城管大队调研报告范文
一、我想写关于城管和摊贩的调查报告,但是
往浅处说,就写写城管和摊贩间的矛盾产生的原因,比方说工作职责与吃饭的手段之间的对立啊,管理者与被管理者之间的不平等导致的心态失衡啊什么什么的,这些都是虚的。
往深处说,就写写城管和摊贩间不可调和的根本原因,在于我们对于市容市貌的要求大大超过了现阶段的城市经济文化发展水平,还有那么多人吃不饱穿不暖,当然要出来摆摊讨生活,城管是为ZF形象负责的,那谁为穷人的生存负责呢?
副标题我建议用这样一句话:我们的城市是否给弱势群体生存空间太少?
用申论的格式写。简单说就是
1。提出问题--暴力抗法及暴力执法等现象层出不穷。
2。分析问题--纠其愿意主要在于哪几点几点(比如体质上啊,个人素质上啊,经济水平上啊等等)。
3。解决问题--重症需下猛药,我们要从哪几个方面来解决这些问题,由浅入深说。(建议是从个人素质--经济发展---体质改革的顺序来论述)。
具体的素材LZ可以在网上搜,多的是,也可以去街道城管科体验体验生活,那样更贴切点,用申论的笔法写,正式些。
希望我的回答对您有所帮助。
二、如何规范基层执法行为的调研报告
一、基层执法工作现状。
1是工作积极主动性不强,工作责任心不强,思想观念陈旧,工作方法简单粗暴,大局意识不强,多数人怕办案、不想办案、不会办案,存在不求有功、但求无过的消极思想。2是重"收费"轻"管理"的现象依然存在,各基层部门大部分精力都花在行政收费上,为执法而执法。
3是执法机构单一,专一办案人员少,执法人员素质参差不齐。4是人力资源配置不科学,行政执法工作人员配置数量不足,执法人力资源严重不足。
二、从纪检监察角度,加强基层执法工作的必要性。基层执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对基层执法人员最根本的素质要求。
大力加强基层执法规范化建设,不仅是保证基层执法队伍公平、公正、文明执法的重要途径,也是提高基层执法队伍维护社会稳定能力和执法公信力的重要举措。基层执法部门,承担着最具体最基本的执法活动,执法工作开展的好坏直接影响到全市执法队伍的形象,乃至影响党和政府在群众心目中的形象。
因此,推进基层执法规范化建设要立足于根本,立足于实践,在现有的条件下,从宣传教育、惩奖机制、监督方式入手,多措并举,全面推进基层执法规范化建设。三、在规范基层执法工作中积累的几点经验做法。
1 、从宣传教育的角度出发,着重于思想道德建设,以提高基层执法人员拒腐防变能力,为规范基层执法打好基础。规范基层执法的首要任务就是端正思想,这是实现执法为民的前提和基础。
端正思想,要牢固树立勤廉执法的理念、牢固树立严格依法办事的观念、牢固树立服务于党和国家工作的大局观念。扎兰屯纪委监察局组织全市各条战线的执法人员参观自治区级警示教育基地——成吉思汗监狱,通过参观廉政教育展厅和警示教育展厅,深刻了解了中国共产党的反腐历程和先进人物的优秀廉政事迹,以及近年来领导干部职务犯罪的典型案例。
随后听取服刑人员现身说法,他们以自己的犯罪经历警示大家金钱取代不了一切。这些生动的案例,给每一位执法人员敲响了警钟,一定要坚定理想信念,坚持操守,树立正确的人生观、价值观、权利观、名利观和世界观,掌好权、用好权,自觉接受群众的监督,坚决抵制不良风气的影响,从思想上牢固筑起党纪国法和思想道德两道防线,提高自身拒腐防变的能力,为规范基层执法打好思想基础。
2、从学习培训的角度出发,着重于自身素质建设,提高基层执法人员的执法素质,确保执法严格、公平,公正。提高执法人员的执法水平是整个执法工作中的基础性、保障性工作。
通过强化法律学习和教育培训,进一步提高执法人员的整体执法素质和水平。提高执法人员的执法水平,采取集中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办法,有计划有步骤地对执法人员进行法制培训。
