申论第三题所要书写公文的格式

标题：公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。 文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印，发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。

一行不够用二行，二行与冒号后对齐。文件版头正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“******（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发〔1997〕5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。

编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。签发人许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。

签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：***”。

机密等级机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

紧急程度这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。

紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。阅读范围根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。

如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

附件这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。

公文如有附件，应当在正文之后 、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件*件”。置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。

公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。

附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。 例如“附件：1.XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

党委仅用"附"，十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

印章除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。

每行居。

求申论的写作范文和要点方法

申论应从申论考核的能力点入手，备考中可分四步训练备考： 阅读理解——考生通过关键句概括法和总结概括法两种方式通读全文，运用合并同类法划分段落，透过表面看本质方法提炼中心，把握全文大意。

总结概括——要求考生对材料的内容进行概括、提炼，得出材料主要的内容和观点，提纲挈领地体现出原材料的精髓。 首先需要概括内容，这里也包括概括观点、概括现象等，指的是概括出材料所反映的问题几个方面、几个层次，或者是材料反映的内容包括几方面意见、争议。

然后，概括主要问题：这是比概括内容更深入的层次，需要在分析内容的基础上，挖掘内容反映的主旨。 提出对策——提出对策考核的核心是考查考生解决实际问题的能力。

考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策，对策必须具有针对性、可行性，必须合情、合理、合法，并须符合“虚拟身份”。 论证——申论考试中的论证，是指经过对所提供的材料的阅读、分析，切中材料所反映的主要问题，在给定的字数范围内全面阐述、论证自己的观点。

“要求中心明确、充实，论述深刻、说服有力”。考生可通过例证、引证、喻证、对比论证、理论论证、类比论证、假设论证等加强训练论证方法。

以下是近几年来申论考试的具体分析及相关分析得出的命题趋势及备考分析，可以帮助应考的考生驾驭申论的具体命题及应考： （1）题目更贴近现实生活 申论主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。 申论测试的这种命题发展趋势可以从近几年申论测试的题材看出。

2000年申论测试的题材是因噪音污染而导致纠纷的问题； 2001年申论测试的题材是关于“PPA在全球引起的风波”； 2002年申论测试的题材是关于“网络安全”的问题； 2003年申论材料的主题是“安全生产和重大事故”； 2004年申论材料涉及的主题是我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市的交通拥堵问题； 2005年申论材料给定的主题是我国的农业问题，主要涉及农业、农村、农民的有关具体问题。 可以看出这些题材都是全社会高度关注的热点、难点问题，具有很强的可谈性可论性，对此考生应该进行独立地观察和思考。

（2）出题角度更加灵活，更接近公务员的实际工作 申论测试在问题的设计上更加灵活多变。以中央国家机关公务员考试试题为例： 2002年申论测试的题目要求是提出问题、解决问题、分析论述问题这三个步骤； 2003年则是要求提出解决方案和写一篇领导讲演稿； 2004年又出现了新的要求，即以政府主管部门负责人的身份写一篇报告； 2005年与以往的申论测试方法相比又有新的突破，即在申论要求中出现了选择题型的测试手法。

从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的指导思想下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。除了讲话稿和报告这两种公务员日常工作中经常遇到的公文文种外，申论测试还可能会考查其他公文文种的写作能力。

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关于申论公文写作格式请问公文都需要落款写时间吗？时间是写阿拉伯

请问公文都需要落款写时间吗？ 要写成文单位和日期！ 时间是写阿拉伯数字还是小写汉字？ 小写汉字，如：二00七年十月一日！ 听说年月日后面要空四个格子是这样吗？不是，一般在后面留1个空格！ 落款和正文之间需要空一行吗？ 不要！ 下面是一些规定，可以看看。

中国共产党机关公文处理条例 第一章 总 则 第一条 为适应中国共产党机关（以下简称党的机关）工作的需要，实现党的机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化、制定本条例。 第二条 党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

第三条 公文处理是包抓公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确。

及时、安全、保密。 第五条 党的机关的办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导。

第六条 党的机关的办公厅（室）应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高I作效率和质量。秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守。

