1.行政管理专科读书笔记20000字

在现代社会中，行政管理学，或称公共行政，既是一个新兴的社会管理领域，也是一门发展速度非常快的学科。

为什么？一个最主要的原因就是现代人类社会需要民-主、高效的行政管理。一般说来，人类社会可以分成私人与公共两大领域。

就公共领域而言，多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学，或称公共行政正是探索这一领域客观规律的实践性学科。

其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员，在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。

从历史发展来看，公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗？威尔逊发表《行政学研究》一文，由此揭开了西方国家行政管理研究的序幕。

根据伍德罗？威尔逊观点，在现代人类社会发展过程中，政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策，而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此，政治学应该以公共政策为研究中心，分析各种法律、政令的产生、发展和变化。

但是，社会政治关系包含着复杂的价值认识，无法进行科学性的研究，而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响，根据科学的方法客观地决定如何高效率地执行公共政策。随着现代社会的发展，公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充，公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显，这也就使得伍德罗？威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。

西方行政管理理论构成西方行政思想史建构的基本要素，对西方历史中形成的各种行政管理理论进行梳理，搞清楚这些行政管理理论的形成、它们和行政管理实践之间复杂的互动关系、它们各自的特点、作用和地位，是西方行政管理思想史研究的一个基矗每一种特定的行政管理理论的形成与产生，都有着它自身的时代原因和思想源流。是时代的发展、环境的改变和挑战的变化，使行政管理的实践对行政管理理论提出新的要求，而正是这种新的要求推动和促使着人们在实践中对社会中既成的行政管理模式和管理理论进行再认识、再思考，从而导致行政管理的思想与理论的内涵以及行政管理模式产生相应的变化。

行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来，应该制定一套有结构的补救性行动步骤，并且应该采取具体行动确保权威的行使，这就必须有真正意义上的“政治”活动，并且将行政官员引入政策过程.在学习西方行政管理思想史时，首先要弄清以下10个方面的问题：1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。

第二，政府之间的分工具有不明确性。第三，政治与行政的协调：首先，政治对行政的适度控制。

其次，行政的适度集权化。2.古利克认为政府的作用有哪些？首先，政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供合作的社区服务。

其次，政府的主要职责是制定计划。第三，政府不应该单方面地发挥作用。

第四，政府的作用是有限的。3.行政学产生的背景是什么？第一，“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。

第二，相关理论研究成果及管理实践经验为行政学的产生提供了理论素材。第三，政府行政管理实践提供了行政管理学发展所需的实际经验。

4.古利克是如何解决政治与行政二分的？通过测定与政治和政策的相关度，对政治家、被任命的政务类官员、行政官员和技术专家的角色作出区分。政治家的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡；被任命的政务官员所充当的是中介人角色，他们在专家和公众之间作解释工作以幸相互的了解；而行政官员的角色则在于理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令，不过他们对于当选官员的决策无疑是十分忠诚的。

最后技术专家一般只考虑“技术问题”。行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来，应该制定一套有结构的补救性行动步骤，并且应该采取具体行动确保权威的行使，这就必须有真正意义上的“政治”活动，并且将行政官员引入政策过程。

5.巴纳德的组织决策论：第一，组织中的决策种类.第二，影响组织决策的客观因素.第三，组织中管理者的决策来源.6.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？第一，为早期正统行政管理理论向行为主义行政学说的转变架起了桥梁.第二，系统深入研究了行政管理中人的问题.第三提出了全新的行政管理观念.第四，理论观点有待系统化.7.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？第一，认为，决策者并不是面对一个既定的问题.第二，认为决策分析并不是万能的.第三，认为，决策受到价值观的影响.8.认知资源理论的主要命题的内容.第一，领导者的智能只有在其没有受到压抑的情况下才能促进团体功效.第二，在压力不大的情况下，领导者的指导性行为越强，其智能对团体功效的贡献就越大.第三，在压力不大的情况下，团体越是支持领导，指导型领导者的智能越能提高团体功效.第四，如果领导。

2.求行政管理读书笔记

《论美国的民主》读书笔记 作者简介 托克维尔（1805-1859） 19世纪法国政治理论家、历史学家。

托克维尔作为一个经历过重大历史事变的观察家，一个混迹于政治舞台的反对派，一个博览群书、泛游异国并直接接触到第一手史料的历史学家，他又具备了与众不同的敏锐洞察力，一种力图超越本阶级狭隘利益的社会意识，一种根植于本国实际的历史感与时代感。在19世纪法国大革命的血色黄昏中，他深入考察了“自由平等”、“尊重权力”、“尊崇法制”、“主权分享”、“均势制衡”等原则对美国政治制度与民情的影响。

