1.说明政府公开三公经费的政治意义

毫无意义。

1、所谓“三公”经费也就是政府公款社会性消费、公款接待性吃喝和公款旅游出国费用的总称；

2、政府部门的三公消费是政府合法正规办公事务费用之外的消费；

3、三公消费是世界上任何一个合法政府所未有的非法消费支出；

4、三公消费除一部分开支列入政府预算内开支外，其绝大部分是政府各种非法敛财所得的收入；

5、对于一个政府非法开支项目的公布表面上是使其在阳光下运行，但非法开支本身难以见到阳光，即使是向社会公布，也难取得全社会的认同和信任；

6、一个合法的，代表人民的政府本身就不应当存在三公消费。

结论：政府在限度公布三公经费是一场政治秀。

2.如何查三公经费超标

1、要解决好以下几个方面的问题： （1）明确“三公经费”的概念。

很多人对“三公经费”的理解不够准确，简单的认为“三公经费”就是政府部门工作人员公款出国旅游、公车私用和公款吃喝。目前审计署对“三公经费”解释为：通过财政拨款安排给相关部门及其所属单位用于因公出国（境）、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。

（2）统一“三公经费”的口径。“因公出国（境）经费”具体包括政府部门工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、培训费、资料费及其他杂费等。

“公务用车购置及运行费”具体包括单位公务用车购置费、租用费、司机工资、燃料费、维修费、路桥费、保险费、装璜费、安全奖励费等。“公务接待费”具体包括住宿费、伙食费、参观费、礼品费、烟酒、水果等。

如果统计口径不一致，不仅会对审计结果的准确性有影响，甚至对干部的行政以为也难以做出公正以及客观地评价。 （3）掌握”三公经费”的来源。

“三公经费”资金来源应当全部为财政预算拨款。但是也有一些单位将收取的房屋租赁收入、二级单位缴纳的管理费、国有资产变卖收益、以及一些行政事业性收费未纳入单位财务统一核算，而是将其隐藏在账外，形成“账外账”，造成支出不合规。

（4）清楚“三公经费”的去向。“三公经费”支出去向，不能仅仅依靠被审计单位提供的会计资料来进行认定，因为很多“三公经费”的去向都比较隐蔽，只有对其进行深入的调查取证，才能够弄清其真正去处。

比如一些有下属单位或二级机构的部门，就把本应挂在单位账面支出的“三公经费”直接转移到其下属单位和二级机构来进行列支。有的单位则将“三公经费”的发票换成购买办公用品的发票，甚至有些隐藏在培训费和会议费中，以此来掩人耳目。

所以仅仅凭借发票是查不出问题的。 2、要改进和完善以下几个方面的问题： （1）健全“三公经费”的相关标准。

目前预算安排公务接待费为公务费的2%，这与实际情况有很大的差距。另外由于公务用车档次不一、相关部门职能不同，而且对于车辆维护费没有制定相关的标准，以致于难以界定超标准列支。

（2）完善“三公经费”的预算编制。一方面财政部门没有编制专门的“三公经费”支出预算表。

另一方面“三公经费”预算编制只是制定了一个花钱的计划，并没有具体细化到各个项目上，对一些有变更的项目更是缺乏相关情况说明。所以完善好预算编制，能够花最少的钱将事情落实到实处。

（3）改进“三公经费”的核算体系。目前政府收支分类科目按支出功能和支出经济分类。

行政事业单位会计制度及会计软件所636f7079e799bee5baa631333366303763设置的会计科目不能完全满足“三公经费”的统计需要。如“公务用车运行费”与交通费、差旅费、燃油费、过桥、过路费等科目相混淆；招待费用变相列入会议费、福利费、其他支出等科目，这些都不利于审计和社会监督。

扩展资料： 三公经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。 全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。

决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。 2012年6月财政部公布，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元人民币。

2018年6月20日，受国务院委托，财政部部长刘昆向全国人大常委会作关于2017年中央决算的报告。报告显示，2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元，比预算数减少17.87亿元。

参考资料来源：三公经费-百度百科。

3.三公消费的三公数据

文化部2010年“三公经费”财政拨款预算数36808.69万元，其中因公出国（境）费17401.95万元，公务用车购置及运行费13060.41万元，公务接待费6864.33万元。

