一、如何加强村级应急管理工作

一、成立领导机构，加强组织领导。

为使应急管理工作真正的落到实处，我镇成立了“一把手”负总责，相关分管领导具体负责的工作领导小组。按照联系实际、细化职责、层层落实的方针，进一步强化组织领导，成立应急工作领导小组，明确工作职责，强化工作职能，把加强应急管理摆上重要位置。

同时按照分级负责、属地管理的原则，加强对突发事件的掌握和跟踪，逐步建立起一个快捷、高效的应急管理运转机制。二、完善应急预案体系建设。

进一步完善了镇应急预案的编制工作，完善了《吉祥镇政府应急行动工作方案》，健全了信息报告和预警、事件处置机制。分类指导和引导单位特别是学校、村（居）委会加快应急预案体系建设，完善好相关应急管理预案，落实好人员和经费，进一步提高了处置突发事件的应急能力，切实维护人民群众生命财产安全。

三、加强应急队伍建设。 结合镇情实际，将全镇干部职工编成第一分队、第二分队和后勤三个大组，不断调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军。

加强村级民兵应急分队的建设，完善好建制，确保在重、突、大应急行动中及时发挥保障作用。同时，根据形势发展的需要，开展应急工作演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。

四、加大应急管理宣传工作力度。 加大科普宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。

坚持正确的舆论导向，加大公共安全意识和社会责任意识的宣传力度，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（部门、村委和学校）不漏单位，纵向到底（家庭和居民）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少因此而导致的生命和财产损失。五、加大隐患排查，切实加强整改。

1、制定方案、明确职责。认真制定了排查工作方案，明确责任，组织精干人员专门负责突发事件风险隐患集中排查管理工作。

按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，参照《蓬溪县突发公共事件应急预案》规定的分级标准，结合本镇实际，采取资料分析、实地调查、勘察、走访、发动基层单位和群众报告以及听取专家意见等多种方式，动员各方力量，对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患等进行排查。2、全面排查，彻底整改。

全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体以及应对各类突发事件的应急资源和应急能力等基本情况，逐一建立档案，确保应查尽查，不留死角。治理整改工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。

在各村、各有关单位对突发事件风险隐患集中排查工作开展情况进行自查的基础上，镇应急办适时组织相关人员对各村、各有关单位开展突发事件风险隐患集中排查工作进行督查指导，认真总结分析，提出改进意见和下一步突发事件风险隐患动态跟踪管理及治理整改的具体计划，进一步消除风险隐患。六、存在问题吉祥镇应急工作在县委、县政府和上级应急主管部门的正确领导和指导下，做了大量的工作，全镇应急工作在机构、队伍、制度建设方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。

主要是我镇群众的应急意识淡薄，对存在的隐患不够重视；镇级财力有限，对应急管理在宣传、培训队伍、应急必备经费开支和保障方面投入不足，影响了应急管理工作的成效，这些都有待加强。

二、应急预案的范本怎样编写

一、总则 l、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。

确保国家财产和集体财产的安全。 2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。

安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种安全隐患，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本《重大事故应急处理救援预案》。

4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求，人人都能按《预案》要求，在事故现场灵活指挥，妥善处理各种事故。 二、一般规定 1、如遇突发重大事故，在事故现场的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照《救援预案》的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向公司领导汇报。 4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与公司领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态： （1）如是火灾，应立即向119求援。

（2）如是人身伤亡事故，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。 5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。

一旦此类事件出现，公司必将追究责任，并予以严肃处理。 三、火灾事故应急处理救援预案 1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。 四、人身伤害事故应急处理救援预案 l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。 3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。 5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向公司领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。 7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！时间就是生命！ 五、设备事故应急处理救援预案 1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。 3、发生重大设备事故后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。 六、应急救援糸统组成 事故发生时，事故预案的实施是由应急救援糸统完成的。

应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。

指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

公司领导电话： 总经理： 指挥部总指挥：电话： 指挥部副总指挥： ，电话： 指挥部成员： 、电话： 。 专业队组成：由车间主管组成。

专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。 其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5 人 队长： 成员名单： 器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。 治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4 人。

