1.通告和一般规范性公文有哪些主要的不同

通告本身就是一种规范性公文，所以你这个提问就是一个错误的问题。

《国家行政公文处理办法》明确规定，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

只是在使用过程中注意与“通知”、“公告”的区别。

公告与通告的异同

《国家行政公文处理办法》明确规定，“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

从上述定义和实际运用的情况来看，公告和通告有两个共同的特点：一是它们都属于公开性文件，在有效的范围，了解其内容的人愈多愈好。二是在写法上要求篇幅简短，语言通俗易懂、质朴庄重。

当然，这两个文种的区别也是比较明显的：

第一，内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，兼有消息性和知照性的特点；与公告相比，通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。

第二，告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众，告启面广；通告的告启面则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。

第三，使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。

目前，公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。在报纸杂志中，在公共场所的招贴栏上，常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》，宣传产品质量的《公告》，补交电话费的《公告》，《桥牌大赛通告》，老干部体检的《通告》，等等。无论从哪个角度来看，这些作法都是不规范、不妥当的，“鱼目混珠”的后果，使得这样两种具有法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。这种现象应该引起各级政府和企事业单位的注意。

2.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性

ACD工作报告 结语 工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语，可以作为报告正文的一个组成部分。

如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。

工作报告的结语中，不能带有明显的期复性词语，如“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”等，因为报告中是不能夹带请示事项的。 请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。

请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。报告党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。

惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取消了。

承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文种多了一个上行文的用途。

批复批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

250698119。

3.公文写作常识都有什么

1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。

实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。

文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

（2）领导指导性文件命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（3）公布性文件公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（4）陈述呈请性文件议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

（5）商洽性文件函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件会议纪要。 用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体（1）规范性文件条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（2）领导指导性文件决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。 对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

（3）公布性文件公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

（4）陈述呈请情文件报告。 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

（5）商洽性工作函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

5、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。 公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。6、公文格式排版规定保密等级：“绝密”“机密”“。

4.公文写作具体的范文

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1、一般情况下，公文用纸要求采用___________。 B A、A3型 B、A4型 C、B5型 D、16K型 2、公文排版正文采用3号___________。

A A、仿宋字 B、黑体字 B、C、宋体字 D、楷体字 3、公文一般采用___________装订。 B A、右侧 B、左侧 C、上边 D、下边 二、公文眉首格式 鉴定点： 1、发文机关标识（公文版头） 2、公文份数序号（印刷顺序号） 3、发文字号 4、签发（会签）人 5、秘密等级和保密期限 6、紧急程度 7、红色反线（间隔横线） 1、公文眉首由___________等组成。

B、C、D A、文头 B、发文机关标识（公文版头） C、发文字号 D、红色反线 2、公文发文机关标识有___________二种构成方法。 A、C A、发文机关全称或规范化简称后加“文件” B、发文机关全称或规范化简称、统称后加“文件” C、发文机关名称（全称） D、发文机关名称（简称） 3、公文份数序号的使用要注意___________。

A、B、C A、标识在版心左上角第一行 B、至少用二位数 C、用阿拉伯数字 D、用七位数表示 4、以下发文字号正确的标注是___________。 D A、粤教〔200X〕成字20号 B、皖工商（200X）45号 C、京计生〔200X〕第5号 D、川人培〔200X〕12号 5、公文发文字号的书写位置正确的___________。

B、D A、（下行文）在发文机关标识正下方 B、（平行文）在标题右上方、红色反线的右下方 C、（上行文）把发文字号放在右侧、签发人放在左侧 D、（上行文）把发文字号放在左侧、签发人放在右侧 6、___________应当注明签发人、会签人姓名。 B、D A、平行文 B、上行文 C、下行文 D、请示 7、公文注明签发人的作用是___________。

A、B、C A、对公文内容负责 B、防止弄虚作假 C、便于查明责任 D、便于作发文登记 8、公文标识秘密等级应注意___________。 A、C A、用黑体字 B、字要相连 C、在版心右上角顶格标识 C、在红色反线的右下角标识 9、公文如需标识紧急程度应注意___________。

B、C A、用加粗字 B、两字之间空一字 C、标识在版心右上角第一行 D、标识在版心右上角第二行 10、公文的密级分为___________。 A、B、C A、绝密 B、机密 C、秘密 D、特提 11、公文的紧急程度分为___________。

A、B、C A、特急 B、急件 C、限时送达 D、紧急 12、红色反线的作用在于把眉首与___________部分隔开。 A A、主体 B、发文机关标识 C、发文字号 D、版记 13、发文字号位于发文机关标识下___________。

C A、不空行 B、空1行 C、空2行 D、空3行 14、发文字号按顺序排列是___________。 A A、机关代字、年份、序号 B、机关代字、序号、年份 C、发文机关标识、年份、序号 D、发文机关标识、序号、年份 15、公文如需同时标识秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间_________隔开。