扎兰屯市各执法单位针对不同层次执法人员的需要和实践中遇见的问题,积极开展法制培训,及时更新新颁布的法律法规知识。其次,各执法部门开展灵活多样的法律法规学习活动,提高执法人员学习法律的热情。
扎兰屯市城市管理行政执法局在全局范围内开展法律知识竞赛,进行现场闭卷答题;在全局范围内开展模拟情景执法活动,互相学习、互相提高,交流执法中的好做法和好经验,剖析执法过程中存在的问题,提高执法人员的素质和水平。3、从监督的角度出发,着重于的完善监督机制,创新监督形式,以全面促进基层执法规范化。
及时、有效的执法监督,是保证基层执法人员规范执法的重要途径。一套良好的监督机制,有利于基层执法人员执法朝着健康的方向发展,有利于基层执法人员更好地发挥长处、改进不足、弥补缺陷,以推进基层执法规范化建设。
监督机制包括内部执法监督和外部执法监督两种形式。就内部执法监督而言,除了执法过程中建立执法档案和进行质量考评之外,还要加强对基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为进行监督检查。
扎兰屯纪委监察局每年联合市政府法制办对全市行政执法工作进行监督检查,对基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为进行监督检查,切实落实执法过错责任追究制度。为内部执法监督取得实效,在全市行政执法单位及执法人员中实行黄牌警示红牌问责制。
主要是指市纪委监察局在行政执法检查中发现行政机关行政执法人员存在失职、渎职、滥用职权等行为但情节较轻的,予以黄牌警示,限期整改,并将记入个人执法档案。全年累计黄牌警告超过两次,市纪委监察局建议市政府相关部门暂扣其行政执法证件,调离行政执法工作岗位;对已违反行政纪律、构成违法违纪的行政执法人员实行红牌问责,依据《行政监察法》给予相应的处理;凡是执法过程中的违法、违纪行为及"吃、拿、卡、要"行为造成重大社会影响,被新闻媒体曝光的,直接予以红牌问责,建议政府有关部门吊销行政执法证件,依法处理;一年内挂2次"黄牌"或 1次"红牌"的单位,其主要负责人须作出书面检查,并对一把手进行诫勉谈话。
就外部执法监督而言,完善政务公开制度,依法公开执法流程、执法依据、执法进度、执法结果。扎兰屯纪委监察局与全市基层执法人员签订行政执法廉洁承诺书,提高执。
三、暑假到城管社会实践报告怎么写
7月23日上午8:00,我准时来到了城管大队法制科,通过介绍认识了张队长和法制科主任白主任。
寒暄过后,第一天的工作开始了。 整个办公室干净而整洁,只有我和白主任俩个人。
白主任交给我的任务就是看书,俩本很厚的《北京市城市管理综合行政执法手册》和一本《北京城管》的杂志。我打开书,发现书中的内容都是行政许可、行政复议、行政诉讼等内容,都是刚刚学过了,这让我第一次觉得在校园里学到的知识,可以在工作中得到体现和运用。
第一天就在漫长的看书时间中度过了,没有任何工作,可是说是无聊的,但是仍然有一些小事引起了我的思考。相关推荐:月工作总结 第一件事情是关于城管执法人员职业素质的测试手段,也就是通过下发试卷来检验执法人员的专业知识。
但是,在下发试卷的同时也下发了答案,使得测试完全失去了意义。诚然,现在的城管执法人员面临着很大压力,工作任务繁重,这样做确实能够节省时间,缓解一定压力,但却丧失了考核的实际意义,犯了形式主义错误。
第二件事情就是关于群众举报某幼儿园上方装有小灵通信号塔,造成辐射,影响儿童健康的案例。城管大队就信号塔是否属于城管管辖范围向规划局进行咨询,规划局给予的答复是信号塔的审批理论上应当属于规划局的管辖范围,但由于涉及通讯这一特殊行业,属于垄断行业,规划局并没有审批信号塔的前例,建议申请人可以采取民事诉讼的渠道来解决问题。
从这件事情上,可以看出城市管理中全力归属存在着一些问题,大企业,垄断企业有着超越规定权限的可能,甚至能够不通过审批就自行采取措施。而另一方面,我认为,城管大队并没有简单地认定不属于他们的管辖范围,就轻易地拒绝申请人或让申请人自己去规划局咨询,这也体现了一种对工作负责的严谨态度。
