1.选人用人难的问题一般要怎样处理

一、贯彻四项监督制度，必须深化思想认识 中央和中组部最近出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部选拔任用工作监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措，是当前干部人事制度改革进程中的一件大事要事。

全省各级党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门要深刻领会这一重大部署的深刻意义。颁布实施四项监督制度，是规范干部选任工作、健全干部选拔任用监督机制的重大突破。

干部选任工作还存在一些不严格、不规范的地方，干部选任工作水平还不高。四项监督制度的实施，改进了监督视角，既突出了对“一把手”选人用人问题的监督，又强调选任干部的评价结果与“一把手”的自身利益紧密相联，既加强对选人用人过程的监督，又突出了干部群众对本地区、本单位选人用人满意度这个重点，有力地解决了干部选拔任用工作中的难点焦点问题，是规范干部选任工作，提高干部工作水平的一大突破。

颁布实施四项监督制度，是匡正选人用人风气、解决监督难点问题的创新之举。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是责任主体不清楚、执行制度不到位、查处问题不及时。

四项制度从事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究，形成一个监督链条，相互衔接、相互补充、相得益彰。它不仅加强了对干部提拔的监督，而且明确了相关人员责任，明确了责任追究的相关依据，是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。

颁布实施四项监督制度，是提高选人用人质量、提高选人用人公信度的有力保证。一些地方和部门在干部选拔任用方面，还不同程度地存在程序不公、权责不明、用人腐败等突出问题，群众反映强烈。

四项监督制度就是对选人用人权力实行有力监督的“高压线”，就是确保选人用人权力在阳光下运行的“防腐剂”。它的颁布实施，必将有利于各级党组织进一步严格执行《干部任用条例》，进一步规范干部选任工作，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。

二、贯彻四项监督制度，必须加强学习宣传 要采取多种方式，加强四项监督制度的学习宣传，增强干部对四项制度知晓的广度和深度，真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度内容。一要认真抓好学习培训。

按照中央要求，把四项监督制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的重点，组织各级领导干部认真学习，严格执行。组织部门要学前一步，在学好《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，学深、学透，为执行好四项监督制度打牢基础。

将四项监督制度列为县（处）级以上领导干部特别是党政主要领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训。要把学习贯彻实施四项监督制度特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为党员领导干部民主生活会的一项重要内容。

二要广泛深入开展宣传。加大宣传力度，为各级领导干部自觉执行四项监督制度，人民群众有效监督四项制度营造良好氛围。

提高四项监督制度知晓率，各级组织人事部门要通过新闻媒体、网络、内部刊物、基层党建工作手机信息系统等多种渠道，大力宣传出台四项监督制度的重要意义和主要内容，以及本地区本部门学习执行四项监督制度的主要做法和成效。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志，要发挥好模范带头作用，真正做本地区本部门本单位学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

三、贯彻四项监督制度，必须提高执行效力 对四项监督制度，要认真贯彻、深入落实，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。一是要不折不扣地贯彻执行。

各地各部门要按照文件要求结合实际，抓紧制定具体实施办法，把四项监督制度的各项要求落到实处，真正形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链。各级各部门要高度重视这项工作，层层落实责任，把四项制度的贯彻执行，作为今年干部工作的一项重大任务来抓。

用权责一致、有权必有责、失责受追究的根本要求，规范执行好四个法规性文件，用铁的纪律来保证公平公正地选人用人。二是要加强督促检查。

四项监督制度贯彻实施情况，要列为干部选拔任用工作集中检查的重要内容，切实加大督促检查力度。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查，对发现的问题，立即督促整改，坚决予以纠正，通过深入督查推进四项监督制度的贯彻落实。

三是要严格案件查处。贯彻落实好四项监督制度，深入整治用人上不正之风，必须用好查处这个最直接、最有威慑力的武器，以铁的纪律保证选人用人风清气正。

坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查，做到对违规用人问题及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反四项监督制度的行为，增强制度的影响力和威慑力。抓住典型案件处理，推动四项监督制度的切实执行。