B A、不用 B、用“★” C、空1字 D、用“☆” 16、公文如有多个签发人，则主办单位的签发人姓名位于第1行，其他签发人的姓名则___________。 B、D A、接着置于签发人姓名之后 B、第2行起在主办单位签发人之下按发文机关顺序依次顺排 C、可以省略 D、应使最后一个签发人姓名与发文字号处于同一行 二、公务文书的含义和制发 鉴定点： 1、概念 2、公务文书、公文、机关公务文书、文书、文件之间的关系 3、公文的制发者 4、公文的形成 5、公文的规范格式与法定效力 6、公文依法行政的意义 7、公文与日常事务文书的关系 1、行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有_________的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

A、B A、法定效力 B、规范体式 C、法律效力 D、规定格式 2、公务文书是________的简称。 C A、文书 B、文件 C、机关公务文书 D、公文 3、公文是行政机关在___________过程中形成的文书。

B A、公务处理 B、行政管理 C、公文处理 D、政务管理 4、公文的制发者必须是法定的___________。 A、B、C A、机关 B、组织 C、机关负责人 D、组织代表 5、公文是在管理过程中形成并使用的___________信息载体。

A、B、D A、执行统一的体式 B、遵循规范的处理程序 C、电子介质 D、使用范围超出了机关的范畴 6、以下属于公文制发程序的有___________。 B、C、D A、签署 B、签发 C、审核 D、发文注册 7、常用事务文书的制发程序，一般包括___________、公布实施等。

A、B、C A、草拟 B、审核 C、定稿 D、登记 8、下列选项的排序符合公文的制发程序的有___________。 C、D A、拟稿 审核 复核 签发 B、发文注册 发文登记 缮。

5.行政规范性文件有哪些

行政性规范性文件是指行政公署、省辖市人民政府，县（市、区）人民政府以及各级政府所属部门根据法律、法规、规章的授权以及上级政府的决定、命令，依照法定权限和程序制定的、以规范形式表述，在一定时间内相对稳定并在本地区、本部门普遍适用的各种决定、办法、规定、规则、实施细则的总称。

新版的《国家行政机关公文处理办法》总共列举规定了十三种形式，它们是：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。除议案、不相隶属的机关之间的函和下级对上级的报告与请示显然与行政立法无关，其他九种形式，都涉及行政规范性文件。

6.公文写作的要点有哪些

常用公文写作要点 常用公文撰拟要点 第一节 规范性文件 一、规范性公文的特点 公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力；公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题；语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。

二、规范性公文结构 （一）总体结构 条例、规定、办法等规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题（必要时还有节题）、正文。 （二）正文的结构 条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。

在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。

三、写作要求 撰写条例、规定、办法等规范性公文时，应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。第二节 领导指导性文件 一、领导指导性文件的特点 领导指导性公文的一般特点是：公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行；公文所针对的问题带有一定的随机性，涉及特定的问题、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不长，时过境迁公文即失去执行效用；与规范性公文相比生效程序相对简约，除决定、决议等之外，只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认（如签发），即为有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题，而且包括成文之前发生的问题，受文者应根据作者要求纠正有关偏向，采取措施弥补不足。

二、指示 指示用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容：一是行文的客观依据或目的、意义；二是具体的工作任务与安排，以及指示事项的意义；三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求（如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等）。

这三部分内容可依以上次序陈述，也可先讲事项意义及行文目的，然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示，其正文通常也有三个组成部分：一是行文依据或该项工作活动的意义；二是对开展各项活动指导原则的规定（禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限）；三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

撰写指示时应注意的事项。 三、决定 领导指导性文件的一种，用于对重要事项和重大行动作出安排。

决定在实践中具有比较广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异，常见的组成形式有这样儿种： 第一种最简洁，通常只有一个自然段，几句话。主要包括的内容是：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么行动或措施。

确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。 第二种比第一种稍复杂一些，主要有这样一些内容：目的或根据；对所针对事物或问题性质的分析、评价；有关措施（实施的对象、范围、方法、注意事项等）。

用于表彰或处分，命名，撤销有关议案或其他公文，以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。 第三种形式则更复杂一些，主要组成部分有：根据、目的、意义或原因；分条列项陈述有关措施的具体内容，必要时在各条项上附加小标题，以概括揭示各自的主要内容。

这部分内容通常要写出：措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外，还有较多的议论、推理方面的文字，以讲清道理，驳斥错误观点。

>撰拟决定时应注意的事项 四、通知 （一）颁发、转发、批转公文的通知 颁发（印发）、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序（颁发）；扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化（转发）；使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件（批转）。 这三种通知的正文都比较简短，最简单的形式就是指出谁，经谁批准，为何原因，根据什么，制定了一个什么公文，现将公文发（转发）给谁，怎样执行（或从何时开始施行）。

稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析，说明意义，指出执行中需注意的事项，或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。 这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同，一般为：（作者）+颁发或印发或转发或批转十（原文标题）+的通知。

在撰拟上述三种通知时应注意的事项 （二）指示性通知 指示性通知用于传达要求下级。