1.如何在新形势下开展非公企业党建工作

摘要：随着市场经济的迅速发展，企业面临着激烈的市场竞争，企业在生产经营中会不断出现各种深层次的矛盾和问题，而要想深入的研究和解决.并深化改革、适应改革创新的新形势，就必须切实加强和改进党的基层组织建设.就必须明确基层党建工作的含义内容.作好党建工作的重要性以及如何作好基层党建工作的方式方法.同时要认识时代特点。

创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。在现阶段如何做好基层党组织建设工作.增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是每个基层党组织应认真考虑的问题。

2.如何发展壮大非公有制企业党员队伍

发展壮大党员队伍，是非公有制企业建立健全党的组织，充分发挥党组织作用的基础和条件。

一是各级党委要制定发展党员工作整体规划，着力把符合党员标准的先进分子吸收到党内来，切实改变目前非公有制企业党的力量比较薄弱的状况。二是 发展党员的重点是生产、经营、科技骨干和一线优秀工人。

要抓紧培养入党积极分子队伍，通过工会、共青团组织等多种途径，扩大人党积极分子队伍，并建档立卡，确定联系人。发展党员要确保质量，做到成熟一个，发展一个。

三是企业党组织要严格执行党员入党程序，认真搞好政审，上级党组织要加强检查指导。非公有制企业党组织发展党员，必须经上一级党组织审批。

注重做 好企业党员组织关系的接转工作。对确因特殊情况不能转移组织关系，但又不能及时回原单位过组织生活的党员，应出具党员证明信，或持流动党员活动证，参加企业或企业所在地党组织活 动。

四是通过多种途径，积极推荐大中专毕业生、转业退伍军人中的党员到非公有制企业工作，有计划地向非公有制企业输送党员。

3.非公有制经济组织中党的基层组织如何发挥作用

党章第三十二条规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规， 领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”

这是党总结改革开放30多 年来我国非公企业党建工作实践经验得出的重要结论。 贯彻好这一规定，对于非公有制经济组织党组织充分发挥作用，具有 重要意义。

具体来讲，非公有制经济组织中党的基层组织应当 在以下四个方面发挥作用：第一，紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党 的路线方针政策在企业贯彻落实。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。

主动关心、认真研究关系企业 科学发展、长远发展的重大问题，积极提出意见和建议，帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。第二，切实维护职工群众合法权益，增强党组织对职工群 众的凝聚力向心力。

把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反映 职工群众诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益， 真正成为职工群众的主心骨。 积极协调各方利益关系，及时化解劳资纠纷，维护各方合法权益，构建和谐劳动关系，促进企 业和社会稳定。

加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的 人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，真正成为广大职工群众的贴心人。第三，组织带领党员和职工群众开拓创新，彰显党组织和 党员的先进性。

我国非公有制经济组织虽然发展迅猛，但大多仍处于产业链低端，市场竞争力和抗风险能力较弱。推动产业 转型升级，迫切需要提高非公企业的产业层次、技术创新和经营管理水平。

通过党员示范岗、党员责任区、“承诺践诺评诺” 等载体，激发党员的积极性主动性创造性。 坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，组织动员职工群众开展劳动竞赛、技 能比武、技术创新，帮助企业强筋壮骨、克服困难，增强市场竞 争力。

力卩强对党员的教育管理服务，健全党内激励关怀帮扶机制，解决党员思想工作生活中的难题，增强党员的归属感和荣誉感。 第四，引领建设先进企业文化，培育积极向上的企业精神。

推动党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设符合社会主义核心价值观的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人， 坚定中国特色社会主义共同理想信念，夯实团结奋斗的共同思想基础。

积极开展企业精神文明创建活动，丰富职工群众精神文化 生活。 加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营， 抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。

4.如何认识加强非公有制企业党建工作的意义

加强非公有制企业党建工作，就是要通过发挥党组织的优势和作用，为企业发展提供思想、政治和组织保障，最终目的是要促进非公有制经济又好又快发展。

第一，加强非公有制企业党建工作是新形势下全面从严治党的需要。加强非公领域党的建设工作是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐 劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

第二，加强非公有制企业党建工作也是夯实党建工作基础的必然需要。非公有制企业党建工作是基层党建工作的重要 成部分，必须全面统筹推进，才能有效扩大党的工作在全社会的覆盖面。