检查的案件，如果自己不主动查、查不动，上级部门就要督促查、直接查、查到底。四是要加大问责力度。

问题经查属实，该追究的要追究、该问责的要。

2.执行组织纪律,选人用人方面存在哪些问题

一把手在选人用人方面存在问题如下：1、会任人唯亲。

2、不相信其他人，只相信自己。3、对别人要求过高。

加强监督，追究选人用人责任。监督是防范、发现和纠正用人问题的关键措施。

规范“一把手”选人用人行为，既要靠健全制度，同时又要有强有力的监督措施，保证“一把手”正确、审慎地运用权力。1、全程跟踪记实。

对干部选拔任用工作进行全程记实，是加强监督、落实责任的基础。2、严格监督检查。

在每年一次集中性的干部选拔任用工作检查的同时，要加强日常的检查，使“一把手”在选人用人时不敢、不能掉以轻心。3、拓展监督渠道。

对“一把手”的用人行为，在加强上级监督的同时，要不断拓宽监督的渠道，广泛调动社会各方面的力量共同进行监督。4、明确用人纪律。

5、严肃追究责任。对“一把手”选人用人失责行为的追究，首先要区分两种责任：一是领导责任。

只要本地区、本部门出现了选人用人上的失察失误，即使“一把手”不知情，都应承担主要责任和领导责任。二是直接责任。

要建立健全干部选拔任用工作全程责任体系，明确各个环节的责任主体和责任内容。特别是对“一把手”在各个环节中可能出现的违规行为，进行责任的划定。

3.案例反映出选人用人方面哪些深层次问题

一把手在选人用人方面存在问题如下：1、会任人唯亲。2、不相信其他人，只相信自己。3、对别人要求过高。

加强监督，追究选人用人责任。监督是防范、发现和纠正用人问题的关键措施。规范“一把手”选人用人行为，既要靠健全制度，同时又要有强有力的监督措施，保证“一把手”正确、审慎地运用权力。

1、全程跟踪记实。对干部选拔任用工作进行全程记实，是加强监督、落实责任的基础。2、严格监督检查。在每年一次集中性的干部选拔任用工作检查的同时，要加强日常的检查，使“一把手”在选人用人时不敢、不能掉以轻心。

3、拓展监督渠道。对“一把手”的用人行为，在加强上级监督的同时，要不断拓宽监督的渠道，广泛调动社会各方面的力量共同进行监督。

4、明确用人纪律。

5、严肃追究责任。对“一把手”选人用人失责行为的追究，首先要区分两种责任：一是领导责任。只要本地区、本部门出现了选人用人上的失察失误，即使“一把手”不知情，都应承担主要责任和领导责任。二是直接责任。要建立健全干部选拔任用工作全程责任体系，明确各个环节的责任主体和责任内容。特别是对“一把手”在各个环节中可能出现的违规行为，进行责任的划定。

4.如何整治选人用人不正之风

用人上不正之风，概括来说就是跑官要官、任人唯亲、封官许愿、拉帮结伙等现象，如何整治用人上不正之风，应当作为当前和今后一个时期组织部门干部监督工作的首要任务。

一是要靠“自律”。就是要通过加大宣传教育力度，使广大党员干部不断加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观、事业观，自觉抵制跑官要官、买官卖官、贿选拉票等不正之风的侵袭。

二是要靠“他律”。就是要建立完善公开、公平、公正的选拔机制；树立“德才兼备、以德为先”、“三个不吃亏”的用人导向；要运用好法纪武器，对那些敢于以身试法者绝不姑息放纵，只有使“冒头”者被撞得头破血流才能真正起到震慑作用。

三是要靠监督。一方面要加强纪检监察、组织人事等部门的体制内监督力度，另一方面要畅通群众监督举报渠道，充分利用群众体制外监督的力量，要使敢兴不正之风者无处遁形、如坐针毡。

四是要靠民主。要在干部选拔任用过程中落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，要让干部选任全过程在民主的阳光下运行，用光明驱散不正之风的阴霾。

五是要靠坚持。这一点不同于上述四点，这里强调的是一种态度。整治用人上的不正之风并非一朝一夕可成之业，其具有顽固性、反复性、复杂性等特点，这就要求我们必须始终保持昂扬的斗志，具备坚毅的品格，要一步一步脚踏实地，与用人上的不正之风战斗到底，决不能有丝毫的放松懈怠，一直坚持到取得最终胜利的那一天。

5.如何完善企业选人用人机制

在整个的企业经营过程中，我们把企业的经营行为引申成一条企业管理链条，在没有硝烟的商业化社会里，所有企业的经营几乎都在战略、商品、团队、客户、市场五点一线的轨道上运营。

在企业经营五点线的运营法则下，企业战略、商品甚至涵盖市场，这三点可以说是相对恒定的，既然有相对的恒定，肯定存在相对的不恒定，如果有的话，那就是团队与客户！而在企业经营的五点线学说上，团队是最不恒定的因素所在。 也是企业决策层最应关注的关键点。

一、如何留住人才对各企业来讲是一个十分重要的管理课题。导致企业人才流失的因素很多，有外部环境的诱惑，也有内部环境的影响。

有的企业可能因为艺术地使用了好办法，恰当地使用了合适的人才，而较好地促进了企业的良性发展。 但更多的企业，却常常因为没有处理好人才管理工作而给企业的发展带来不利因素。