托克维尔在西方被尊为社会改革先知，他的学说对民主思潮有着深远的影响。 内容简介 本书是法国政治学家、社会学家托克维尔亲自在美国进行长期考察后写出的一部举世公认的世界名著。

本书上册包括美国的地理环境、种族状况、英裔移民到北美的影响、美国联邦制的优点与其他国家联邦制的比较、联邦政府与各州政府的关系、政党产生的原因、政治社团的作用、舆论的作用等方面；中心思想是阐明美国的民主、自由、平等是如何在政治生活和社会生活中体现的。下册是以美国的民主思想和美国的民情为背景分析了美国人的哲学观念、宗教思想、科学理论、文学、艺术、社会心理、民族性格等等方面。

同时，与英国、法国等为代表的西欧国家的类似问题作了对比。 我读的是《论美国的民主》下卷，现在把第二部分“民主对美国人情感的影响”前四章的笔记总结如下： 作者在第一章讨论了“民主国家的人对平等的热爱比自由更加热烈和持久”： 自由在不同的时代会以不同的方式展现在公众的面前，自由不是民主国家的独有特点，但是身份的平等却是民主时代的独有特点。

要废除政治自由只要不实行就可以了，但是大众要想获得平等必须经过艰苦的斗争。人们知道平等的来之不容易而自觉维护平等，且相信平等经过他们的维护可以长久的延续下去而更加热爱和珍惜平等。

自由给人们造成的危害是直接的，显而易见的，每个人多少都会受到侵害，而平等带该我们的灾难，只有经过很长一段时间我们才会发现，当我们发现的时候，就因为习惯而不以为然了。 自由带来的好处，恰恰相反，需要经过很长的时间才能表现出来并且不易被我们辨认；平等带来的好处却立竿见影，人们随时随地都可以感受到。

自由可以使人享受到最大的慰藉，但是却不经常发生，受众者有限；平等虽然使人享受到的慰藉数量有限，但是人们每天都可以享受，每个人都可以享受。 自由的获得要付出巨大的代价，平等带来的快乐是自动产生的，在生活的方方面面都可以感受到。

作者在第二章讨论了“民主国家中的个人主义”： 该章作者首先把利益主义和个人主义做了一番的比较：利己主义是对自己的偏爱和过分的溺爱，对自己的关心和对自己的爱超过一切。个人主义是一种只顾自己心安理得的情感，使自己和他人产生隔离，同时对自己的亲戚和朋友疏远。

利己主义和个人主义有三点不同1源泉不同： 利己主义来自盲目的本能，个人主义来自错误的判断，2作用不同：利己主义使美德的幼芽枯死，个人主义使功德的源泉干涸3产生历史时期不同：利己主义是历史悠久的恶习，个人主义是伴随民主国家的诞生而产生的，且伴随身份平等的扩大而发展。民主国家的个人主义使人们遇到事情的时候总是考虑自己，以自我为中心，完全不顾及别人，久而久之，他们的内心会被孤寂笼罩。

作者在第三章讨论了“个人主义在民主革命完成后比在其他时期强烈” 民主国家的民主制度没有使人们相互更加亲近，而发生的民主革命使原先的贵族与贫苦阶级回避，使原先不平等的仇恨保存在了新建立起来的民主平等的内容之中。原先的贵族阶级虽然他们的地位已经被推翻，但是他们天生就有一种优越感，认为自己天生就是高贵的，不愿融入这个新社会中；原先的贫苦阶级由于民主革命获得了平等，但是他们的思想意识却没有马上转变过来，当他们见到昔日的老板们，难免有些害怕，远远的避开。

作者在第四章讨论的是“美国人以自由制度对抗个人主义” 本章首先阐述了专制制度的弊端，以及专职和平等的关系。 “在任何时代都是危险之物的专制，在民主时代尤其令人害怕。”

专制统治者总是想方设法使被统治者彼此隔绝，因为他们害怕被统治者联合起来推翻他们的统治，是被统治者彼此隔绝是维护他们统治最好且最有效的手段。统治者对被统治者是否爱护他们并不是很在乎，；他们更在乎被统治者是否彼此互相爱护，。

