浅析如何创新纪检监察调研工作

纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况，有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段，收集有关信息资料，进行整理、加工和分析，予以全面、准确的概括、阐释，提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。

做好新时期纪检监察工作，必须利用调查研究这一行之有效的工作手段，不断创优创新，着力研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，才能有力地推动纪检监察工作开展。 一、创新路数，找准位置，善于在服务全局中谋划调研工作。

做好调研工作关键要定准位、谋好路。要始终把纪检监察工作调研放到党的中心工作、发展大局中来谋划和部署，为领导决策当好参谋，为全局工作提供服务。

注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究，在认真调查研究的基础上，提出推动各项工作的对策和建议；紧密结合群众反映强烈的热点问题、反腐倡廉工作中遇到的难点问题、社会关注的焦点问题，加强对策性研究；及时抓住倾向性、苗头性问题，进行深入细致的研究分析，把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律；及时总结各部门各单位创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验；及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势，提供有参考价值的综合性信息材料。一是着眼于服务发展，在开展全局性调研上下功夫。

服务和推动中心工作任务的落实是纪检监察部门调研的首要任务。因此要始终坚持把服务和促进发展作为纪检监察工作调研的出发点和落脚点，针对纪检监察工作在促进和服务发展中遇到的新情况新问题，开展全局性调研。

比如开展纪检监察工作绩效考评研究，客观地评价纪检监察机关的工作绩效。二是着眼于决策咨询，在开展对策性调研上下功夫。

新时期纪检监察工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予回答和解决。要将纪检监察工作中遇到的热点难点问题作为开展调研工作的重点，力求为上级领导决策提供第一手参考资料。

比如，如何进一步发挥纪检监察职能、着力解决影响社会和谐的突出问题的研究；如何依法依纪办案问题的研究等，为领导决策提供科学依据。三是着眼于与时俱进，在开展创造性调研上下功夫。

时代在发展，纪检监察工作的内涵、工作的对象、工作方式方法等都在发生着深刻的变化，一些新课题、一些新领域都还是空白区、边缘区、交叉点。因此，我们要着眼于推动纪检监察工作的创新创优，抓住事关纪检监察工作全局的重点、难点问题，抓住还没有被发现、或已发现还没有具体解决办法的问题开展调研，进一步开创纪检监察工作的新局面。

比如，党内一些不良风气依然严重，违纪违法行为趋于复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案不断增加并且花样翻新，群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题严重，互联网的迅速发展给反腐败工作既带来机遇也带来挑战，腐败问题与其他社会矛盾相互交织，反腐败斗争形势更加复杂，等等。 二、创新方法，加强锻炼，善于在能力提升中提高调研工作。

衡量调研工作水平关键要看形成的调研成果能否有效地解决问题和推进实际工作。必须重点从提升调研能力、强化实践锻炼、加强成果运用等方面入手，不断提高纪检监察工作者的调研水平。

一是注重学习提高，在理性思维中提升调研水平。思路决定出路，思维水平决定工作水平。

要加大对调研工作者的培训教育力度，通过举办培训班、召开研讨会、进行现场指导等多种方式，着力加强对广大纪检监察干部调研能力的培养。二是注重探索规律，在开拓创新中推进调研深度。

纪检监察工作的活力源自改革、发展和创新，纪检监察要善于把握调研规律，掌握调研技巧，创新调研的方式方法。三是注重联系实际，在实践锻炼中检验调研成果。

社会实践是获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本之道。要通过交流、跟班学习、通过到先进地区和基层学习考察等方式为纪检监察干部提供锻炼的机会，在具体工作实践中提高工作水平。

三、创新机制，立体推进，善于在全员参与中落实调研工作。做好调研工作必须有一套良好的调研机制作保障。

要在调研实践中积极建立健全以制度建设为基础的科学的立体化管理体系。一是建立目标管理机制，实施项目式推进。

在实际工作中，可针对调研工作的推进，建立“定课题、定人员、定时间、定考核”的目标管理机制。要把调研工作列入纪检监察工作的年度考核之中，分解工作目标，落实工作责任，将调研课题进行项目式的分解落实。

进一步健全领导责任机制，使领导率先垂范，以身作则，带头下基层开展调查研究，带头出调研成果。二是建立考核激励机制，实施督导式推进。

坚持把调研的全过程纳入到考核管理中，可在实行年初课题选报的基础上建立年中课题督查制、年末考核评优制。积极开展优秀调研成果、调研先进个人评比活动，对获奖成果和完成人给予一定的物质和精神奖励，充分调动广大纪检监察干部从事纪检监察工作调研的积极性和创造性。

三是建立重点。

调查报告范文

调查报告范文 1.调查报告的概念 调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本 质或客观规律的书面报告。

2.调查报告的作用 调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解、剖析事物的本质及其 发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。 3.调查报告的分类 调查报告可分为：基本情况调查报告、典型经济调查报告、新生事物调查报告、揭露问题调 查报告。