在非公有制企业中开展党建工作，充分发挥党组织在非 公有制企业中的作用，是进一步全面加强基层党建工作的重点领域和趋势所在。 第三，加强非公有制企业党建工作更是促进非公有制企业科学发展的现实需要。

加强非公有制企业党建工作，可以使企业全面贯彻落实党的方针政策、法律法规，使党的思想政 治优势、组织优势和群众工作的优势得到充分发挥，帮助企业把关定向，教育培养员工全面提高素质，协调企业内外部矛盾，正确处理各方利益关系，促进企业做强做大，实现健康发展。 实践证明，加强非公有制企业党建工作对促进非公有制企业科学发展作用巨大，效果明显。

5.非公有制企业党组织书记如何做到发挥好表率作用

非公有制企业党组织书记是在企业中开展党的工作的带头人。

党组织能否发挥在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，党组织书记十分关键。因此，在开展非公有制企业党建工作过程中，党组织书记必须不断提升自身能力素质，立足本职，率先垂范，发挥表率作用。

一是要自身过硬。党组织书记除了掌握党的路线方针政策，党务知识，守信念、讲奉献、重品行以外，还要具备一定的企业发展战略思维能力，懂经营、会管理，善做群众工作。

二是要会共事。党组织书记与出资人能否良性互动，是否相互扶持，对企业党建工作起着重要作用。

要通过上级政策、外部经验的宣传和党建工作的实效，让企业出资人逐步认识到：抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；党建也是生产力，抓党建工作也是抓效益；党建是企业品牌，也是企业形象。 三是要善融合。

党组织书记必须着力实现党建工作与企业发展的融合，做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。 四是要树威于众。

党组织书记除了加强自身修养，赋予自身较强的人格魅力之外，还要密切联系党员群众，关心党员群众切身利益。要利用组织网络、“三会一课”等平台，经常与党员群众谈心交流，及时了 解他们的思想、学习、工作和生活状况，热心帮助他们释疑排忧解难，与他们同甘共苦，同舟共济。

特别是对于年轻党员、外来务工党员和家庭困难、受灾生病的员工，更要考虑他们的特点，掌握他们的需求，体会他们的难处。在党员群众的利益受到不法侵害的时候，要依法依规维护他们的合法权益。

特别是当企业出资人利益与党员群众利益发生冲突时，要坚持公平正义，积极与企业出 资人沟通，争取上级党组织支持，借助劳动关系三方协调机制等， 谨慎妥善处理。

6.非公有制企业党组织书记如何抓好党的建设

非公有制企业党组织书记应从以下6个方面抓好党的建设。

第一，要优化组织设置，扩大非公有制企业党组织和党的工作覆盖。一方面，要继续巩固和扩大规模以上非公有制企业组建党组织成果，力争每户规模以上非公有制企业都能单独建立党组织；另一方面，要下大力气抓好规模以下非公有制企业建立党组织工作。

第二，要创新党组织活动方式，努力把党的组织优势转化成企业的发展优势。要指导非公有制经济组织党组织紧紧围绕生产经营，认真践行《中国共产党章程》规定的职责任务，保证、监督党的路线方针政策和国家的法律法规在非公有制企业的贯彻执行，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，尊重党员主体地位，充分发挥党员先锋模范作用。要大力发扬党内民主，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利，保持党员队伍的生机与活力。

深入开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等活动，努力使党员做到党的路线方针 政策先学习、先进科技和管理知识先掌握、生产经营任务先完成，使党员成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。 第四，要深人开展 创建和谐企业活动，努力使非公有制企业党建工作让职工群众满 意。

以党务公开促进企业厂务公开，以党内和谐促进企业和谐。关心和维护职工合法权益。

密切联系群众，做好群众工作，不断 增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。第五，要统筹组织资源，建立健全非公有制企业党建工作领导体制和工作机制。

第六，要贯彻全面从严治党的新要求，开创非公有制企业党建工作新局面。

7.如何加强对非公有制经济组织党建工作的领导

各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。

组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。

党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。第一，要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。

对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。 第二，上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。

对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。 要切实做好教育、引导非公有制企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建 设有中国特色社会主义贡献力量。

第三，非公有制经济组织中党 组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。

活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。第四，各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。

第五，根据非公有制企业的特性，按照“有利于党内生活，有利于党员的管理，有利于企业的发展”的原则，加强非公有制企业党组织的管理。

8.非公有制企业中如何发挥党员的先锋模范作用

非公有制经济组织是各种思想文化的交汇点，在这样的环境中，不同的思想观念、思维方式相互碰撞，共产党员必须时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念。