其实，以上的核心工作目的是运营人力管理手段，更好地进行人力资源核心工作：选人、育人、用人、留人。作为一个期望长期、持续、健康、稳定发展的企业来讲，如何处理好人才管理工作呢？（一）制度留人制度管人，而不是人管人。

特殊的人应采取特殊的政策，可把人才分为关键和特殊人才、后备人才。对前者给予特殊、破例政策；后者给予鼓励政策。

在工资和奖金上拉大与普通管理者的差距，在住房等问题上也有特殊照顾。（二）事业留人对于员工而言，工作不仅仅是谋生的手段，它更多的是实现其个人价值和发展自我的重要途径。

随着企业的发展和员工自身的进步，先前合意的工作慢慢会变得不具诱惑力甚至变得不合适，这就要求对员工的工作应进行调整和再设计。因此工作设计是贯穿于企业激励员工并留住员工的始终的。

工作再设计包括：1。工作轮换。

在工作流程不受重大损失的前提下，工人每隔一阶段从一种工作岗位换到另一种工作岗位，从而给他们提供发展技术及全面观察、了解整个生产过程的机会。 工作轮换有纵向和横向两种轮换方式。

不管采取何种方式，都必须注意把握轮换的频率及时间。2。

工作扩大化。横向扩大工作范围，是每个人除担负原来的工作之外，还担负其他同事的部分工作，试图使每个人所做的工作能多样化，以此减少对单一工作的反感。

3。工作丰富化。

增加工作纵深的一种方法是允许员工对他们的工作进行更多的控制。员工被获准作一些通常由他们的主管人员完成的任务——尤其是计划和评价他们自身的工作。

允许员工以更大的自主权、独立性和责任感去从事一项完整的工作，这有助于降低离职率。（三）企业文化留人企业文化留人，要求企业要像一个家，能给职工带来家庭般的温暖。

现在给大家介绍几个名词，它们与企业文化密切相关。企业文化是从上到下这样形成的：先有远景，再有使命宣言，又有价值观，然后用各种手段把价值观输入到员工心里，溶化在血液中，然后再订出长期和短期的目标，于是企业文化就产生了。

还可以通过团队来拓展训练，沟通，讲课，培训，还有一些商业的小游戏来加强企业文化这个感觉。 （四）感情留人、福利留人常言道：人是感情动物。

尤其是东方人，很讲究感情。感情好，什么都显得无所谓；感情不好，就是一点芝麻小事，也会小题大作，借题发挥。

所以，营造一个温馨的氛围，用真诚的感情留人，是十分重要的。大家之间感情好，自可“协力一条心，石头也可变成金”。

（五）薪酬福利留人采用薪酬福利来留住人时，需要注意以下几点。在薪酬方面，要使经理和技术顾问在同一个薪酬水平上；对关键职位的职员加以特殊照顾。

福利方面包括企业内部的心理咨询、法律咨询服务；额外住房贷款福利；替关键员工购买人寿保险；免费的饮料、点心；进修与培训机会。 三、健全企业文化、管理体系首先，作为现代化商品经济营运企业，要建立自己的企业文化氛围，通过企业文化的理念，将员工行为上升到企业文化的层面上来。

其次，建立企业5S制度。“5S”活动起源于日本，并在日本企业中广泛推行，它相当于我国企业开展的文明生产活动。

“5S”活动的对象是现场的“环境”，它对生产现场环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化管理。再次，健全企业奖惩制度。

为更好的完善开发的管理制度及提升，调动开发人员的工作积极性。最后，建立公开、公正、公平的企业考核管理体系，阶段性实施员工考核，优胜劣汰、奖优罚劣。

四、在国内企业常规管理中，一向标榜“人性化”管理，其实的人性化概念，在笔者看来是一种“伪人性。”除却关系错综复杂的国有企业，即便新兴膨胀起来的大型家族、私人公司，在实际管理过程中，体现的却是管理松懈、分工不均甚至“一棒子打死”的现象。

因某位领导的好恶，对一名员工可能就决定了终生的前途，这一点，国内企业做的相当独断。 常见过企业老板说，我的员工劳动强度不大呀？其实，真正的公平是一种虚拟的幻觉，但是相应的劳资关系匹配确是可以考虑。

在外企，它把良好行为、正常行为与非正常行为都细致地进行了概括，良性的行为根据事件的影响度可以得到嘉奖、小功、大功；正常行为是企业员工的日常行为规。

6.如何加强和改进我市干部选拔任用工作

一、抓好宣传教育，切实增强干部选拔任用工作的透明度一是加大对广大干部教育培训力度。

在各县（市）、地直各单位广泛开展《干部任用条例》和干部选拔任用“四项监督制度”的学习教育活动，列入各级党委（组）中心组学习和组织人事干部业务知识培训的重要内容。同时，将《干部任用条例》落实情况，列为2012年度党政领导班子和领导干部民主生活会的一项重要内容，认真督促领导干部学习对照，查摆不足，整改提高。