三、应急预案范文

为有效应对突发环境事件，提高企、事业单位应对突发环境事件的能力，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。

2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范，及《国家突发环境事故应急预案》的相关法律法规制定本预案。 3适用范围 适用于本企业可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件 4.组织机构与职责权限 4.1组织机构 企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成，须明确组成各机构的部门和人员，明确突发环境事件应急队伍的建设 ，并附框图表示。

4.2职责权限 明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时，如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。

5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施 5.1防范重点 明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置，并附上具体方位图。 5.2防范设施 明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备（如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等）。

5.3防范措施 明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。 6. 应急响应 6.1.响应程序和内容 6.1.1当接到发布的突发事件预警信息或突发事件后，公司应急领导小组立即启动相应的应急预案，应急工作小组成员快速集结赶到事故现场，同时，现场人呗做好先期处置工作，并根据事态及时救援，防止事扩大。

（*明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求，并附工作流程图。） 6.1.2明确突发环境事件报告方式（电话和文字）与报告内容要求（事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围）。

6.1.3启动相应应急处置措施。 6.2.应急结束 明确应急结束的条件、程序、决策机构，应急过程的评价程序和要求。

7.善后处置 7.1明确污染物消除、处置，现场清理等工作程序。 7.2明确污染损害评估、补（赔）偿工作的组织、配合及落实。

8.保障措施 8.1 资金保障 须明确应急经费来源。 8.2通信与信息保障 明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式，联系方式和通讯录。

8.3物质与装备保障 8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。 8.3.2.要有物资的储备，根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质，要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。

8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备（如大、小型挖掘机、起吊机）储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。 8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。

9.宣传、培训与演习 9.1职工宣传教育 向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。

增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。 9.2培训 明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。

9.3演习 明确每年演习的内容和频次（演习每年不少于一次）。

四、应急预案怎么写

照着这个范文写就可以了，已经是很简单的那种了，适合销售部门： 乡镇酒葡萄销售应急预案 目前，酒葡萄销售暑期已到，为了做好酒葡萄的销售工作，保障农民安全顺利的将酒葡萄销售出去，结合我镇实际，制订预案。

一、指导思想 以保护农民合法权益，解决农产品销售问题为指导，坚持“倡销第一，安全至上，预防为主”的方针，建立快速、高效的酒葡萄销售期间应急体系，确保酒葡萄顺利销售完毕，为农民增收创造良好环境。 二、主要地点 各有酒葡萄行政村、各代收点、各酒葡萄榨汁站。

三、组织领导 酒葡萄销售应急工作实行党委领导，统一组织，部门分工负责的机制。 领导小组组长：xx公务网- http://www.gongwu.com.cn 副组长：xx xxx xx xx xx xx 下设 个组： （1）应急小组 组长：xx 成员：派出所、司法所、林业站、值班人员。

（2）后勤保障组 组长：xx、xx 成员：财政所、派出所、办公室相关人员。 （3）信息通讯组 组长：xx ··· 内容预览： 目前，酒葡萄销售暑期已到，为了做好酒葡萄的销售工作，保障农民安全顺利的将酒葡萄销售出去，结合我镇实际，制订预案。

一、指导思想 以保护农民合法权益，解决农产品销售问题为指导，坚持“倡销第一，安全至上，预防为主”的方针，建立快速、高效的酒葡萄销售期间应急体系，确保酒葡萄顺利销售完毕，为农民增收创造良好环境。 二、主要地点 各有酒葡萄行政村、各代收点、各酒葡萄榨汁站。

三、组织领导 酒葡萄销售应急工作实行党委领导，统一组织，部门分工负责的机制。 领导小组组长：xx公务网- http://www.gongwu.com.cn 副组长：xx xxx xx xx xx xx 下设 个组： （1）应急小组 组长：xx 成员：派出所、司法所、林业站、值班人员。

（2）后勤保障组 组长：xx、xx 成员：财政所、派出所、办公室相关人员。 （3）信息通讯组 组长：xx ···。

五、突发事件应急预案范文

一、隧道坍方冒顶处理预案在隧道的施工中，虽然采取各种措施预防坍方冒顶，但由于种种原因，此类事件还是防不胜防，难以杜绝。

一旦发生隧道的坍方冒顶，我们将采取以下处理方案：一、应急措施1、现场施工人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立即报告项目部调度。2、机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移到安全地带。