被统治者越是彼此互相爱护，他们越是团结，他们联合起来推翻统治者的可能性越大。专制统治者不会请被统治者来帮助他们管理国家事务，试想谁会把自己的权利，自己的利益交给对方呀？如果被统治者对国家的政权不关心，统治者会感到很高兴，他们就可以高枕无忧的作威作福了。

统治者把那些试图联合起来推翻暴政统治的人视为刁民歹徒，对他们赶紧杀绝，而对那些贪生怕死，一点集体意识没有的无知的被统治者大大赞扬，视为善良的公民。 专制造成了人的劣性，平等又助长了这种劣性。

平等虽然使人们独立，但是同时又使人们彼此隔离，使彼此缺乏结合的共同。

3.行政管理专科读书笔记20000字

在现代社会中，行政管理学，或称公共行政，既是一个新兴的社会管理领域，也是一门发展速度非常快的学科。

为什么？一个最主要的原因就是现代人类社会需要民-主、高效的行政管理。一般说来，人类社会可以分成私人与公共两大领域。

就公共领域而言，多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学，或称公共行政正是探索这一领域客观规律的实践性学科。

其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员，在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。

从历史发展来看，公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗？威尔逊发表《行政学研究》一文，由此揭开了西方国家行政管理研究的序幕。

根据伍德罗？威尔逊观点，在现代人类社会发展过程中，政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策，而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此，政治学应该以公共政策为研究中心，分析各种法律、政令的产生、发展和变化。

但是，社会政治关系包含着复杂的价值认识，无法进行科学性的研究，而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响，根据科学的方法客观地决定如何高效率地执行公共政策。随着现代社会的发展，公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充，公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显，这也就使得伍德罗？威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。

西方行政管理理论构成西方行政思想史建构的基本要素，对西方历史中形成的各种行政管理理论进行梳理，搞清楚这些行政管理理论的形成、它们和行政管理实践之间复杂的互动关系、它们各自的特点、作用和地位，是西方行政管理思想史研究的一个基矗每一种特定的行政管理理论的形成与产生，都有着它自身的时代原因和思想源流。是时代的发展、环境的改变和挑战的变化，使行政管理的实践对行政管理理论提出新的要求，而正是这种新的要求推动和促使着人们在实践中对社会中既成的行政管理模式和管理理论进行再认识、再思考，从而导致行政管理的思想与理论的内涵以及行政管理模式产生相应的变化。

行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来，应该制定一套有结构的补救性行动步骤，并且应该采取具体行动确保权威的行使，这就必须有真正意义上的“政治”活动，并且将行政官员引入政策过程.在学习西方行政管理思想史时，首先要弄清以下10个方面的问题：1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。

第二，政府之间的分工具有不明确性。第三，政治与行政的协调：首先，政治对行政的适度控制。

其次，行政的适度集权化。2.古利克认为政府的作用有哪些？首先，政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供合作的社区服务。

其次，政府的主要职责是制定计划。第三，政府不应该单方面地发挥作用。

第四，政府的作用是有限的。3.行政学产生的背景是什么？第一，“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。

第二，相关理论研究成果及管理实践经验为行政学的产生提供了理论素材。第三，政府行政管理实践提供了行政管理学发展所需的实际经验。

4.古利克是如何解决政治与行政二分的？通过测定与政治和政策的相关度，对政治家、被任命的政务类官员、行政官员和技术专家的角色作出区分。政治家的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡；被任命的政务官员所充当的是中介人角色，他们在专家和公众之间作解释工作以幸相互的了解；而行政官员的角色则在于理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令，不过他们对于当选官员的决策无疑是十分忠诚的。

最后技术专家一般只考虑“技术问题”。行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来，应该制定一套有结构的补救性行动步骤，并且应该采取具体行动确保权威的行使，这就必须有真正意义上的“政治”活动，并且将行政官员引入政策过程。