FOXer.NET 城管大队的工作时间是上午8:00---12:00,下午14:30---18:30,科室工作人员要求早7:30以前必须到岗。我在7:20左右到了办公室,简单地收拾了一下,打了水,开始看白科长提前给我准备好的案例。
这是一份2004年的案例,其标题是“北京市通州区城市管理监察大队报请案件审批表”,其主要内容是某相对人违反《市容管理条例》,私自建造房屋,影响城市和谐、美观。最值得注意的是,在分队意见一栏里,注明了如拆除违建房屋,相对人将无经济来源,请大队予以指导,充分体现了人性化的光辉。
张队长拿来一份《北京市城市管理监察大队创建规范化服务行业行为指南》的手册,让我就手册上的内容出一份测试题。这可以说是我进入城管大队以来接到的第一份真正意义上的工作。
我认真阅读《行为指南》,将其中涉及的仪容仪表、信访原则等内容设为选择题和填空题,将城关执法中的“五条禁令”“八不准”设为简答题。经过张队的审批和一些小的修改,试卷就通过了,我的第一个任务也顺利完成。
这份试卷在一周后成为了城管大队全体考核试卷,为此我第一次感到了工作中付出之后的喜悦。也是这次考试,让我看到了作为一名城管执法人员所要面临的工作压力,这不仅仅是每天要出去在街道上检查,还要随时用新的行业规范武装自己的思想,同时还要面对着来自社会舆论的压力。
工作开始逐步步入正轨,我从开始的无所事事,开始变得忙碌起来。 帮助做一些力所能及的事情,比如打印东西,整理表格,核对非法小广告上的电话等。
并且逐渐由科长让我干,变成了自己主动干。最忙的一天是市局来检查,临时要一部分报告,可是队里还没有整理好,大家手头上又都有工作,于是我这个“闲人”就被派去当打字员,匆匆茫茫打了一整天,终于完成了任务。
可以说,这是我社会实践中印象最深刻的一天,它让我真正的体会到了工作的辛苦。 在城管工作的这段时间里,有一件事情给我留下了深刻的印象,甚至可以说是让我把对城管大队的不良印象颠覆的事情。
我们平时看的关于城管的最多的新闻就是城管执法人员暴力执法,可是我却经历了一场暴力抗法事件。城管执法人员在执法过程中遭到了事主的阻挠,事主将执法人员的执法证件强行撕毁,并且辱骂城管执法人员。
这件事情让我觉得很愤怒,也很无可奈何。 另外,我还看到了城管工作中存在着资源配置不完善和效率低下的问题。
在资源配置方面很不科学也很不平均,比如法制科只有一名工作人员,工作负担很重;政工科只有两名工作人员,办公室里却有三台电脑,而作为整个大队核心的办公室却没有电脑,这就会导致一些问题。可以说,作为一个组织来说,城管大队的工作效率是很低的,经常会出现“等”的现象。
我所在的法制科由于只有一个科长,一旦科长外出,那其他工作人员来拿资料等事情就将被耽搁,只好等着科长回来。而且如果要颁发文件,一定要等队长盖章,而队长往往不在队里,要盖个章,很可能要等半天或者一整天,这样如果一份紧急的文件很可能就来不及发。
关于法律赋予城管大队的自由裁量权,我也产生了一定的看法。城管大队的自由裁量权十分广泛,由100元到50万元,可以说,自由裁量权在行政处罚中很容易出现不公平的现象,具体表现为同类违法行为的行政处罚不同。
因此,为了限制自由裁量。
四、执法监察重大问题调研报告怎么写
执法监察建议立足于已发事件,着眼于对继发问题的预防,对有关单位进一步健全规章制度,加强监督管理,有着十分重要的现实意义。
