。 3、落实安全制度执行机制。

因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。

4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。

建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。

三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质 所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。

1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。

因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违。

湖南省烟草专卖局的信息公开指南

湖南省烟草专卖局（公司） （一）负责信息公开事务的工作机构及联络方式 负责信息公开事务的工作机构：政策法规与体制改革处 办公地址：长沙市芙蓉南路一段628号（二）主动公开的范围及内容、公开形式、公开时限1、公开范围和内容：政务公开事项 （1）国家局有关行业的发展战略、方针、政策和有关法律、法规、规章及规范性文件；（2）机构设置、职责范围、办公地点、联系方式；局领导成员、局机关各处室主要负责人。

（3）省局重大决策、重要干部任免、重大建设项目的批准和实施情况、涉及社会公共利益的大额度资金的使用情况、目标管理的有关情况、省局重大制度、规定；（4）法律、法规、规章规定的公开义务人职责范围内的其它应当主动向社会公开的信息。（5）对外员工招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

办事公开事项 （1）工作职责。包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工。

（2）办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决定、指标和罚款、收费的项目及标准等。

（3）办事条件。即办事对象所应具备的基本条件及必备的书面资料。

（4）办事程序。即办事的过程、顺序等。

（5）办事时限。即办理某一事项所需的最长时间承诺。

（6）办事结果。即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果。

（7）办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等。

（8）监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。

行政执法公开事项 全省烟草专卖违法案件的查处数量，专卖执法检查证，专卖执法程序规范、审批事项行政执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和执法期限，执法人员守则、责任追究和监督举报办法，行政相对人的权利、救济途径等。烟草专卖公共服务公开事项 （1）由本级负责实施的行政许可，按照《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》要求需要进行公开事项。

包括烟草制品零售点合理布局规划、行政许可名称、依据、条件、数量、程序、办理时限、需要提交的全部材料的目录和烟草专卖许可证申请书文本、责任部门、责任人和办理结果、服务咨询、违法案件举报投诉电话、政务公开监督电话等内容。（2）国家、省及本级卷烟经营涉及公共服务公开事项。

包括烟草公司卷烟经营政策、方案、货源分配、客户信息分类、卷烟网络经营的相关内容。2、公开形式 全 省系统所属具有行政职能单位应当设立烟草服务中心，领导机构、工作职责、政务内容、烟草专卖公共服务事项等，在设置政务公开栏、电子显示屏、电子查询系统 的烟草服务中心或办公楼大厅公示；其他内容在省局和各市州局外网和内网上进行公开。

同时，加强省、市（州）局和培训中心的外网建设，对可向社会公布的有关 政策、规章制度以及各类信息及时发布，而且在政府指定的有关网站和媒界公布。3、公开时限 省局机关的行政职能、行政执法、服务承诺、办事承诺、办事纪律、收费标准等内容，采取基本固定的形式，长期公开；领导干部廉洁自律情况，坚持定期公开，一般一年公开一次；办事结果、行政复议结果及行政执法处置结果，《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及烟草专卖法律法规有要求的，按其规定时限予以公示；涉及行政审批、行政执法、行政处罚所依据的有关法律、法规、规章发生变化的，要及时将变化的内容向社会公开。

对于新的政务信息形成或者旧信息变更的情况，应当在其政务信息形成或者变更之日起20个工作日内，由相关部门及时予以公开或变更。法律、法规对行业或政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

对于政务公开的信息内容错误或不准确的，信息拥有单位应当及时更正。（三）依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式1、受理机构及联系方式：政策法规与体制改革处2、申请人申请须知：（1）公民、法人或者其他组织向烟草专卖行政主管部门申请获取政务信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的烟草专卖行政主管部门代为填写政务信息公开申请。

（2）政务信息公开申请应当包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政务信息的内容描述；申请公开的政务信息的形式要求。3、处理申请的程序：烟草专卖行政主管部门收到政务信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；烟草专卖行政主管部门不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个 工作日；烟草专卖行政主管部门认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意 公开的，不得公开。但是，烟草专卖行政主管部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三 方。

4、答复方式：对申请公开的政务信息，烟草专卖行政主管部门根据下列情况分别作出答复：属于公开。

如何成为一名优秀的员工

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诚信是公民的基本道德规范，既是立身之本，也是生存之道。员工必须是诚信的员工，为人诚恳，待人诚实，做事实在，讲究信用，以诚实见信于人，这也是一名合格员工的必然要求。

诚信于企业，诚信于客户，只有拥有诚信，赢得信用，才有可能成为一名优秀员工。二、危机意识。

在当今社会竞争日趋激励的环境中，树立危机意识对员工来说是至关重要的。作为一名员工不应在成绩面前沾沾自喜，成绩只能代表过去，今天的成功未必就是日后的成功，而是居安思危，保持清醒头脑，树立强烈的危机意识，不断进取，确保自己立于不败之地。

三、竞争意识。要想成为一名优秀员工必须克服因循守旧、固步自封的落后观念，不应跟在别人后面亦步亦趋，而应敢于竞争、善于竞争，在竞争中一步一个台阶的不断提高自身综合势力，激发自己的潜能，始终保持与时俱进、奋发向上的精神状态，在竞争的舞台上施展才华，实现自我人生价值。

四、学习意识。人的核心竞争力源于创新能力，创新能力来自不断的学习。

因而，学习能力是一名优秀员工必备的素质。一个现时有能力的人，哪怕他是博士、硕士、如果不注重学习，也会落后，变成一个“能力平平”的人；而一个暂时能力不是很强的人，只要坚持学习，善于学习，一定会成为一个能力出众的人。