5.巴纳德的组织决策论：第一，组织中的决策种类.第二，影响组织决策的客观因素.第三，组织中管理者的决策来源.6.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？第一，为早期正统行政管理理论向行为主义行政学说的转变架起了桥梁.第二，系统深入研究了行政管理中人的问题.第三提出了全新的行政管理观念.第四，理论观点有待系统化.7.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？第一，认为，决策者并不是面对一个既定的问题.第二，认为决策分析并不是万能的.第三，认为，决策受到价值观的影响.8.认知资源理论的主要命题的内容.第一，领导者的智能只有在其没有受到压抑的情况下才能促进团体功效.第二，在压力不大的情况下，领导者的指导性行为越强，其智能对团体功效的贡献就越大.第三，在压力不大的情况下，团体越是支持领导，指导型领导者的智能越能提高团体功效.第四。

4.跪求行政管理相关文章及读书笔记

还有很多行政管理的细则、行政组织的涵义、配合人事招聘，录用、签收，评估，辞退等相关事宜. 9、前台工作：电话转接 、专业书籍、向员工传达相关制度、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件 2、来宾接待、其它文秘工作，传达文件，会议记录 8行政管理包含很多个细节如规章制度、资料管理、文件复印、分析运营实践中出现的问题，制定新的工作流程或就原有的流程进行改进； 4，医保，考核，文件管理，社保、行政组织的特征。

7、人事档案、《行政办公纪律管理》行政管理的工作又细分为行政助理的工作职责，对于不同的公司来说，职责是不一样的，但是主要的工作职责还是有共同点如下： 1; 5、优化工作流程，因为你提的问题没有细分、管理公司内部相关的文件，简化汇报程序，降低成本、传真整理、快件寄送；固定资产管理、办公用品采购等行政工作。 3; 6、会务安排、行政组织目标、行政组织要素。

5.求行政管理读书笔记

国家公务员制度（又称文官制度）源起英国，是在苹除封建君主的思赐官职制和旱期资木主义的政党分肥制的弊病后建立起来的以公7 f=考试、择优录取为特点和以功绩制为核心的公务员制度。

这一制度产生后酉方国家纷纷效仿井普遍推行。中国1993年10月1口颁布《国家公务员暂行条例》，至今已基木完成国家公务员制度的实施下作，取得了较大的成绩和实效。

研究比较不同国家公务员制度的内容和形式，探寻中外公务员制度的基木特点、运作方式和发展趋势等，对于完善具有中国特色的中国公务员制度具有积极的意义。 、中外公务员制度的共同特点 （一）公开录考，择优录用 英国招收公务员一律采取公开平等竞争、择优录取的原则。

初级文官由各部按规定自行招考。中级文官的考试则由文官委员会的录选局负责，分五个步骤进行：C1）统测。

应试者按要求选题写出论文。C2）能力考核。

应试者就考核小组提出的各种问题进行讨论，然后就解决某一问题的三、四个方案作出最佳选择，少I`陈述理由，考核小组对应试者的能力、品质和性格作出估计。C3>答辩。

在书而考试的基础上进行答辩，以便考核小组进一步了解应试者对问题理解的深度和下作能力。C4>智力测试。

应考者必须解决一此不热悉的问题。（5）通过上述四部分考试的优秀者进行而试，通常由文官委员会主仃或 其他代表主持。

最后，该局对应试者进行全而综合评定，确定录选者。 中国于1993年颁布的《国家公务员暂行条例》明确规定：国家行政机关录用担仃主仃科员以卜非领导职务的 国家公务员，采取公7 f=考试、严格考核的办法，按照德才兼备的t,J、准择优录用。

录用程序：C1）发布公告。政府人事部门通过新闻媒体公7 f=向社会发布招考公告。

C2）报告和资格审查，政府人事部门和用人部门组织办理报告审核，对报考者进行初步资格审查。C3）考试，录用考试的方法是笔试、而试和特试。

C4；录用考核，考试后，对合格者进行报考资格复审和全而考核。（5）录用，用人部「J根抓拟仃职位的要求，综合评定应试者的考试、考核与体检结果，确定拟录用人员名的一。

（一）严格考核，按绩升降 中外公务员制度都十分汁重考核公务员的下作实绩和才能。英、美等国都普遍重视下作成绩和实践能力，把下作成绩的大小、好坏作为公务员升降的主要依抓，被称之为功绩制。

英国公务员的考核每年一次，考核的内容很广泛，包括下作知识和行为，品格性情，下作责仃心与热情，判断力、创造力、可靠性等。考核委员会根抓各人平时成绩记录及材料加以评定，旱报大臣核定执行。