4.调查报告的结构 调查报告一般由标题和正文两部分组成。 （1）标题。

调查报告的标题形式比较灵活，通常有两种构成形式：一种是双行标题，又 叫主副式标题；一种是单行标题。 双行标题由主标题和副标题构成，与新闻专访的标题相似。

单行标题又分两种构成形式：一种是公文式标题，由事由和文种构成；另一种是内容概括 式标题，这种形式相当灵活。 （2）正文。

由前言、主体和结语三部分组成。 前言，着重介绍基本情况并提出问题。

主体，是调查报告的核心内容，也是对调查研究 结果的具体引证、论说部分。其结构形式分为纵式结构和逻辑结构两种。

结语，是调查报告 的结束语，要求简明扼要，言尽即止。 5.调查报告实例 一 关于**市中学德育状况的调查报告 **市委办公厅综合处 最近，我们对**市中学的德育状况进行了调查。

在4个城区和**区分别召开了中学校长、教师和中学生座谈会，走访了部分学生家长，并对1000余名中学生进行了问卷调查。从调查的情况看，19**年以来中学的德育工作得到加强，中学生的思想状况有了好转，但也存在着令人忧虑的问题： ——不关心政治的倾向。

问卷调查中，有45.4%的学生表示对政治“不感兴趣”；17.2%的学生认为当前应“少谈些主义，多研究些实际问题”。中学生中流传着一句话是：“学好数理化，什么制度都不怕。”

——缺乏革命理想。问卷调查表明：在学习目的上，选择“报效祖国，振兴中华”的，初中生占46.6%，高中生仅占29%，有26%的初中生和47%的高中生选择了“实现个人价值”。

在选择高考志愿时，表示要把国家和人民的需要放在首位的，在1015名学生中仅有30名。 ——追求享乐比吃穿。

问卷调查中，有53.6%的初中生和61.7%的高中生认为“人生的价值在于索取”，而不是奉献。中华民族勤劳节俭的美德，在许多中学生中已经越来越淡薄了。

教师反映中学生比吃、比穿、比享乐成了一种风气。有48.1%的初中生和55.3%的高中生，平时一个月的零花钱为10-50元左右；23.3%的初中生和16.7%的高中生一个月零花钱在50元以上。

有些学生过一次生日要花掉二三百元。**区一个初三的学生请了18名同学，花了100元为猫过生日。

——盲目崇拜西方文化。近几年，在中专、高中学生中过圣诞节、愚人节、情人节、感恩节、复活节等西方传统节日的学生逐年增加，据市有关部门调查，目前已达到70%以上。

中学生们说：“还是人家的节日好，文化品味高。”据***、****、***、***、**等新华书店反映，购买西方、港台的言情、武侠类小说的读者中，中学生占80%。

——拜金主义影响比较严重。一方面，学生中厌学情况比较突出，据对一些非重点中学调查，厌学率高达70%。

另一方面，课余时间去“练摊”捞钱的中学生逐渐增多，他们认为，“学了半天也考不上大学，不如捞点实惠算了”，“个体户没文凭，照样发财过好日子。 ”有些学生甚至不走正道违法乱纪，据市公安局统计，19**年因违法犯罪被追究刑事责任的在校中学生共有424人，犯罪率比去年有所上升，其中60%以上为盗窃、抢劫和诈骗等犯罪。

上述问题并非个别现象。调查中我们感到影响学生思想道德的因素很多，情况复杂，就教育和教学方面说，有“四个不适应。

” 一、整体工作不相适应 目前，“德育为首”还停留在一般号召上，在学校的工作中还没有摆到应有的地位。“校长抓硬件，各科抓分数，学校抓升学率”，这反映了众多学校的现状。

一些老师说：“目前各校普遍重视硬件，忽视软件，升学率成了校长的生命线。”有的中学校长，三年没有参加过政治教研组的工作研究。

还有一种普遍现象是，搞文理科（如历史、地理、数学、物理等）教学的教师，大都缺乏德育意识，讲课中单纯传授知识，不对学生思想教育，有些教师连起码的政治术语都不懂，也不学习，似乎德育只是政治教师的任务，与己无关。 而专职搞政教和思想工作的教师，处于“人自为战”的状态。

由于学校政教处、政治教研室、班主任和团委“四支队伍”，分别归主管德育的校长、主管教学的校长和党总支（支部）书记管，使德育工作难以统一安排，形不成合力。况且，班主任和团的活动能够占用的时间极少，加起来一周只有两节课，还常常被挤占；而政治课实际上成了“应考课”、“升学拉分课”。

一些老教师说：“升学第一、分数第一、智育第一的问题相当突出，是建国后教育与教学失衡的最严重时期。”“三个第一”究竟会带来什么样的结果呢？据对19个重点和非重点中学的调查表明，目前中学生的政治思想水平与文化素质逆向发展，升学率高的学校，学生的政治水平反而比较低。