2010年“三公经费”财政拨款决算数，合计3392.61万元，其中因公出国（境）费14667.61万元，公务用车购置及运行费12892.18万元，公务接待费63343.82万元。并说明称，此次公布的“三公经费”包括文化部本级和国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆等29家直属事业单位因公出国（境）费、车辆购置及运行费和公务接待费三项。

民政部2010年“三公经费”财政拨款决算数合计11412.19万元，其中因公出国（境）费为4115.04万元，公务用车购置及运行费为2544.75万元，公务接待费为1512.4万元。2011年“三公经费”财政拨款预算数合计11214.52万元，其中因公出国（境）费为4336.17万元，公务用车购置及运行费为5238.99万元，公务接待费为1429.36万元。

财政部2010年“三公经费”支出为4172.01万元，其中因公出国费2026.81万元，公车购置费1776.73万元，公务接待支出368.47万元。此外，财政部2011年“三公”预算为4752.54万元，比2010年增加580.53万元，因公出国费增加600多万元，公车费减少28万多元。

科技部2011年4月14日公布的《科学技术部2011年部门预算》（以下简称为《预算》）显示，科技部2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018.72万元。 计生委国家人口计生委公布的数据显示，2010年“三公经费”支出927.2万元，2011年预算数比2010年减少3.76万元。

引起公众质疑的是计生委因公出国（境）费用比例。在两年的“三公经费”中，2010年的决算数是470.54万元；2011年的预算数是494.01万元，都超过“三公经费”总额的五成。

住建部住建部在公务接待费方面，2010年决算和2011年预算分别为26.07万元和13.95万元，2010年决算仅高于国务院发展研究中心的5.84万元，2011年预算甚至还低于后者的18万元。 中科院中科院2010年公务接待费为9995万元，平均每天接待费为27万元。

根据中科院公布，公务接待费包括内宾的公务接待和外宾的公务接待，由于国际科技合作交往比较频繁，外宾公务接待费较大。 气象局2010年，全国气象部门“三公经费”支出22738.55万元，在已公开的54个部门中名列第三。

其中，公车费用16940.73万元，公务接待费3959.54万元。以在职职工68191人计算，2010年人均三公3335元。

2011年预算21360.93万元，比2010年决算数减1377.62万元。海洋局2010年，国家海洋局“三公”拨款9784.31万元，其中因公出国（境）费992.20万元，公车费用4508.26万元，公务接待费4283.85万元。

依据已公开的部门统计发现，国家海洋局接待费4283.85万元，名列第二，仅低于中科院9995.5万元，而高于农业部（3655.68万元）、中国气象局（3959.54万元）。而公车费用方面，国家海洋局4508.26万元，位列气象局、农业部、水利部、交通部、中科院、统计局之后。

中国红十字会2011年7月19日，中国红十字会公布了三公消费数额。2010年红十字会三公消费决算总额为152万元，而红十字会2010年预算总额为29181万元，计算下来其三公消费占预算总额的0.5%。

红十字会的三项费用中，公费出国费为107万元，车辆购置及运行费为30万元，公务接待费为15万元。红十字会2011年的三公消费预算总额与2010年相差不大，但公务接待费用却被大幅压缩。

2011年，其三公消费总额为151万元，其中公费出国与2010年持平，为107万元，车辆购置及运行费为41万元，公务接待费仅为3万元。中国残疾人联合会中国残疾人联合会2011年7月20日公布“三公经费”显示，2010年“三公经费”财政拨款预算数901.54万元，而当年的决算数为675.55万元，比2010年预算降低225.99万元，降25.07%。

国务院办公厅2011年7月20日国务院办公厅公布的数据显示，2010年“三公经费”决算数438.46万元。其中：因公出国（境）费支出121.76万元，公务用车购置及运行费支出299.85万元，公务接待费支出16.85万元。

2011年预算440万元，其中公务用车购置及运行费294万元，公务接待费17万元。国务院扶贫办国务院扶贫办公布的数据显示，2010年“三公经费”财政拨款决算数为144.94万元，其中：因公出国（境）费55.69万元；公务用车购置及运行费56.86万元；公务接待费32.39万元。