下面是YJBYS小编为大家搜索整理的一篇关于执法监察建议书执行状况的调研报告范文,欢迎大家参考阅读,希望你喜欢。 《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定,充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现,是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来,霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性,针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书,提出改进意见和建议,督促有关部门完善管理,堵塞漏洞,健全监督制约机制,有效防止了苗头问题的进一步恶化,确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。 为贯彻依法行政、科学行政,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预-互联网最大文秘资源网防腐败体系的进程,我们将充分发挥执法监察建议制度特点,进一步总结经验,完善措施,严格程序,强化监督,促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
五、有没有城管方面的创先争优调研报告
自开展“创先争优”活动以来,该局党委把握“创先争优”活动特点,以加强学习型党组织建设和争创“高效、廉洁、先锋、满意”城管为载体,通过推行党员“一员四岗”工作,发挥党员先锋模范作用,全面推进城市管理各项工作。
一、营造氛围,加强学习型党组织建设1.统一党员队员思想。确定了“城市管理用心、百姓生活舒心”的为民执法理念,明确了“塑造公正文明的队伍形象、树立敢于争先的竞争意识、发扬吃苦耐劳的奉献精神、养成团结友爱的良好风气”的团队精神,树立了“县委县政府可以信任的一支队伍、百姓生活中可以依赖的一支队伍、急难险重时可以战斗的一支队伍”的奋斗目标。
2.坚持“五个一”学习活动。“每日一条”:每日学习一条政治理论或者与执法业务相关的法律条款。
“每周一学”:每周以支部为单位开展一次集体业务学习,开展“创先争优”活动以来共学习28次。“每月一考”:每月组织一次政治理论和法律法规考试,开展“创先争优”活动以来共进行考试2次。
“每季一研”:深入基层调研,每季出刊一期“调研思考”。“每年一评”:年终对党员开展一次述学评学活动。
3.上好五型党课。点题党课:开展“如何运用手中的权力”大讨论等主题活动,由该局党委领导上党课1次,专家上辅导课2次。
短信党课:利用短信平台进行学习,开展“创先争优”活动以来发送短信41条。微型党课:利用晨会、巡查间隙等时段,上好“创先争优”活动微型党课10余次。
情景党课:到县法院、县看守所等开展典型警示活动2次,观看先进事迹报告会2次,到南湖等革命圣地体验1次。趣味党课:开展读书思廉月、党纪法规征文、党纪法规知识竞赛等活动3次,参加人数200多人次。
4.深化“五学”模式。书本学:按局党委学习计划指定的学习书目组织学习和自学。
实践学:深入街道、社区、农村进行调研,向群众学习。结对学:以“1+1+1”学习形式,开展结对学习。
交流学:在单位内部和外部组织进行交流学习。比武学:开展各类技能比武学习活动。
二、“四个城管”,提升“创先争优”工作1.以争创先锋城管为抓手,提升服务能力。根据行政区划调整实际,调整党支部设置,所有党支部均开展“无候选人直选”工作。
完善干部选拔机制,上半年对中层干部通过竞聘上岗优化配置,有10名同志得到提拔任用,对14名原中层干部调整了岗位,2名原中层干部降职或免职处理。通过抓好桌面、墙面、卷面、屏面、脸面、面对面等“六个面”和拓展读书咏廉、教育倡廉、谈话促廉、活动兴廉、媒体传廉、制度固廉、结贫思廉、监督保廉等“八廉”工作,自觉抵御腐朽思想的侵袭,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
坚持以党建带工建、带团建、带妇建,指导工作方向。2.以争创廉洁城管为抓手,提升服务形象。