如在政治观点上，选择“只有坚持共产。

如何提高纪检监察调研工作水平

湖北省委常委、省纪委书记 侯长安 纪检监察调研工作是反腐倡廉建设科学决策的重要依据和来源。

只有抓好新时期纪检监察调研工作，努力提高纪检监察调研工作科学化水平，才能充分发挥好出谋划策、以文辅政的作用，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供决策依据，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。要把握大局，立足于社会主义初级阶段实际研究重大问题。

我国正处于社会主义初级阶段，初级阶段的反腐倡廉建设和纪检监察工作有着与其他阶段不同的历史性特征和目标任务。一方面，纪检监察调研工作必须站在社会主义初级阶段发展的全局，研究纪检监察工作服务初级阶段社会发展的目标、地位、任务和作用。

这就需要纪检监察调研工作在经济建设一线掌握社会主义初级阶段发展的真实状况，把握好初级阶段社会发展对反腐倡廉建设的影响和需要采取的应对措施，找准纪检监察工作及时跟进初级阶段社会发展的切入点和着力点，主动探索提出纪检监察工作为初级阶段社会发展提供纪律保障的意见和建议。另一方面，纪检监察调研工作要围绕现阶段中央关于反腐倡廉建设的重大思想、方针政策和决策部署，进行反腐倡廉建设内在规律研究，及时掌握新时期反腐倡廉建设的新情况、新问题。

比如，党内一些不良风气依然严重，各种社会矛盾突出，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，新经济领域的案件和利用高新技术手段作案不断增加且花样翻新等，这些问题给反腐倡廉建设提出了新的课题，需要我们采取综合手段，针对重点问题开展重点研究，增强研究的可操作性。同时，要加大对初级阶段框架体系下反腐倡廉建设与时俱进的研究。

在制度建设方面，有的制度设计的出发点和愿望是好的，但实施起来效果并不好，甚至适得其反。这些问题，要在大框架下综合考虑，因为阶段性目标是由阶段性发展水平、阶段性的社会情况、党的阶段性思想认识水平所决定的，制度设计如果不考虑这个阶段的情况、特点和规律，实行起来可能会受到挫折，甚至会走向反面。

因此，纪检监察调研工作只有遵循初级阶段反腐倡廉建设的规律来开展，才能做到与时俱进，增强其科学性。要统筹协调，处理好课题调研与理论研究、文稿起草的关系。

课题调研、理论研究和文稿起草是纪检监察调研工作的重要任务。课题调研、理论研究是文稿起草的重要基础，文稿起草工作是把调研成果、理论研究转化为领导决策的重要途径，三者之间相互促进、相互转化。

纪检监察调研工作要把课题调研、理论研究等工作取得的成果准确、及时地反映到领导讲话和文件起草之中，在充分调查研究的基础上起草文稿，并通过文稿起草促进和深化调研工作。当前，要高度重视并高质量地完成“全面推进新形势下党的建设问题研究”课题调研任务，广泛听取社会各界对反腐倡廉建设的意见和建议，把反腐倡廉建设的新情况新问题以及在探求内在规律上提炼的建议、观点充分反映到研究课题中来，为今后五年党的建设提供重要的实践依据和理论依据。

要进一步明确纪检监察调研工作的指导思想，既要重视重大理论问题的前瞻性研究，更要围绕全省工作大局、紧贴省纪委工作部署和反腐倡廉建设现实问题来开展调研工作。对重大理论问题的前瞻性研究，可以组织动员专家学者和社会资源来参与，纪检监察自身调研应更多侧重于对现实问题的研究。

理论研讨会的文稿要突出理论性，其他大量的文稿要针对当前反腐倡廉建设中的实际问题来论述，这就要求纪检监察自身调研应更多侧重于对实际工作、现实问题的研究。要把有关调研力量整合好、摆布好，三个方面都不可偏废。

只有统筹协调，才能全面准确地把握课题调研、理论研究和文稿起草的关系，才能体现出思想性、指导性、针对性和可操作性。要求真务实，以创新精神推进纪检监察调研工作卓有成效地开展。

调研部门是个“加工厂”，主要是加工思想、加工理论、加工思路、加工政策，而且要精细加工。要出高质量的思想产品、政策产品、文字产品，就需要有创新的精神。

创新来自于我们对实际工作、对反腐倡廉建设规律的深刻理解和把握。调研部门是出思想、出思路、出政策的地方，提交常委会研究的文件、提交主要领导参考的文稿，一定要源于对实际情况全面、深刻、准确的把握。

调研干部要有坚持真理的勇气，敢于讲真话，反映真实情况，坚持正确意见，不唯上、不唯书、只唯实，反对“绕”来“绕”去，不可假、大、空。要改进文风，在落实“三短一简”要求上作表率。

