隐性债务的情况说明

1.地方政府隐性债务存在哪些问题

地方政府隐性债务存在的问题：

1、扩大结构性矛盾

地方政府负债投资整体上降低了社会投资效率和经济增长质量，扩大了经济发展的结构性矛盾。许多地方政府大规模启动的投资项目效率很低，尤其是机场、公路的重复建设项目有许多建成即亏损，给当地财政背上了沉重的负担，也降低了经济增长的素质和质量。

2、恶化信用环境

债务约束软化，恶化了社会信用环境。政府信用是社会信用的基石，地方债务的展期、拖欠会严重损害政府公信力，财政该支未支、该补未补还直接损害不少企业的利益。地方债务不能到期清偿还会产生严重扭曲的市场信号，动摇投资与消费信心，使得后续的政府投资项目筹资、经营变得困难重重。

金融风险放大

高居不下的地方债务积累了庞大的金融风险。地方政府通过对控股或全资的地方金融机构的行政干预，借款垫付地方债务是转轨时期各地普遍存在的现象，地方债务向金融机构转移导致地方金融机构财务状况恶化，金融风险累积。

城市商业银行平时的经营普遍受到当地政府的强烈干预，一般地方政府都是城市商业银行的最大股东，向大股东的关联贷款庞大是引发其财务风险的重要原因。

债务风险是社会稳定的隐患

一些感到财政收入不足、上级财政“补贴”不足、同时无力变相发债或借钱的地方政府或机构，往往情不自禁地利用手中职权向社会强行摊派或收费。个别地方政府及其部门由于无法按期归还银行债务本息或拖欠工程款，使他们疲于应付筹措资金还债，这不仅使政府的正常工作受到干扰，而且影响了政府在公众中的形象。

扩展资料：

地方政府隐性债务偿还途径：

1、增加国家预算中用于基本养老保险事业的支出；

2、利用股市变现国有资产，变现收入的大部分用以充实基本养老保险基金；

3、开征存款利息税；

4、发行养老保险国家债券；

5、发行养老保险彩券；

6、开辟新税种——个人住房房产税、遗产税及其他；

7、扩大共济基金可运营部分的投放渠道和投放力度。

参考资料：

百度百科-隐性债务

百度百科-地方债务

2.隐形债务的形成原因有哪些

隐形债务是指被并购企业的会计帐簿上未表示出来，不为并购方所知的，有可能承担的债务。

包括被并购企业对外已构成的违约、侵权，但尚未最终确定的债务，以及因对外担保而可能承担的债务，它具有以下特征：（1）不确定性，包含是否承担不确定和承担数额多少不确定。（2）隐蔽性，这种债务由于没有按一般会计规则记载，所以使得并购方不易发现。

隐形债务形成原因是非常复杂的，大致主要有以下几方面：（一）经济交往的广泛性，频繁性引起的随着社会主义市场经济的深入发展，市场主体之间的经济交往变得日趋广泛、频繁，在地域范围方面不仅本地区、本部门间的企业有经济往来，而且在全国范围内开展广泛经济交往，甚至跨国跨洲之间企业的交往也不少见；从时间方面看，一个企业不仅同另一个企业交往，还能和几个、几十个、几百个企业同时开展经济往来，使得交往十分频繁，交往越多，担保就增多，交往中的违约行为与侵权行为也就会随之增多。（二）由于政府对市场的管理不力而诱发的目前我国的社会主义市场经济还处在发展时期，许多方面的管理还不到位，不够规范，使得政府对市场的管理显得不力，这就使得一些本可通过加强管理就可以避免的违约、侵权及违法担保等出现，如行政机关强令企业担保等。

（三）企业的内部管理失调混乱导致的不少国有企业均没有按公司法的要求设置合理的法人“治理”结构。造成个别管理人员权限扩大，且无约束，很容易引起经营管理决策失误，甚至是违法违纪，对外造成大量的违约及侵权事件。

企业中的个人或部门违反担保法私自对外担保，加大了企业承担担保责任的风险。在当前国企改革的攻坚阶段，隐形债务造成的后果是严重的，一方面可能使并购方背上沉重的债务负担，难于达到正常并购的目的，严重的可能导致并购企业破产，本来企业并购的目的就在于化解不良债务、优化资产，加强优势，而取得企业的更大化发展，但隐形债务则可能严重影响此目的。

根据《公司法》第18条之规定，企业被并购后，原企业的债务由并购企业负担；另一方面隐形债务的存在及其负面作用的发挥，会浪费社会资源，引起社会的不安和动荡，企业并购本来就需支付相当大的社会资源，可如果遭受隐形债务的负面作用，使并购企业债务负担加重，这就大大浪费了整个社会的资源，甚至影响企业改制、改革的顺利进行。隐形债务是企业并购路上的隐形杀手，并购企业稍不留神即会遭到其伏击。