通过各层次自己找、互相查全面查找岗位廉政风险点并最终确定局党委领导班子、中层干部、执法队员以及市容管理员四个层次各10个岗位廉政风险点。召开“廉洁城管”承诺大会,全体执法人员根据各自岗位存在的风险点签订“廉洁城管”承诺书。
开展日常履诺监督,制作“廉洁城管”台卡公开承诺内容接受监督,年底对执法人员履诺情况进行考核评价。3.以争创高效城管为抓手,提升服务水平。
开展了2次“岗位大比武,技能大练兵”“创先争优”活动,实行科室人员借用制和服务一线承诺制。出台《立案工作规定》等5项制度,规范优化办案流程。
强化目标责任考核问责,每月在该局《督察通报》中进行点评,对存在问题责令落实整改。4.以争创满意城管为抓手,提升服务层次。
该局党委组织各支部结对8个社区(村),开展联部门、联社区、联家庭、联学校、联农村、联市场、联企业、联商家“八联”工作300余次。加大“两违”整治巡查力度,共调查处理违法违章建设29起,拆除违法违章建筑48处,共计面积4951平方米。
做好“世博”期间“环沪护城河”安保工作,保质保量做好驻守卡点和社区大巡防安保工作,共出动人员70人次。实行无缝隙工作制,“96310热线”24小时开通。
做好信访和服务工作,共办理各类信访761件。做到限时办结,事事有回音,件件有着落,反馈率为100%,满意率95%以上。
三、“一员四岗”,发挥“创先争优”模范作用一是本职敬业岗。立足本职岗位,认真履职,做好日常工作。
今年上半年,共教育流动摊点5635次,教育建筑工地车辆污染路面138次、车辆乱堆放占道1183起、规范店外出摊4643次,拆除广告横幅598条。开展私拉横幅整治9次、乱设摊整治15次、占道经营整治13次、夜间烧烤整治3次,取缔乱设摊480多只。
二是公益奉献岗。每名党员认领一个社区公益奉献岗,每人每年参加4次以上社区公益活动。
开展“创先争优”活动以来,共进社区开展义务劳动5次,参与社区巡防6次,进行法制宣传7次,协助社区开展“两违”管控15次,拆除违法建设11处,配合社区清理居民饲养家禽占用公共绿地8次,出动人员330人次。三是服务民生岗。
每名党员结对一户农户,开展服务农民促进增收工作。在县镇二级设立嘉善特色农产品自产自销点17个,服务农民增收50多万元。
达到了既规范。
六、三查三看调研报告
三查三看调研报告 根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神,市xx局坚持从实际出发,对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容,逐项逐条对照检查,扎实开展学习实践活动“回头看”, 通过一系列的强化措施,营造了“干事、创业、为民”的良好氛围,将活动成果转化为工作成果,促进了xx事业的可持续发展。
党组重点进行了“四查”。一是解决突出问题。
在第一批学习实践科学发展观活动中,市xx局党组对梳理出来的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的15条、本局征求到的11条意见和建议,局党组会议逐条梳理研究,提出了“着力解决问题,切实为民办事,推进科学发展”的中心思路,确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的整改台帐责任制,规定了完成时限,一些影响制约科学发展以及管理、执法和群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。二是完善体制机制。
坚持从实际出发,废除了不适应xx工作的制度9项,修改完善党风廉政、行政管理、行政执法等内部管理规章制度15项;新增了督察大队工作职责等制度4项。出台了《关于加强城市市容环境卫生长效综合管理的意见》和《考核办法》、《考核标准》等机制性文件14项,完善了卫生城市长效管理机制,加强了内部管理,推进了城市管理科学和谐建设。