湖北省委提出“三短一简”，要求开短会、发短文、讲短话、简办事。落实“三短一简”要求的核心是转变文风。

文风要清新、生动、活泼、感人、简短。这个要求说起来容易，做起来难。

长文好写、短文难雕。短文的一个字体现着一个字的功力。

现在有的领导同志的讲话稿像“八股文”，大多是三段式、四段式、四言八句那一套，词句工整但内容空洞。改变这一现象，要从调研入手。

要坚持走基层、转作风、改文风，注重找问题、摸实情，直奔主题、开门见山，为领导决策提供针对性、指导性强的文稿，为基层工作提供具有可操作性的“指南”，取得领导和群。

如何解决基层干部不作为 调研报告

权责不等无法作为。

权责不等无法作为是指领导者拥有的权力与应有的责任不对等导致无法作为的现象。这种不作为现象主要存在于街道与乡镇一级组织的基层干部之中。

乡镇是最末端的行政组织，街道是派出机构。这一层级组织存在较多的权责不一致、事务与财力不匹配现象。

在行政实践中，一方面基层事务复杂繁琐；另一方面，县区政府及其职能部门往往将大量考核指标与任务挤压到乡镇与街道，它们承载着招商引资、城市管理、社会保障、民生服务、综合维稳、安全生产监管、食品安全等大量事务，往往形成上面千根线下面一根针现象。但是行政权力，尤其是行政执法权却没有下放，依然隶属于县区职能部门。

这样街道与乡镇拥有的行政执法权远远小于事权。因此，有很多事务，基层干部想去作为但却无法作为。

这种不作为是行政体制与行管理方式不当造成的。需要从体制上深入改进，注意系统的配套改革，以保障基层领导干部有充分的条件作为。

责任风险不敢作为。责任风险不敢作为是指领导者在巨大的责任面前产生的不敢作为，惧怕责任的现象。

随着反腐的纵深掘进与法制化的建设，尤其是即将建立的重大决策终身责任追究及倒查机制，将把领导者的责任意识推到高点。这种责任制度辅之权力阳光运行，极大地抑制了权力寻租、盲目决策、好大喜功与强征、强管、强建等现象，但在巨大的责任面前，客观上也会让少数领导干部选择不作为。

从领导者的生命周期看，基层领导处于干部的成长期，宏观政策的认知能力、地方重大事务的决策能力、突发事件的化解能力等还不够。在一些重大政策决策中与重大矛盾的处理中，他们往往无法预估自己的责任风险，就可能惧怕责任风险不敢作为。

一些基层领导者往往最大限度地回避责任。最典型的表现是“宁愿少干事不干事，保证不出事”的想法。

造成这种不作为的原因是没有从制度与体制上及时化解领导者惧怕责任风险问题，在领导干部选拔任用上，往往论资排辈、按部就班、四平八稳，难以将责任风险与选拔任用有机结合，把一些勇于奉献、敢于担当、善于创新、拼命硬干的人选拔出来。利益受损不想作为。

长期以来，由于制度不完善，一些地方基层领导者不合理、不规范的福利与隐性收入较高。领导干部的工作状态与福利待遇、晋升发展以及精神需求等休戚相关。

因此，当一些基层领导，尤其是那些已经将这些不合理利益视为应有报酬的仕途无望、党性不纯、思维固化的基层领导，在利益受损后，就可能产生不想作为的想法。工作上往往敷衍了事、被动应付。

在政策执行时，虽无私利追求，无寻租行为，但不愿意花时间与精力去研读政策，僵硬呆板执行，不能把握政策的宗旨与正义理性，不能充分释放政策自由裁量权的功能，甚或念歪了经，曲解政策本义。执行结果往往不能有效地鼓励人、激发人、难以催人上进，集聚政策正能量。

这种不作为也有很大的普遍性。造成这种不作为的主要原因是对基层领导者的考核激励机制没有进一步配套跟进，考核难以深度触及基层领导不作为的神经系统，难以产生激励作用。

心理失衡不愿作为。在强大的反腐浪潮与干部思想作风整顿中，基层领导者的从政理念、党性修养、工作作风、工作方法等经过一次全面而深入的检验，那种前呼后拥、高高在上、耀武扬威的官老爷现象被彻底扭转，一些放任式的乱作为现象被根本改变，依法行政、责任、服务、民主、及时回应等价值理念成为新的准则。

一些党性不纯、作风不正、工作方式比较粗放的领导者受到巨大冲击。这种心理失衡不仅指有形的物质利益受损后心理难以调整，产生不平衡感，还包括理念、思路、作风、工作方式等被强行扭转产生的不平衡感。