因此，并购企业必须小心谨慎，尽早发现这个隐形杀手，及时消除危险，在自己发展壮大的路上走好。

3.企业如何写隐形债务风险分析报告

（一）短期偿债能力分析短期偿债能力是指企业流动资产对流动负债及时足额偿还的保证程度，是衡量企业当前财务能力，特别是流动资产变现能力的重要标志。

企业短期偿债能力分析主要采用比率分析法，衡量指标主要有流动比率、速动比率和现金流动负债率。 1、流动比率流动比率是流动资产与流动负债的比率，表示企业每元流动负债有多少流动资产作为偿还的保证，反映了企业的流动资产偿还流动负债的能力。

其计算公式为：流动比率=流动资产÷流动负债一般情况下，流动比率越高，反映企业短期偿债能力越强，因为该比率越高，不仅反映企业拥有较多的营运资金抵偿短期债务，而且表明企业可以变现的资产数额较大，债权人的风险越小。但是，过高的流动比率并不均是好现象。

从理论上讲，流动比率维持在2:1是比较合理的。但是，由于行业性质不同，流动比率的实际标准也不同。

所以，在分析流动比率时，应将其与同行业平均流动比率，本企业历史的流动比率进行比较，才能得出合理的结论。 2、速动比率速动比率，又称酸性测试比率，是企业速动资产与流动负债的比率。

其计算公式为：速动比率=速动资产÷流动负债其中：速动资产=流动资产-存货或：速动资产=流动资产-存货-预付账款-待摊费用计算速动比率时，流动资产中扣除存货，是因为存货在流动资产中变现速度较慢，有些存货可能滞销，无法变现。至于预付账款和待摊费用根本不具有变现能力，只是减少企业未来的现金流出量，所以理论上也应加以剔除，但实务中，由于它们在流动资产中所占的比重较小，计算速动资产时也可以不扣除。

传统经验认为，速动比率维持在1:1较为正常，它表明企业的每1元流动负债就有1元易于变现的流动资产来抵偿，短期偿债能力有可靠的保证。速动比率过低，企业的短期偿债风险较大，速动比率过高，企业在速动资产上占用资金过多，会增加企业投资的机会成本。

但以上评判标准并不是绝对的。 3、现金流动负债比率现金流动负债比率是企业一定时期的经营现金净流量与流动负债的比率，它可以从现金流量角度来反映企业当期偿付短期负债的能力。

其计算公式为：现金流动负债比率=年经营现金净流量÷年末流动负债式中年经营现金净流量指一定时期内，由企业经营活动所产生的现金及现金等价物的流入量与流出量的差额。该指标是从现金流入和流出的动态角度对企业实际偿债能力进行考察。

用该指标评价企业偿债能力更为谨慎。该指标较大，表明企业经营活动产生的现金净流量较多，能够保障企业按时偿还到期债务。

但也不是越大越好，太大则表示企业流动资金利用不充分，收益能力不强。（二）长期偿债能力分析长期偿债能力是指企业偿还长期负债的能力。

它的大小是反映企业财务状况稳定与否及安全程度高低的重要标志。其分析指标主要有四项。

1、资产负债率资产负债率又称负债比率，是企业的负债总额与资产总额的比率。它表示企业资产总额中，债权人提供资金所占的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度。

其计算公式为：资产负债率=（负债总额÷资产总额）*100%资产负债率高低对企业的债权人和所有者具有不同的意义。债权人希望负债比率越低越好，此时，其债权的保障程度就越高。

对所有者而言，最关心的是投入资本的收益率。只要企业的总资产收益率高于借款的利息率，举债越多，即负债比率越大，所有者的投资收益越大。

一般情况下，企业负债经营规模应控制在一个合理的水平，负债比重应掌握在一定的标准内。 2、产权比率产权比率是指负债总额与所有者权益总额的比率，是企业财务结构稳健与否的重要标志，也称资本负债率。

其计算公式为：负债与所有者权益比率=（负债总额÷所有者权益总额）*100%该比率反映了所有者权益对债权人权益的保障程度，即在企业清算时债权人权益的保障程度。该指标越低，表明企业的长期偿债能力越强，债权人权益的保障程度越高，承担的风险越小，但企业不能充分地发挥负债的财务杠杆效应 3、负债与有形净资产比率负债与有形净资产比率是负债总额与有形净资产的比例关系，表示企业有形净资产对债权人权益的保障程度，其计算公式为：负债与有形净资产比率=（负债总额÷有形净资产）*100%有形净资产=所有者权益-无形资产-递延资产企业的无形资产、递延资产等一般难以作为偿债的保证，从净资产中将其剔除，可以更合理地衡量企业清算时对债权人权益的保障程度。