第二章公文种类 第七条 党的机关公文种类主要有： （一）决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （二）决定 用于对重要事项作出决策和安排。

（三）指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 （四）意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知 用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 （六）通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（七）公报 用于公布发布重要决定或者重大事件。 （八）报告 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

（九）请示 用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 用于答复下级机关的请示。

（十一）条例 用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 （十二）规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十三）函 用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。 （十四）会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。

第三章 公文格式 第八条 党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围。主题词、抄送机关、印制版记组成。

（一）版头 由发文机关全称或者规范化简称加"文件"二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。

在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。 （二）份号 公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。

秘密公文应当标明份号。 （三）密级 公文的秘密等级，标注于份号下方 （四）紧急程度 对公文送达和办理的时间要求。

紧急文件应当分别标明"特急"、"加急"，紧急电报应当分别标明"特提"、"特急"、"加急"、"平急"。 （五）发文字号 由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。

联合行文，一般只标明主办机关的发文字号。 （六）签发人 上报公文应当在发文字号右侧标注"签发人"，"签发人"后面标注签发人姓名。

（七）标题 由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。 （八）主送机关 主要受理公文的机关。

主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，顶格排印。 （九）正文 公文的主体，用来表达公文的内容，位于标题或者主送机关下方。

（十）附件 公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。 （十一）发文机关署名 应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。

（十二）成文日期 一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年。

月、日，位于发文机关署名右下方。 决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。

（十三）印章 除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。 （十四）印发传达范围 加括号标注于成文日期左下角。

（十五）主题词 按上级机关的要求和《公文主题词表》标注位于抄送机关上方。 （十六）抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。

抄送机关名称标注于印制版记上方。 （十七）印制版记 由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。

第九条 公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书。

关于申论公文写作格式请问公文都需要落款写时间吗

很多考生在备考的过程中都会担心公文的写作格式问题，理论上来说，不同的公文文种，会对应不同的写作格式。

但实际上，公文写作的格式在某种程度具有共通性。今天，就由中公教育专家给大家介绍一下公文的通用格式要素，大家在写作公文式，可以在通用格式要素的基础上，适当改动即可。

一、标题公文写作要求考生写出来的内容必须是成文的，因此，公文的第一个格式要素就是标题写作。公文标题写作的一般公式为：发文单位+关于+发文内容+文种，公式中的其他要素根式题干和材料给出的信息进行删减，如题干给出发文单位则写，没有给出发文单位则不写，但文种一定不能省略。

例如：市文明办关于文明出行的倡议书，其中倡议书不能省略。标题顶格居中书写，如若标题太长，可写成上长下短的梯形，居中对称。

二、发文对象公文往往有发文对象（主送机关），即此公文是写给谁看的。在公职类考试当中，公文的发文对象比较常见的有市民、家长、领导、学校等。

公文发文对象在标题下一行顶格书写，后跟冒号。公文发给谁，发文对象即是谁。

例如：广大市民朋友：三、正文部分正文部分是公文写作的核心部分，主要的采分点也集中在这个部分。公文写作的正文部分包括开头、主体、结尾三个部分。

（1）开头。公文的开头部分主要是写一些背景性的信息，例如开场白、写作目的、缘由、意义等（2）主体。

公文的主体部分是公文采分点的关键所在。具体写作内容要根据题干要求概括材料或根据工作经验和生活实际来写。

（3）结尾。公文结尾常见的结尾方式有：总结式，呼吁号召式，贯彻要求式。

考生可根据文种的不同，选择相应的结尾方式。四、落款公文写作的最后一个格式要素为落款，即公文的发文单位和发文日期。

发文单位和发文日期写在公文的右下角，发文单位在上，发文日期在下，发文单位和发文日期上下居中对称。中公教育专家认为，以上四个格式要素（标题、发文对象、正文、落款）即为公文写作的一般格式要素，不同的公文格式会在一般格式要素的基础上会有所变化，例如讲话类的公文如讲话稿、发言稿等，一般不需要落款。

各位考生们可以先掌握一般统用格式要素，会大大提升公文写作的格式分！。