在这种不平衡心理驱动下就会情绪低落、消沉，失去工作积极性，不愿意再去作为。在责任与困难面前，就会东张西望，裹足不前。

典型表现是“官不好当”“官不聊生”“当官没意义”等感慨。这种不作为比前一种不想作为程度深，体现出一种从心理深处发出的不愿作为现象。

其深层次原因是世界观、价值观扭曲，对领导干部的责任与使命认识不够。法制的刚性规范约束功能与激励功能应齐头并进。

要遵循人性多元特点，建立立体动态的基层领导干部的考核激励制度和末位淘汰的选拔任用制度。在考核激励制度上，要深入不作为的微观层面，考核力度要深度触及基层领导不作为的神经系统，不断激发基层领导干部的积极性、创造性。

在选拔任用制度上，要科学、民主、法制、公开，杜绝以一把手的经验与喜好来用人，杜绝任人唯亲、买官卖官、行贿受贿等腐败现象。深化行政体制改革，准确定位区县、乡镇、街道职能，优化组织结构，理顺权责关系，保证权力与责任对等，并以法制形式确定下来；创新行政管理方式，规范行政程序，保证权力阳光运行，加强依法行政，不得将事务层层挤压给基层。

体制改革与行政管理方式创新并行，才能从源头上保证权责对等，有效化解权责不等导致的无法作为现象。加强基层领导干部的教育与培训，不断提升基层领导干部的政策认知能力、决策能力、依法行政能力与风险预估能力等，增强他们应对责任风险的能力。

逐步化解能。

浅析如何创新纪检监察调研工作

纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况，有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段，收集有关信息资料，进行整理、加工和分析，予以全面、准确的概括、阐释，提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。

做好新时期纪检监察工作，必须利用调查研究这一行之有效的工作手段，不断创优创新，着力研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，才能有力地推动纪检监察工作开展。 一、创新路数，找准位置，善于在服务全局中谋划调研工作。

做好调研工作关键要定准位、谋好路。要始终把纪检监察工作调研放到党的中心工作、发展大局中来谋划和部署，为领导决策当好参谋，为全局工作提供服务。

注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究，在认真调查研究的基础上，提出推动各项工作的对策和建议；紧密结合群众反映强烈的热点问题、反腐倡廉工作中遇到的难点问题、社会关注的焦点问题，加强对策性研究；及时抓住倾向性、苗头性问题，进行深入细致的研究分析，把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律；及时总结各部门各单位创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验；及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势，提供有参考价值的综合性信息材料。一是着眼于服务发展，在开展全局性调研上下功夫。

服务和推动中心工作任务的落实是纪检监察部门调研的首要任务。因此要始终坚持把服务和促进发展作为纪检监察工作调研的出发点和落脚点，针对纪检监察工作在促进和服务发展中遇到的新情况新问题，开展全局性调研。

比如开展纪检监察工作绩效考评研究，客观地评价纪检监察机关的工作绩效。二是着眼于决策咨询，在开展对策性调研上下功夫。

新时期纪检监察工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予回答和解决。要将纪检监察工作中遇到的热点难点问题作为开展调研工作的重点，力求为上级领导决策提供第一手参考资料。

比如，如何进一步发挥纪检监察职能、着力解决影响社会和谐的突出问题的研究；如何依法依纪办案问题的研究等，为领导决策提供科学依据。三是着眼于与时俱进，在开展创造性调研上下功夫。

时代在发展，纪检监察工作的内涵、工作的对象、工作方式方法等都在发生着深刻的变化，一些新课题、一些新领域都还是空白区、边缘区、交叉点。因此，我们要着眼于推动纪检监察工作的创新创优，抓住事关纪检监察工作全局的重点、难点问题，抓住还没有被发现、或已发现还没有具体解决办法的问题开展调研，进一步开创纪检监察工作的新局面。

比如，党内一些不良风气依然严重，违纪违法行为趋于复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案不断增加并且花样翻新，群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题严重，互联网的迅速发展给反腐败工作既带来机遇也带来挑战，腐败问题与其他社会矛盾相互交织，反腐败斗争形势更加复杂，等等。 二、创新方法，加强锻炼，善于在能力提升中提高调研工作。

衡量调研工作水平关键要看形成的调研成果能否有效地解决问题和推进实际工作。必须重点从提升调研能力、强化实践锻炼、加强成果运用等方面入手，不断提高纪检监察工作者的调研水平。

一是注重学习提高，在理性思维中提升调研水平。思路决定出路，思维水平决定工作水平。

要加大对调研工作者的培训教育力度，通过举办培训班、召开研讨会、进行现场指导等多种方式，着力加强对广大纪检监察干部调研能力的培养。二是注重探索规律，在开拓创新中推进调研深度。

纪检监察工作的活力源自改革、发展和创新，纪检监察要善于把握调研规律，掌握调研技巧，创新调研的方式方法。三是注重联系实际，在实践锻炼中检验调研成果。

社会实践是获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本之道。要通过交流、跟班学习、通过到先进地区和基层学习考察等方式为纪检监察干部提供锻炼的机会，在具体工作实践中提高工作水平。