3、待坍方处于相对稳定时，由电工检查线路，恢复该地段安全应急照明，确保用电安全。4、如有水涌出时，应根据水量的大小，立即组织人员进行应急处理，原则是：堵、排、引结合。

待施工方案确定后进行根治。5、项目部通知工程部（或办公室）采取摄影、录像等方式记录坍方情况。

同时，项目部应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定坍方的性质、规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：如为C级（小型坍方）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由项目部组织实施。如为B级（中型坍方）：项目部应立即通知局指参加现场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。

应急预案处于预警状态。如为A级（大型坍方）：项目部应立即通知局指启动应急预案，同时电话报总指，并在8小时内将详细情况书面报总指和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切措施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。

二、隧道塌方的整治1、隧道发生塌方，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔细观察塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况、地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。

2、隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件、采取“治塌先治水、治塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管棚、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机、不留隐患地进行处理。3、清理塌方前，应采取下列技术措施，加强防排水工作：1）、地表沉陷和裂缝，应采用注浆填充和加固，或采用不透水土壤夯填紧密，开挖截水坑，防止地表水下渗进入塌体；2）、通顶陷穴口的地表四周应挖沟排水，搭设防雨棚遮盖穴顶‘洞内衬砌通过塌方后，陷区应及时回填，回填应高出原地面，并用黏土或浆砌片石封闭穴口，做好排水：3）、塌体内有地下水活动时，采用管、槽引至排水沟排出，无法进行引排时可采用注浆堵水。

4、隧道洞口坍方应按下列要求处理：1）、中小型坍方应将坍体自上而下全部清除。根据坍方后坡面的情况，可选刷坡卸载的方法，同时应对仰坡面自上而下进行喷锚加固。

2）、大型坍方的坍体不必全部清除，可采取先挖台阶的形式清除一部分，再进行喷锚网加固，并在仰坡上适当位置设浆砌片石挡墙防护。3）、仰坡加固完成后，洞口段已露空洞身可采用暗洞明做或改为明洞衬砌，拱圈上部可回填土石或浆砌片石。

4）、根据仰坡坍方的规模及稳定性情况，对洞内二次衬砌应进行加强。5、石质类塌方的围岩级别为Ⅱ—Ⅳ级，岩体以未风化或轻度风化的岩层为主，节理较发育，坍体呈碎石状，黏土及砂的含量较少，一般不超过30%。

为塌方的围岩呈相对稳定状态。目前使用较多的方法为WNF法和WF法：1）、WNF法：先清除塌体，利用围岩暂时的基本稳定状态，抓紧时间沿坍塌面采用喷锚支护技术加固未塌的地层（既W，以下称“外层初期支护”），然后沿二次衬砌外轮廓施作钢架混凝土支护壳体（即N，以下称“内层初级支护”）。

同时用钢架将内、外层初级支护连成整体，待二次衬砌完成以后，沿内层初期支护外轮廓依次设防水层、1m厚混凝土护拱及1m以上的土石缓冲层（即F，简称“防护”）。这种方法的特点是：工序多，处理周期长，成本高，但安全可靠。

此法适用于坍腔横断面矢跨比小于0.7时的坍方。2）、WF法：当坍方高度较大，塌腔横断面矢跨比大于或等于0.7时的塌方，W、F的含义同前，在塌方发生后，利用围岩的自稳能力，抓紧时间沿塌方面外层进行初期支护，不设（也难于设）内层初期支护，待二次衬砌完成以后，设置与WNE法相同的防水层、护拱及缓冲层。

与WNE法比较，WF方法未设内层初级支护及内、外层初级支护之间的联系钢架，从而成本大量降低，处理周期短很多，但因矢跨比较大，再次塌的可能性较小，仍能基本确保施工安全。由于设有1m厚的混凝土护拱及1m以上的土石缓冲层，即使在隧道完工后的运营时期，发生了一定规模的塌方，其抗冲击能力仍能确保运营安全。