考核结论对每个人的调薪提级有很大影响，因而是促使公务员努力下作、遵纪守法的一大杠杆。考核结果分为五等：特别优异者为A}甚为良好者为B，满意者为C，普通者为D，不良者为E。

中国对国家公务员的德、能、勤、绩进行全而考核，重点考核下作实绩。公务员的考核分为平时考核和年度考核，平时考核作为年度考核的基础。

年度考核先由个人总结，再由主答领导人员在听取群众意见的基础上写出评语，提出考核等次的意见，经考核委员会或者考核小组审核后，由部门负责人确定考核等次。 （三）纪律严明，处分法定 国外公务员的纪律规定：C1>禁i1：参与政治话动。

英国要求公务员在政治上必须保持中立，未经批准不能参加政治话动；美国规定业务类公务员不得参力}！政治话动。C2>禁i1_贪污受贿。

酉方国家规定公务员必须拒绝仃何因公接触的公众或组织成员的礼物和报酬，不得利用下作便利贪污或侵吞公共财产。C3>禁i1_以不正当手段谋取私利。

酉方各国禁i1_公务员利用职权、政治手腕、金钱或其他行为为个人谋取私利。C4>禁i1：其他不道德行为。

CS>限制公务员兼职及亲属从事有关下作。国外给r公务员的纪律处分：美国有撤职、停职、停薪、免职、重新分配和7 f=除；法国有警告、训诫、从普升名的一中划去、减薪、降职、调动下作、降级、强制退休、撤职和临时解职处分。

中国《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员不得有卜列行为：（1）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等话动，组织或者参加罢下：（2）玩忽职守，贻误工作；C3）对抗上级决议和命令；C4）压制批评，打击报复；（5）弄虑作假，欺骗领导和群众；C6）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；C7）挥霍公款，浪费国家资则；C8>滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；C9>泄露国家秘密和下作秘密；C10）在外事话动中有损国家荣誉和利益；C11）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博。 （四）汁重培训，提高索质 新加坡的公务员可以到公务员进修学院，国内各部门和国外各种学校进行培训。

公务员进修培训，肖先，要提出训练计划，少I`说明训练的时间，需训人数、需训理由、训练的层次，参加训练人员的职等、教育资格和经验、训练后的仃用，BU往的国家、学校、预定出发的口期等。其次，要求受训人员，要以全部时间从事训练课程的研究；参加在训练期间所举行的各种考试；对出勤、行为和。