三、创新机制，立体推进，善于在全员参与中落实调研工作。做好调研工作必须有一套良好的调研机制作保障。

要在调研实践中积极建立健全以制度建设为基础的科学的立体化管理体系。一是建立目标管理机制，实施项目式推进。

在实际工作中，可针对调研工作的推进，建立“定课题、定人员、定时间、定考核”的目标管理机制。要把调研工作列入纪检监察工作的年度考核之中，分解工作目标，落实工作责任，将调研课题进行项目式的分解落实。

进一步健全领导责任机制，使领导率先垂范，以身作则，带头下基层开展调查研究，带头出调研成果。二是建立考核激励机制，实施督导式推进。

坚持把调研的全过程纳入到考核管理中，可在实行年初课题选报的基础上建立年中课题督查制、年末考核评优制。积极开展优秀调研成果、调研先进个人评比活动，对获奖成果和完成人给予一定的物质和精神奖励，充分调动广大纪检监察干部从事纪检监察工作调研的积极性和创造性。

三是。

急需反腐倡廉论文：题目是《解决人民群众身边的腐败问题研究》,

贺国强同志在安徽调研时强调，要“着力解决群众身边的腐败问题”，这对当前和今后一个时期加强基层党风廉政建设具有十分重要的指导意义。

各级纪检监察机关应深刻领会这一精神，有的放矢，务实工作，着力解决群众身边的腐败问题，以实际成效取信于民。 一、抓教育，解决基层党员干部中“防”的问题。

解决群众身边的腐败问题，首要的环节是提高基层党员干部的思想觉悟，筑牢思想防线。一是要强化法制教育，突出抓好基层党员干部学法用法，实施法律下乡村工程，聘请法律专家学者为基层党员干部集中进行法律知识培训，普及法律教育，不断提高基层党员干部的法制观念和纪律观念，自觉做到有法必依、依法办事，不违纪，不犯法。

二是要抓好“三观”教育。让广大干部树立正确的人生观、价值观和权力观，真正树立对人民群众负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念，正确行使自己手中的权力。

三是要坚持不懈地抓好警示教育，充分发挥典型案件的警示教育功能，用身边的事来教育身边的人，通过送警示教育光盘下乡、开展巡回宣讲活动、组织参观警示教育基地、参加案件公开审理会等形式，加强对基层干部的警示教育，让更多的人从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒。四是开展廉政教育。

建立和完善村干部任前廉政谈话和诫勉谈话制，通过及时提醒、任前谈话等措施，让广大最基层的干部进一步树立拒腐防变的决心；努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“六进”活动，把廉政文化建设的声音传送进千家万户，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，让基层党员干部多做维护群众利益之事，不干损害群众利益的腐败之举。 二、抓治理，解决群众身边“乱”的问题。

“教育乱收费”、“医药购销和医疗服务中的不正之风”、“损害农民利益突出问题”等是当前群众反映比较强烈的不正之风问题，我们应实行专项治理。在深入治理教育乱收费工作中，各级纪检监察组织要强化惩处机制使其不敢乱收费，督促建立完善保障机制使其不需乱收费，构建防范机制使其不能乱收费，形成自律机制使其不愿乱收费。

在纠正医药购销和医疗服务的不正之风中，应着重围绕强化医德医风、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序等三个方面，下大力气，大力构建和谐医患关系。在解决损害农民利益的突出问题中，要集中整治损害农民土地权益问题，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题；继续加强农民负担监管，切实减轻农民负担；进一步整顿和规范农资市场秩序，落实部门指导和属地管理责任制，对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题要进行深入治理；采取有效措施，坚决制止发生新的乡村债务；结合实际，切实解决新农村建设中的各种问题，坚决纠正新农村建设中不顾农民承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出工等加重农民负担、损害农民利益的行为。

三、抓效能，解决基层党员干部作风“散”的问题。从影响发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，坚持“三个禁止，三个做到”，优化工作过程，提高工作质量，切实解决基层党员干部作风散漫的问题。

一是从影响发展环境的问题入手，禁止对前来投资、办项目的客商设卡、干扰、拖延，全程领办，全力帮办，不仅要能办事，而且要快办事。对违法违纪问题要加大查处力度，完善和落实“一次查实下岗”长效机制，为投资者营造放心、宽心的发展环境。

二是从影响依法行政的问题入手，禁止行政不作为、乱作为，吃、拿、卡、要、报，违规检查、收费、罚款等，做到文明执法，依法办事。三是从影响机关形象的问题入手，禁止冷、横、硬，门难进、脸难看、事难办，做到以民为先，服务至上。

成立效能督查组，实行分组，分片包干，定期或不定期到各部门督查，并将督查情况进行通报批评；设立效能投诉中心，公开投诉电话和举报信箱，依法受理机关效能投诉；聘请社会监督员，拓宽监督渠道，依法处理效能投诉，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、件件有着落”，切实加强机关效能监察，以优良的作风发展好、实现好、维护好群众利益。 四、抓监督，解决损害群众利益“滥”的问题。