三是上半年工作成效显著。坚持以“高度关注、化危为机、坚定信心、力促发展”为指导,深入贯彻落实市委十二届五次全会和全市加快科学发展大会精神,切实找准学习实践科学发展观活动与xx工作的结合点,确立了人本为核心的现代城市管理观,把学习成果、理论成果,最终转化为指导xx工作的实践成果。
通过坚持文明执法,xx执法形象大幅提升;卫生城市长效管理初见成效,为“五创”打下了良好的基础;城乡环境综合整治有序推进,城乡面貌逐步改观;环卫体制改革不断深化,城乡一体化管理有序进行,全面提升了城市管理水平。四是执行力明显增强。
通过专题讨论,确保了政令畅通,牢固树立了“全局一盘棋”思想,做到了执行市委、政府的各项决策和部署不打折扣;通过分析研究,攻坚破难,切实找准并解决了影响和制约城市管理和综合执法科学发展的突出问题;通过突出重点,带动全局,把握了工作大局,对促进xx事业又好又快发展,起到了重要指导作用;通过积极创新,加强了人员的内控与管理;通过掌握实情,准确把握了规律,为xx事业科学发展奠定了基础;通过督促检查,强化了大局意识,党组和机关党委将经常性工作和组织程序制成备忘流程,做到了重大决策科学化、民主化;通过奖惩分明,调动了全局积极因素;通过坚定立场,提高了执行能力,把群众的满意度做为提高执行力的检验标准和根本目的。实践证明,本届局领导班子是务实、创业,用心预事、谋事、干事的团结集体。
党员重点进行了“三看”。一是进一步转变工作理念,树立了三种意识。
树立了中心意识。紧密围绕市委市政府工作中心,提升了执法效能,为优化发展环境做出了积极贡献;树立了服务意识,更加注重服务职能的发挥,坚持和谐至上,努力实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变;树立了创优意识,弘扬争先创优、敢打必胜的优良作风,争创一流工作业绩,不断增强了队伍的战斗力。
二是精神状态饱满,工作热情进一步高涨。积极营造干事创业氛围,完善了目标管理考核制度,建立了精细科学的工作考评体系,以指标和工作实绩评定人。
目前,全局能够充分发扬xx“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神,人员爱岗敬业、执行力不断增强。特别是行风效能,各大队和职能科室已经注重细微和点滴,内强素质、外塑形象、科学发展促进和谐的风尚已成大家的自觉行动。
三是党员立足本职岗位,发挥模范带头作用。党组机关党委和各支部能够积极引导和教育党员干部树立强烈的事业心和责任感,要求党员干部必须妥善处理好各种利益关系,正确把握价值取向,积极工作,时刻保持先进性,发挥党员的先锋模范作用,在本职工作岗位上,奉献自己的力量。
目前,大部分党员能够积极维护集体利益,能够舍小家为大家,在个人利益与群众利益相悖时,能够先群众后个人,先他人后自己。
七、如何规范基层执法行为的调研报告
一、基层执法工作现状。
1是工作积极主动性不强,工作责任心不强,思想观念陈旧,工作方法简单粗暴,大局意识不强,多数人怕办案、不想办案、不会办案,存在不求有功、但求无过的消极思想。2是重"收费"轻"管理"的现象依然存在,各基层部门大部分精力都花在行政收费上,为执法而执法。
3是执法机构单一,专一办案人员少,执法人员素质参差不齐。4是人力资源配置不科学,行政执法工作人员配置数量不足,执法人力资源严重不足。
二、从纪检监察角度,加强基层执法工作的必要性。基层执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对基层执法人员最根本的素质要求。
大力加强基层执法规范化建设,不仅是保证基层执法队伍公平、公正、文明执法的重要途径,也是提高基层执法队伍维护社会稳定能力和执法公信力的重要举措。基层执法部门,承担着最具体最基本的执法活动,执法工作开展的好坏直接影响到全市执法队伍的形象,乃至影响党和政府在群众心目中的形象。
因此,推进基层执法规范化建设要立足于根本,立足于实践,在现有的条件下,从宣传教育、惩奖机制、监督方式入手,多措并举,全面推进基层执法规范化建设。三、在规范基层执法工作中积累的几点经验做法。