把干部选拔任用工作政策法规作为地、县（市）两级党校领导干部主体培训班必学内容。对新进领导班子成员，特别是党政主要领导和组织人事干部及时进行相关政策法规培训。

二是加大对干部选拔任用工作的宣传力度。今年9月，我们将在全地区范围内开展《干部任用条例》集中学习宣传活动，督促各级党组织采取集中学习、专题演讲、知识竞赛、板报比赛等多种形式，使党员干部进一步熟悉了解干选拔任用工作政策法规。

要求各县（市）党委、各单位党组织充分运用板报、学习园地等载体，通过广播、电视、网络、党建刊物等媒体，主动宣传干部选拔任用工作政策法规以及本地、本单位干部选拔任用工作的主要做法和成效，做好信息公开。地委组织部将结合落实干部选拔任用“四项监督制度”，继续在塔里木阿克苏党建网、《阿克苏组工信息》、《阿克苏党建》等党建媒体上宣传干部选拔任用工作政策法规，并及时更新内容。

同时，认真落实《阿克苏地区县（市）委选拔任用干部工作定期通报制度（试行）》精神，通过组织工作新闻发言人制度，定期或不定期向社会各界公布公开选拔领导干部、竞争上岗、公务员遴选、干部任免等工作，增强干部工作的透明度。切实维护好干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。

二、多措并举，不断提高干部选拔任用工作的科学化水平一是严格程序，确保各项制度执行到位。严格落实干部选拔任用实录制度。

各县（市）、各单位党委（党组）必须如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为组织部门检查、实施责任追究提供充分依据。凡发现违反规定程序选任干部问题，需要责任追究的，纪检、组织部门要认真抓好责任追究，要追究到人、问责到人。

严格落实《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》，凡应报告而未报告做出的任免决定，发现一起纠正一起，并取消任免决定。同时，继续严格贯彻执行县（市）委任免干部报告备案制度和地委组织派员参加县（市）讨论决定干部任免会议制度。

有针对性开展“一报告两评议”工作，今年将选择部分有干部任免权限的，有干部任用问题举报反映、落实民主集中制不好的地直单位党组（党委）开展“一报告两评议”工作。对民主评议结果群众满意率较低的单位，约谈单位主要领导，对民主评议“不满意率”较高的干部，进行戒勉谈话；“不满意”率超过30%的，选人用人单位要对干部的选拔任用情况作出专项说明，主要领导要向地委作深刻检讨。

二是注重创新，探索建立相关工作措施。为落实好干部选拔任用“四项监督制度”，各县（市）、地直各单位党委（党组）要探索制定贯彻实施的具体操作办法，健全配套措施。

地委组织部将结合干部年度考核，进一步规范各单位党委（党组）“一报告两评议”工作，完善奖惩措施。对制度完善、措施得力、效果较好的单位，通报表扬，在评先选优方面优先考虑；对制度不健全、执行不力、干部群众反映大的单位，提出批评，督促改正，取消年度评为好班子、主要领导评为优秀等次的资格；对存在突出问题的单位，追究主要领导责任，并依据有关规定提出处理意见，报地委批准后执行。

三是拓展干部考察内容。凸显“德”在干部考察中的优先地位和主导作用，以考察干部的政治品质和道德品行两个基本内容为基点，采取述职述廉述德、民主测评评德、个别谈话询德、民意调查问德四种形式，强化对干部“德”的考核考评。

凡干部考察民主测评和个别谈话“德”的评价中，一般和差的得票达到或超过50%的，经调查了解确实存在问题的，取消考察对象资格。四是加大竞争性选拔干部和从基层一线选拔干部力度。

扩大公开选拔领导干部比例，地区和各县市每年结合空缺职位情况，拿出部分领导岗位，面向社会公开选拔，并逐步增加地直、县（市）直单位党政正职公开选拔职数，使公开选拔领导干部成为优化干部队伍结构的重要渠道。通过挂职锻炼，从地直单位向县市、乡镇输送一批年轻优秀干部。

同时，加大从乡镇、农村、社区基层一线选拔优秀干部力度，畅通从优秀选调生、大学生“村官”、村干部中选拔领导干部渠道。五是加强指导，努力提高制度落实的质量。

地区纪检委、地委组织部要加强对县（市）、地直各单位党委（党组）开展干部选拔任用工作和贯彻执行党委（党组）议事规则情况的专项检查。主要检查学习宣传干部选拔任用工作政策法规情况、按照《干部任用条例》规定的程序选人用人情况、研究干部任免事项的文书档案记录情况，并将检查结果进行通报。

检查主要通过个别谈话、召开座谈会、走访有关部。