解决群众身边的腐败问题，监督是保证。要不断加大监督力度，完善相关体制机制，形成用制度管权、管事、管人的机制。

一要努力消除损害群众利益行为的制度诱因，将监督因素寓于相关改革和政策中。一些法规制度在制订过程中，往往考虑业务工作本身较多，考虑防止腐败的要求不足，其中隐藏的一些漏洞可能成为诱发损害群众利益不正之风的制度性源头。

创新防治损害群众利益不正之风的办法和措施，要寓监督因素于各项改革和制度建设中，超前评估和防范各种腐败风险。如在政策制定过程中，应当把堵塞腐败漏洞的要求作为各类法规制定和审查的必经法定程序，由相关专业机构进行把。

寻一篇课题研究的范文 《开题报告,结题报告

（一）选题 1.课题来自哪里？ 2.选题的一般原则 科学性：要有理论基础和事实依据，必须符合科学原理；预期结果要合理；研究方法要正确严谨。

可行性 创新性 3.选题的一般过程 （1）明确方向——发现问题 （2）浓缩范围——经验分析 （3）提示焦点——形成课题 4.选题的注意事项 （1）选题宜小不宜大 （2）选题应结合实际。选题要有新意。

（3）选题要考虑研究者的优势，与自身工作相结合，与研究者的能力相适应。 （二）申报课题 申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路。

是保证研究顺利进行的必要措施；使研究具体化的中心环节；是研究成果质量的重要保证；有利于检查和自我检查；有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。

1.课题申报表（课题研究方案）组成： （1）课题的表述与界定：课题的名称或题目必须明确表述所要研究的问题，要体现研究对象、研究问题、研究方法。如“初一政治自学辅导教学的实验研究”。

（2）研究的背景、目的、意义： 研究背景：即根据什么、受什么启发而研究。 研究目的意义：即为什么要研究、研究的价值是什么、解决什么问题，包括理论意义、实践意义；外在目标（目的）、内在目标目的——学生发展）。

研究综述：本课题研究的历史与现状。 研究的特色或突破点：问题新、方法新、角度新、效果新。

（3）研究范围：对研究对象的总体范围的界定；对研究对象的模糊概念进行界定；对关键概念的界定。 （4）研究内容：很重要的部分，如果提不出具体的研究内容，就无法研究。

（5）研究方法： ①注意事项：注意多种方法的使用；方法要写详细些；不能滥用方法 ②主要方法： 行动研究： 实验研究： 个案研究： 调查研究： 文献研究： （6）研究对象：具有代表性和典型性，使研究结果具有普遍的指导意义。 （7）研究程序（步骤）：研究的每一阶段的工作任务和要求 第一阶段（准备阶段）：收集资料、开题 第二阶段（实施阶段）： 第三阶段（总结阶段）： （8）预期成果的形式：①论文、研究报告、著作等；②学生变化 （9）研究成员（及负责人、分工） （10）经费预算及其他所需条件 2.填课题申报表（立项论证） 3.填写课题申报表的注意事项 （1）认识填写申报表的重要性。

是成功的一半，不能应付。 （2）一式几份，要自己留一份，最好在电脑中保留一份。

（3）核心是目的意义、研究步骤、研究内容方法。 4.我的课题申报表 （三）开题论证 1.开题论证的含义、意义 2.开题报告的撰写方法 3.与立项论证（申报课题）区别 4.召开开题论证会 （四）实施研究 1.重视理论学习和理论的指导作用 2.重视选择研究方法 行动研究的特征： ⒈ 为行动而研究 为行动研究指出了行动研究的目的。

研究的目的不是构建系统的学术理论，而是解决实践工作者所处的情境遇到的问题。研究目的具有实用性。

问题的解决具有即时性。 ⒉ 在行动中研究 在行动中研究指出了研究的情境和研究的方式。

行动研究的环境就是实际工作者所在的工作情境，并非是经过特别安排的或控制的场景。行动研究的研究过程，即是实际工作者解决问题的过程，是一种行动的表现，也是实际工作者学会反省、问题探究与问题解决能力的过程。

⒊ 由行动者研究 由行动者研究指出了行动研究的主体是实际工作者，而不是外来的专家学者。专家学者参与研究扮演的角色是提供意见与咨询。

是协作者，而不是研究的主体。 3.重视资料的积累 （1）收集和学习与课题相关的背景资料：对研究对象进行前测、后测的统计资料要收集；与课题相关的理论、概念的界定和相关研究动态的资料要收集；自身学习和研究的过程资料要记录和收集；对材料进行分类归档；进行跨学科的学习和收集资料。

（2）经常撰写研究过程中的体会与论文 （3）收集与整理课题研究中的典型案例：一定数量的典型教例；学生发展变化的典型材料。 （4）及时收集研究过程中取得的成效凭证：学生变化发展的材料；教师教学水平变化材料。