6、当岩石类塌方已塌至原地面（这种情况一般只发生在浅埋隧道或深埋隧道的洞口段）时，就不能采用清喳的方法，而应利用塌喳。施工时应先处理地面塌口，其内容具体如下：1） 塌口周围进行防排水处理。

2） 塌口进行喷射混凝土封闭。3） 根据情况，决定是否采用地表注浆加固，以防止塌方的继续发展和扩大。

4） 洞内塌方采用注浆加管棚的方法，即Z法进行处理，其施工的具体内容为： a、设止桨墙，一般采用素混凝土（厚度一般为1m），或浆砌块石（厚度一般大于2m）; b、安设注浆孔口管：。

六、企业突发情况报告范文

关于大庙镇农村突发事件应急自查情况的报告

县政府应急办：

根据凤政字[2009]91号文件精神，结合我镇实际，现将我镇自查情况做如下汇报：

一、成立组织。于2009年8月15日成立应急管理领导小组，由镇长周少农同志任组长，由党委委员刘桂武、孙世德同志任副组长。成员由建管、民政、水利、土地、交通、教育、医院、变电所、派出所等相关部门人员组成。成立应急管理工作办公室，办公室设在政府办，刘桂武同志兼任办公室主任。

二、大庙镇农村突发应急管理工作机制建设情况。制定了大庙镇预测预警制度、风险隐患排查制度、信息报告制度、应急处置协调联动制度、社会动员协调制度、分析评估制度。2009年8月20日前全镇所有基层单位要完成应急预案编制工作，同时要认真做好应急预案演练工作，提高预案的实用性和可操作性。

三、加强镇、镇直各单位体系建设。各村、镇直各单位、学校要以《凤阳县人民政府做好迎接全省农村应急管理专项督查的工作方案》为总纲，结合镇总体应急预案和相关专项预案、部门预案，编制各自应急预案。

2009年1月1日，镇政府制定镇村救灾应急预案；

2009年7月2日，镇政府制定防汛抗旱工作预案；

2009年7月9日，镇政府制定叹儿湾水库防汛应急预案；

2009年5月5日，大庙中学制定了防震应急预案；

2009年5月5日，大庙小学制定了突发事件应急预案。

四、大庙镇值守应急和信息专报工作情况。加强应急值守工作，镇政府建立和完善24小时值班工作制度，应急值守电话为6651310。各村、镇直各单位主要负责人为应急管理信息员。

五、大庙镇矛盾纠纷化解和隐患排查工作。我镇成立了以纪检书记张志标同志为组长，党委委员杨守喜同志为副组长，成员由司法、综治、派出所等部门为成员，正常开展本区域内的各类危险源、危险区域和因素及社会矛盾纠纷等进行全面排查，不留死角。

六、大庙镇农村应急管理保障能力建设情况。及时高效地开展突发事件应急工作，最大限度地减轻人民群众的生命财产损失，我镇成立了：

1、镇应急指挥部：下设信息组，收集处理监测组的灾害预报；负责人：杨世交。转移组：按照县应急指挥部的命令及时预报通知，组织群众按预定路线转移动员到户到人；负责人：孙世德。保障组：抢险物资供应及安置点人员日常生活保障等。负责人：夏丽丽。监测组：镇区域内水利工程和地质灾害点的监视、监测工作，负责人：程景杨、陈树坤。

2、村级成立了巡逻信息队：负责本村河流、水库的水位监测，地质灾害监视，村内安全巡查并发出预警信号。负责人赵庆堂、刘春国、李传良。转移队：负责转移本村涉险区域居民到指定安置点，人员转移后转入参加应急抢险。负责人：蔡华文、李茂生、庄义广、汤吉军。

七、大庙镇农村应急管理示范点建设情况。我镇首先在大庙中学、大庙小学建立突发事件应急队伍。其它村、单位在条件成熟的情况下将逐步建立。

八、大庙镇农村应急知识普及宣教工作开展情况。以“云南水富”事件及“6.21”爆炸事件为警戒，各村、企业、学校等基层单位，充分利用活动室、文化馆、文化广场及宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，不断提高群众公共安全意识和自救互救及减灾能力。

大庙镇人民政府

2009年8月24日