该比率越低，表明企业长期偿债能力越强。 4、利息保障倍数利息保障倍数又称为已获利息倍数，是企业息税前利润与利息费用的比率，是衡量企业偿付负债利息能力的指标。

其计算公式为：利息保障倍数=税息前利润÷利息费用上式中，利息费用是指本期发生的全部应付利息，包括流动负债的利息费用，长期负债中进入损益的利息费用以及进入固定资产原价中的资本化利息。利息保障倍数越高，说明企业支付利息费用的能力越强，该比率越低，说明企业难以保证用经营所得来及时足额地支付负债利息。

因此，它是企业是否举债经营，衡量其偿债能力强弱的主要指标。若要合理地确定企业的利息保障倍数，。

4.隐性债务问题是什么意思

社会保障制度是现代市场经济不可缺少的组成部分，其中，养老保险是社会保障体系中的主要组成部分。

以养老保险基金的筹集方式为准，可以分为基金制和现收现付制两类，基金制社会保障养老保险是在国家相关法律和政策的强制下，由社会保障养老体系覆盖范围内的个人在其年轻时按一定比例自我积累形成的、以个人账户形式保有的养老基金，用以保障其自身年老时的基本经济生活安全。对于任何一个社会而言，在此类基金形成之时都将面对全部年龄层次社会保障养老保险体系覆盖范围内的参与者群体，在其参与者群体中的已参加工作者和退休者，此前没有缴纳过以个人账户形式存在的养老金，无法按照基金制社会保障养老制度‘自我积累、自我保障’的基本原则获得养老金，然而由于他们已经为经济和社会发展做出了自己的贡献，拥有（现在和将来）获得养老金的权利，这样就产生了基金的筹集和支付的实际情况与其基本原则之间的矛盾，形成了在基金制社会保障养老保险体制下的国家对于其覆盖范围内退休者和在职者的某种负债，这就是隐性债务。

具体关系如图1所示。这里，为便于读者理解有关概念和叙述的简洁，我们对于隐性债务中的相关名词作如下解释：‘新人’是指在基金制社会保障养老保险体制下刚参加工作的群体，他们的养老金完全可以按‘自我积累、自我保障’原则筹集和支付；相应的‘中人’和‘老人’分别指在基金制社会保障养老保险体制下的在职者和退休者，他们未按上述原则支付的养老金是隐性债务的产生根源。

这一债务称为‘隐性’的原因在于其总体规模随时间而变化，并且是逐年地、部分地体现出来的。虽然对于基金制社会养老保险体制而言，隐性债务的发生是必然的，但是其存在具有时期性：从基金制社会养老保险的创立开始，到最后一个‘中人’退出其覆盖范围结束。

显然，隐性债务会影响到在基金制社会养老保险体制下养老金支付的顺利进行，因此必须得以妥善解决，否则就不能达到‘保障其自身年老时的基本经济生活安全’的基本目标。隐性债务可以具体分解为三个逻辑上具有承继关系的基本问题：隐性债务的责任认定、数值测算和债务安排。

5.隐形债务是如何形成的

（二）由于政府对市场的管理不力而诱发的目前我国的社会主义市场经济还处在发展时期，许多方面的管理还不到位，不够规范，使得政府对市场的管理显得不力，这就使得一些本可通过加强管理就可以避免的违约、侵权及违法担保等出现，如行政机关强令企业担保等。（三）企业的内部管理失调混乱导致的不少国有企业均没有按公司法的要求设置合理的法人“治理”结构。

造成个别管理人员权限扩大，且无约束，很容易引起经营管理决策失误，甚至是违法违纪，对外造成大量的违约及侵权事件。企业中的个人或部门违反担保法私自对外担保，加大了企业承担担保责任的风险。

在当前国企改革的攻坚阶段，隐形债务造成的后果是严重的，一方面可能使并购方背上沉重的债务负担，难于达到正常并购的目的，严重的可能导致并购企业破产，本来企业并购的目的就在于化解不良债务、优化资产，加强优势，而取得企业的更大化发展，但隐形债务则可能严重影响此目的。根据《公司法》第18条之规定，企业被并购后，原企业的债务由并购企业负担；另一方面隐形债务的存在及其负面作用的发挥，会浪费社会资源，引起社会的不安和动荡，企业并购本来就需支付相当大的社会资源，可如果遭受隐形债务的负面作用，使并购企业债务负担加重，这就大大浪费了整个社会的资源，甚至影响企业改制、改革的顺利进行。