会学习的人是最有前途的人，也是最有希望成为优秀员工的人。五、敬业意识。

敬业是事业取得成功的关键。敬业精神是一种严肃工作、全心全意、专心致志地对待工作的精神。

一名优秀员工必须是忠于职守、热爱本职，敢于任事，勇于承担有挑战性的任务。无论在何种岗位，从事何种工作，一个优秀的员工，必定是一个有敬业精神的人。

心不在焉，敷衍塞责，绝不可能成为一名优秀员工。六、团队意识。

团队精神就是要求员工能以公司的整体利益为最高利益，同事间做到精诚团结、协同作战，围绕共同的目标而奋斗。培养良好的团队精神是一名优秀员工应该具备的基本要求。

与团队格格不入的人，即使他很能干，也不可能成为一个优秀的员工。一名具备团队意识的优秀员工是不会去计较自己一时的得失，而是把眼光放得更加长远，以一种事业心来干事，把个人的发展融入到企业的发展之中。

七、大局意识。优秀员工要了解大局，认识大局，自觉地树立起大局意识。

有了大局意识才可以服务大局，才会时时处处以大局为重，扎扎实实地做好本职工作.必须把个人的利益和公司的发展紧密联系在一起，只有公司取得了效益，个人的利益才有保障.必须以公司利益为重，处处为公司着想，从大局出发，以实现企业整体效益的最大化。八、服务意识。

服务意识则是指能自觉地、主动地、发自内心地为他人提供有价值的劳动。

湖南省烟草专卖局的信息公开指南

湖南省烟草专卖局（公司）（一）负责信息公开事务的工作机构及联络方式负责信息公开事务的工作机构：政策法规与体制改革处办公地址：长沙市芙蓉南路一段628号（二）主动公开的范围及内容、公开形式、公开时限1、公开范围和内容：政务公开事项（1）国家局有关行业的发展战略、方针、政策和有关法律、法规、规章及规范性文件；（2）机构设置、职责范围、办公地点、联系方式；局领导成员、局机关各处室主要负责人。

（3）省局重大决策、重要干部任免、重大建设项目的批准和实施情况、涉及社会公共利益的大额度资金的使用情况、目标管理的有关情况、省局重大制度、规定；（4）法律、法规、规章规定的公开义务人职责范围内的其它应当主动向社会公开的信息。（5）对外员工招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

办事公开事项（1）工作职责。包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工。

（2）办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决定、指标和罚款、收费的项目及标准等。

（3）办事条件。即办事对象所应具备的基本条件及必备的书面资料。

（4）办事程序。即办事的过程、顺序等。

（5）办事时限。即办理某一事项所需的最长时间承诺。

（6）办事结果。即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果。

（7）办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等。

（8）监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。

行政执法公开事项全省烟草专卖违法案件的查处数量，专卖执法检查证，专卖执法程序规范、审批事项行政执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和执法期限，执法人员守则、责任追究和监督举报办法，行政相对人的权利、救济途径等。烟草专卖公共服务公开事项（1）由本级负责实施的行政许可，按照《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》要求需要进行公开事项。

包括烟草制品零售点合理布局规划、行政许可名称、依据、条件、数量、程序、办理时限、需要提交的全部材料的目录和烟草专卖许可证申请书文本、责任部门、责任人和办理结果、服务咨询、违法案件举报投诉电话、政务公开监督电话等内容。（2）国家、省及本级卷烟经营涉及公共服务公开事项。

包括烟草公司卷烟经营政策、方案、货源分配、客户信息分类、卷烟网络经营的相关内容。2、公开形式全 省系统所属具有行政职能单位应当设立烟草服务中心，领导机构、工作职责、政务内容、烟草专卖公共服务事项等，在设置政务公开栏、电子显示屏、电子查询系统 的烟草服务中心或办公楼大厅公示；其他内容在省局和各市州局外网和内网上进行公开。

同时，加强省、市（州）局和培训中心的外网建设，对可向社会公布的有关 政策、规章制度以及各类信息及时发布，而且在政府指定的有关网站和媒界公布。3、公开时限省局机关的行政职能、行政执法、服务承诺、办事承诺、办事纪律、收费标准等内容，采取基本固定的形式，长期公开；领导干部廉洁自律情况，坚持定期公开，一般一年公开一次；办事结果、行政复议结果及行政执法处置结果，《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及烟草专卖法律法规有要求的，按其规定时限予以公示；涉及行政审批、行政执法、行政处罚所依据的有关法律、法规、规章发生变化的，要及时将变化的内容向社会公开。

对于新的政务信息形成或者旧信息变更的情况，应当在其政务信息形成或者变更之日起20个工作日内，由相关部门及时予以公开或变更。法律、法规对行业或政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

对于政务公开的信息内容错误或不准确的，信息拥有单位应当及时更正。（三）依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式1、受理机构及联系方式：政策法规与体制改革处2、申请人申请须知：（1）公民、法人或者其他组织向烟草专卖行政主管部门申请获取政务信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的烟草专卖行政主管部门代为填写政务信息公开申请。

（2）政务信息公开申请应当包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政务信息的内容描述；申请公开的政务信息的形式要求。3、处理申请的程序：烟草专卖行政主管部门收到政务信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；烟草专卖行政主管部门不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个 工作日；烟草专卖行政主管部门认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意 公开的，不得公开。但是，烟草专卖行政主管部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三 方。

4、答复方式：对申请公开的政务信息，烟草专卖行政主管部门根据下列情况分别作出答复：属于公开范围。