6.写好读书笔记的格式

读书笔记，是指人们在阅读书籍或文章时，遇到值得记录的东西和自己的心得、体会，随时随地把它写下来的一种文体。

古人有条著名的读书治学经验，叫做读书要做到：眼到、口到、心到、手到。这“手到”就是读书笔记。

读完一篇文章或一本书后，应根据不同情况，写好读书笔记。 常用的形式有： （一）提纲式。

以记住书的主要内容为目的。通过编写内容提纲，明确主要和次要的内容。

（二）摘录式。主要是为了积累词汇、句子。

可以摘录优美的词语，精彩的句子、段落、供日后熟读、背诵和运用。 （三）仿写式。

为了能做到学以致用，可模仿所摘录的精彩句子，段落进行仿写，达到学会运用。 （四）评论式。

主要是对读物中的人物、事件加以评论，以肯定其思想艺术价值如何。可分为书名、主要内容、评论意见。

（五）心得式。为了记下自己感受最深的内容，记下读了什么书，书中哪些内容自己教育最深，联系实际写出自己的感受。

即随感。 （六）存疑式。

主要是记录读书中遇到的疑难问题，边读边记，以后再分别进行询问请教，达到弄懂的目的。 （七）简缩式。

为了记住故事梗概、读了一篇较长文章后，可抓住主要内容，把它缩写成短文。 不管写怎样的笔记，首先要读懂文章，这是基础。

写读后感一般要先把文章主要内容做一个概括，然后根据自己选择的角度进行评论，或者评语言，或者评人物，只要是自己的看法即可。

7.在线求一份关于公共行政管理的读书笔记

公共行政管理笔记笔记公共行政学 是研究公共组织依法处理政务的有效性，公平性，民主性的规律的交叉性与综合性学科，公共行政是政府对国家事务的管理.孟德斯鸠提出三权分立思想 威尔逊和古德诺分别在<<行政之研究>>与<<政治与行政>>中主张行政与政治分离 美国早期行政学家怀特将公共行政界定为最广义的行政，即一切管理均为行政. 被称为组织理论之父的是德国的马克思.韦伯 科学管理之父是美国著名的管理学家温斯顿.泰勒 法国管理学家亨利.法约尔则被称为行政管理之父他提出的五项管理职能是 计划，组织，指挥，协调，控制. 美国行政学家古立克提出了七项管理职能 行政学学科体系的建立是由怀特（<<行政学导论>>）， 魏劳毕（<<行政学原理>>）和费富纳（<<行政学>>）完成的 巴纳德提出了社会人和非正式组织理论 西蒙在1947年发表德<<行政行为>>提出了有限理性德观点 沃尔夫在1948年发表了<<行政国>>一书 我国最早提出学习行政学德是梁启超 提出五院分立制度的是孙中山 我国第一部行政学著作是1935年张金鉴德<<行政学的理论与实际>>新公共管理是以效率为中心德改革，它并没有触及官僚制 公共行政学的研究取向 管理取向（传统管理取向 新公共管理取向） 政治取向 法律取向行政环境具有复杂性，约束性，特殊性，不稳定性的特点 其作用表现为（1）公共行政环境决定，限制与制约公共行政（2）公共行政必须适应公共行政环境 （3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化 （4）公共行政对公共行政环境也有反作用.高斯 <<美国社会与公共行政>><<政府生态学>> 里格斯<<比较公共行政模式>><<公共行政生态学>>政府干预应该遵循的原则（1）政府与市场两者的功能有很大的区别，他们不能互相代替（政府作用不能由市场代替 市场起作用的领域政府不应强制干预） （2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围 （3）政府干预也必须讲究成本收益 （4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是正常的现象政府的政治职能有 政治统治职能 保卫国家主权的职能 民主职能政府的经济职能有 （1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 （2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能 （3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能 （4）管理国有资产的职能政府职能的转变和建设和谐社会 一 政府管理观念的转变 （1）政府机构改革必须纳入法制化轨道 （2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变 （3）要实现从权威主义向民主行政的转变 （4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变 （5）要实现从以官为本到以民为本的彻底转变 因此，必须正确界定政府在社会中的角色，处理好 （1）正确处理政府与社会 市场 企业 事业单位 社会组织 公民等之间的关系（展开）行政体制是指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和. 从国家的层面上来看，是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分 行政体制的核心问题是行政权力的划分和公共组织设置以及对政府系统的各级各类政府部门职权的设置 行政体制是政府系统的权力，机构和运行的总和 具有政治性 稳定性 系统性 滞后性与继承性的特点中央政府体制是一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分， 政府的组织形式和活动方式的总称内阁制的代表是英国， 还有印度 日本 泰国 新加坡 斯里兰卡 荷兰 比利时 德国 丹麦 加拿大总统制起源于18世纪美国 还有巴基斯坦 印度尼西亚 伊朗 埃及 南非 津巴布韦 墨西哥 巴西 危地马拉 阿根廷 委内瑞拉 智利半总统制是总统制在法国的变形 还有奥地利 芬兰 冰岛 葡萄牙 爱尔兰 赞比亚 坦桑尼亚 俄罗斯联邦委员会制又称合议制， 起源于19世纪中期的瑞士中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上并借鉴前苏联的部长会议制与1954年形成.国务院实行总理负责制， 总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作地方政府体制可以分为自治体地方政府（英国） 行政体地方政府（德国） 民主集中制地方政府（中国）复合制国家倾向于分权 单一制国家倾向于集权地方分权制也称多元制和分离制，是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制. 分权制又分为联邦分权制和单一分权制行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土分为若干部分和若干层次的管理区域， 并设置相应的行政机关的组织体制. 行政区划应该以有效管理为原则. 行政区划体制的原则 政治原则 尊重历史传统的原则 有效管理原则 有利于发展原则 民族自治原则. 行政区划可以分为传统型（依据历史行政区域的建制） 发展型（现代大工业的产物） 特殊型公共组织（狭义）是指政府部门及其执行部门， 以及具有行政授权的社会组织.一般有权力 机构 人员 规范 信息和物质资源等要素构成. 公共组织是公共权力的载体，具有政治性 社会性 服务性 权威性 法制性 系统性的特点. 中国行政系统服从中国共产党的系统领导和指挥.公共组织的作用 （1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者 （2）政府是人民生命财产的保护者，。