（5）要有一本研究过程的大事记。 4.重视利用电脑和网络工具； 5.我的研究过程 （五）总结和推广阶段 1.整理相关资料；撰写报告或论文； 怎样撰写结题报告 ①题目：清楚、准确地呈现研究的主要问题；有时可加副标题。

②前言（有时用“问题的提出”）：表明研究的目的；说明选题的依据、课题价值与意义；目前国内外研究成果、现状、问题、趋势；研究所要解决的主要问题及理论框架。字数不宜多、表述要具体、清楚。

③方法：对方法进行说明，主要考虑：对课题进行界定；研究目标；研究程序、步骤；所使用的方法及其说明（实验法还需要解释假说）。 ④具体操作： ⑤结果 说明：学生日记、作业、自己观察记录、体会感受、家长教师学生反馈等来说明和获得结果。

呈现方式：用文字或图表、数据、案例来分析；用逻辑或统计的方式来呈现结果。 注意事项：结果一定是自身或成员获取的；要定量与定性结合；资料翔实、文字简明。

⑥讨论： 结果是否与目标一致？为什么一致或不一致？ 对结果进行理论上的分析和论证。

浅谈如何打开基层反腐败局面

一、提高认识，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感思想是行动的先导。

只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。要做一个合格的基层纪检和反腐倡廉工作者，首先必须充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性，解决好思想认识问题，根据党章的规定，搞好党内监督，不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感。

第一，提高对腐败现象严重危害性的认识。腐败主要有四重危害：一是政治危害，二是经济危害，三是组织危害，四是社会危害。

反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。第二、提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。

反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在这样四个方面：一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在，我国仍然处在腐败现象易发多发时期。二是腐败存在着“泛化”的危险，有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势。

三是群体性腐败案件大幅上升，涉案金额越来越大，手段越来越高、越复杂。四是党中央反腐败斗争战略的转变，增加了纪检工作的压力。

中央提出了进行反腐败战略决战的时间界限，无疑增加了纪检工作的艰巨性和紧迫性。同时，全面建设小康社会的新形势，也对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。

第三、坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任务的同时，也要看到党员干部的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。

一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大，各级党委、政府对反腐倡廉工作都非常重视和支持，各级各部门都能积极配合、通力协作，这是我们做好反腐倡廉工作的坚强后盾；二是很多腐败分子得到及时严厉查处，而且惩治的腐败分子级别越来越高，人数越来越多，起到了很好的震慑、警示和教育作用；三是监督防范措施不断创新，监督制度不断完善，腐败现象滋生蔓延的条件只会越来越少，尤其是《党内监督条例（试行）》的出台，巡视制度的实行，公务员处分条例的实行，纪检机关对其派出机构的统一管理，必将对反腐倡廉工作产生积极而深远的影响；四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作，这是我们做好工作的坚实基础。这些有利条件为做好反腐倡廉工作提供了有力保障，只要广大干部群众坚定信心，与时俱进，求真务实，真抓实干，就一定能够战胜腐败。

二、严格要求，不断提高自身素质和反腐倡廉履职能力纪检工作是教育人、挽救人的工作，纪检干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查别人。作为基层纪检工作者，应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，勇作党员干部的排头兵，在各方面为广大党员干部做出表率。

一要做勤奋学习的表率。学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务。

“学如逆水行舟，不进则退”。不学习就会成为时代的落伍者。

在新时期、新阶段，纪检干部要加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高自身政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；要加强业务知识学习，深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识，不断提高自身的业务知识水平和业务工作能力，真正成为纪检工作的行家里手；要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应形势发展的需要。二要做公道正派的表率。

古人曰：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。 纪检干部是党规党纪的具体实施者，是正义和公平的化身。

这就要求在这个岗位上工作的同志必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等，违了纪就要受到纪律的追究，违了法就要受到法律的制裁，真正为党和人民掌好权、用好权，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。要追求纯洁高尚的人格品德，保持健康的心理状态，身体力行社会主义道德原则和规范，不仗势欺人，不搬弄是非，不诿过于人，做到面对成绩、面对群众不心高气傲，面对困难、面对挫折不怨天尤人。

三要做无私奉献的表率。反腐倡廉工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。

作为基层纪检工作者，要做到“会比”、“善守”。“会比”，就是在物质享受上要向低标准看齐，多与普通群众比、与农村贫困户比、与失业困难职工比。

“善守”，就是要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎样变，淡泊名利的心态不变，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人，达到“淡泊名利、宁静志远”、“壁立千仞、无欲则刚”的境界。四要做真抓实干的表率。

要在纪检系统大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际困难和问题；要坚持讲实话，出实招，办实事，求实效，对各项业务工作要一件一件抓落实，一项一项见成效，以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。五要做廉洁自律的表率。

要不断强。