扶贫办公布的信息显示，实有职工209人，其中在职人员134名。以在职人员为基数，2010年该办人均三公为10816元，为目前公布人均三公的部门中最高。

工程院“三公经费”财政拨款情况表 （单位：万元）2010年“三公经费”财政拨款决算数 2011年“三公经费”财政拨款预算数 合计 因公出国（境）费 公务用车购置及运行费 公务接待费 合计 因公出国（境）费 公务用车购置及运行费 公务接待费 489.18 239.09 158.50 91.59 162.62 162.62 国家文物局“三公经费”财政拨款情况表 单位：万元 2010年“三公经费”财政拨款决算数 2011年“三公经费”财政拨款预算数 合计 因公出国（境）费 公务公车购置及运。

4.「三公经费」是什么

审计大型企业的「三公经费」需要注意三公经费的公开及审计监督。

总体来说，加强审计大型企业的三公经费的公开及审计监督需要开展三公经费绩效评价工作，提高财政资金使用绩效，同时国家应该进一步规范三公经费的管理，对三公经费审计中暴露出来的违纪违法行为进行问责和整改。 针对审计大型企业的「三公经费」管理中出现的问题，审计部门在相关的审计过程中可以从加强对预算执行的审计、加大小金库的专项治理力度、对该部门下属单位进行延伸审计、加强项目资金的审计、审查各项支出、等五个方面加强审计大型企业的「三公经费」，具体相关措施如下： ①审计大型企业的「三公经费」需要注意加强对预算执行的审计。

充分关注“三公经费”预算编报、预算调整、预算执行、预算效果等各个环节，完善三公经费预算标准，使之更加经济化、合理化和标准化。对于预算数与上年决算数实际列支数与预算数、差距较大的情况应予以关注，了解差距较大的原因。

②审计大型企业的「三公经费」需要注意加大小金库的专项治理力度。 对各财政部门、审计部门、监察部门不断下大力度打击小金库行为，加强了财政对预算单位资金使用的控制，审计部门在审计过程中应关注被审计单位收支中的异常情况，看有无设立小金库以掩盖其不合理支出的情况。

③审计大型企业的「三公经费」需要注意在审计部门支出时，对该部门下属单位进行延伸审计。 企业审计部门在审计过程中应适当开展下属单位延伸审计来揭露主管部门存在的问题。

检查其资金使用流向，看有无承担上级部门超标三公经费违规行为。 ④审计大型企业的「三公经费」需要注意加强项目资金的审计。

企业专项资金的预算需要逐步细化，审计部门应特别关注被审计单位项目资金管理制度是否完善、项目资金支出方向和数额是否和预算相一致、是否做到专款专用，有没有超支三公经费挤占项目资金的情况。 ⑤审计大型企业的「三公经费」需要注意审查各项支出是否按照会计制度的规定进行了记账和反映。

重点检查在政府采购范围内而未执行政府采购的列支。加强了财政对预算部门资金的监管，也方便了审计部门的监督。

企业财政部门对各部门费用等科目列支情况要求进一步细化，审计人员在审计过程中应对比数量金额相关数据，检查其是否有将三公经费改头换面转换成其他科目列支的情况。

5.何谓三公经费

所谓“三公”经费，是指由国家财政性资金支出的因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

长期以来，“三公”经费没有公开透明，不但在全社会争议不断，同时还给党政部门带来负面影响，让“三公”经费成为滋生一些腐败的“温床”。因此，“三公”改革已成为当前公共行政领域需要重点解决的问题之一。

公车消费在“三公”经费中占比最大，据统计，2004年，全国公车消费财政资源4085亿元，占当年财政收入的13%以上，远远超过中国军费的开支，也大大超过全国教育经费和医疗经费之和。2011年，中央部委己经公布的“三公”经费各项开支数据中，公车费用占到了六成以上，北京市甚至占到了八成；同年，中央公务用车问题专项治理工作领导小组公布：全国党政机关违规车辆共有17。

95万辆。由此可见，公车改革势必成为“三公”经费改革的重头戏。

近二十年来社会对公车改革的呼声越来越高，公车私用的现象不仅成为“三公”经费的沉重负担，而且因公车引发的交通和腐败问题也日益严重。但是，公车改革至今没有形成一个完整体系，即使有些地方政府实施货币化公车改革，因为缺乏有效的考量、约束和监督机制，成为领导干部变相增加福利手段，争议颇多，举步维艰。

2012年国家发展和改革委员会等17部委共同制定的《“十二五”节能减排全民行动实施方案》表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。