1 、从宣传教育的角度出发,着重于思想道德建设,以提高基层执法人员拒腐防变能力,为规范基层执法打好基础。规范基层执法的首要任务就是端正思想,这是实现执法为民的前提和基础。
端正思想,要牢固树立勤廉执法的理念、牢固树立严格依法办事的观念、牢固树立服务于党和国家工作的大局观念。扎兰屯纪委监察局组织全市各条战线的执法人员参观自治区级警示教育基地——成吉思汗监狱,通过参观廉政教育展厅和警示教育展厅,深刻了解了中国共产党的反腐历程和先进人物的优秀廉政事迹,以及近年来领导干部职务犯罪的典型案例。
随后听取服刑人员现身说法,他们以自己的犯罪经历警示大家金钱取代不了一切。这些生动的案例,给每一位执法人员敲响了警钟,一定要坚定理想信念,坚持操守,树立正确的人生观、价值观、权利观、名利观和世界观,掌好权、用好权,自觉接受群众的监督,坚决抵制不良风气的影响,从思想上牢固筑起党纪国法和思想道德两道防线,提高自身拒腐防变的能力,为规范基层执法打好思想基础。
2、从学习培训的角度出发,着重于自身素质建设,提高基层执法人员的执法素质,确保执法严格、公平,公正。提高执法人员的执法水平是整个执法工作中的基础性、保障性工作。
通过强化法律学习和教育培训,进一步提高执法人员的整体执法素质和水平。提高执法人员的执法水平,采取集中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办法,有计划有步骤地对执法人员进行法制培训。
扎兰屯市各执法单位针对不同层次执法人员的需要和实践中遇见的问题,积极开展法制培训,及时更新新颁布的法律法规知识。其次,各执法部门开展灵活多样的法律法规学习活动,提高执法人员学习法律的热情。
扎兰屯市城市管理行政执法局在全局范围内开展法律知识竞赛,进行现场闭卷答题;在全局范围内开展模拟情景执法活动,互相学习、互相提高,交流执法中的好做法和好经验,剖析执法过程中存在的问题,提高执法人员的素质和水平。3、从监督的角度出发,着重于的完善监督机制,创新监督形式,以全面促进基层执法规范化。
及时、有效的执法监督,是保证基层执法人员规范执法的重要途径。一套良好的监督机制,有利于基层执法人员执法朝着健康的方向发展,有利于基层执法人员更好地发挥长处、改进不足、弥补缺陷,以推进基层执法规范化建设。
监督机制包括内部执法监督和外部执法监督两种形式。就内部执法监督而言,除了执法过程中建立执法档案和进行质量考评之外,还要加强对基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为进行监督检查。
扎兰屯纪委监察局每年联合市政府法制办对全市行政执法工作进行监督检查,对基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为进行监督检查,切实落实执法过错责任追究制度。为内部执法监督取得实效,在全市行政执法单位及执法人员中实行黄牌警示红牌问责制。
主要是指市纪委监察局在行政执法检查中发现行政机关行政执法人员存在失职、渎职、滥用职权等行为但情节较轻的,予以黄牌警示,限期整改,并将记入个人执法档案。全年累计黄牌警告超过两次,市纪委监察局建议市政府相关部门暂扣其行政执法证件,调离行政执法工作岗位;对已违反行政纪律、构成违法违纪的行政执法人员实行红牌问责,依据《行政监察法》给予相应的处理;凡是执法过程中的违法、违纪行为及"吃、拿、卡、要"行为造成重大社会影响,被新闻媒体曝光的,直接予以红牌问责,建议政府有关部门吊销行政执法证件,依法处理;一年内挂2次"黄牌"或 1次"红牌"的单位,其主要负责人须作出书面检查,并对一把手进行诫勉谈话。
就外部执法监督而言,完善政务公开制度,依法公开执法流程、执法依据、执法进度、执法结果。扎兰屯纪委监察局与全市基层执法人员签订行政执法廉洁承诺书,提高执法工作的透。