值得我们注意的是，党的先进性并不是一成不变的，而是具体的、历史的。在不同的历史时期、不同的社会阶段，对党员先进性的要求也就不一样。

作为一名共产党员，应该做到解放思想、与时俱进，学会用发展的观念来理解马克思主义对党的先进性的论述，用时代的眼光来审视党员先进性的内涵。在社会主义建设时期，人民已经当家作主，而现阶段的任务是要让全国人民富裕起来，让国家不断走向富强。

艰苦奋斗、努力工作、建设祖国、不断提高人民群众的生活水平，既是共产党员义不容辞的责任，也是共产党员先进性的具体表现。 非公有制企业中的共产党员，要想始终保持党员的先进性，就必须在以下几个方面积极发挥先锋模范作用：一、要始终坚定理想信念，遵守党纪国法。

在非公有制企业中，一名共产党员必须切切实实做到以下几点：1、不忘党的教育，牢记入党誓言。每位共产党员都应胸怀共产主义伟大理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

要不断加强自身的党性培训，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。2、不忘党的宗旨，增强群众观念。

要经常深入基层，了解周围人群的思想动态，为有困难的人作一些力所能及的事情，帮助他们解决生活和工作中的各种困难，送上自己的关怀和帮助。同时也应带动企业及周边的非共产党员同志一起加入学习，让更多的人对党有更深层次的了解。

3、不忘自己的党员身份，永葆党员本色。在非公有制企业中的党员既是共产党员，又是企业雇员。

任何一名党员都应该首先明确自己的党员身份，真正履行党员义务。作为一名共产党员，不仅要自己自觉遵守党的纪律，带头宣传、贯彻党的路线、方针、政策，维护国家和民族的利益，敢于同各种违法违纪行为作斗争，而且更应该当好党和政府的宣传员，帮助企业投资者对党和国家各项方针、政策和法律法规有更多的认识和了解，做好联系政府和企业投资者的桥梁作用。

二、在企业的生产经营活动中，要发挥党员的先锋模范作用。党员，不仅仅是政治思想上的先进分子，还应该是生产经营管理方面的骨干分子，每个党员都要力争成为促进企业兴旺发达的中坚力量，争做企业的中流砥柱。

在实际工作中要明确认识非公有制经济的地位和作用，把实践“三个代表”的重要思想与促进企业发展结合起来。 要明确认识社会主义市场经济体制下的分配原则，把实现自我价值与做好本职工作相结合，要明确认识党员先锋模范作用在实际工作中的体现，把提高自身业务水平与提高党员的形象、威信和地位结合起来。

三、在保持先进文化，弘扬良风美俗方面当好先锋模范。在非公有制企业中，各种思想观念、文化意共产党员应该做先进文化的倡导者，按照“四有”标准，塑造自己的人格魅力，带头发扬社会主义道德风尚，维护社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德，自尊自强、诚实守信、热心助人、移风易俗。

四、协调好劳资关系，化解内部矛盾。企业和员工之间会或多或少地存在有利益上的冲突，这是不可避免的矛盾。

针对这样的情况，共产党员应该在企业和员工之间起到很好的协调作用。不论是企业的高级管理者，还是普通员工都应尽自己所能很好地做到这一点。

在实际工作和生活中，要及时了解员工的思想动态，多加强与企业投资者的联系和沟通，预防和化解企业中可能出现的劳资纠纷。 努力把矛盾化解于萌芽状态，以便保证企业生产经营的正常进行和员工的合法权益，维护社会大局的稳定和安宁。

除此之外，作为一名共产党员，还应该利用工作之余的时间多加强自身的学习和素质的提高，要认真学习和领悟马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，认真学习党的章程、十七大报告和胡锦涛总书记的讲话，用科学的理论武装头脑，不断提高自身的政治理论水平和道德修养。 同时也要抓紧学习政治、经济、法律、科技等各方面的知识，不断提高自身的综合素质，把所学的理论知识和工作实践结合起来，以“三个代表”重要思想为指导，努力提高对发展非公有制企业的认识，更好地发挥党员的先进模范带头作用，努力保持党的先进性，永不褪色。

9.加强非公有制企业党员队伍建设的重要意义是什么

一是坚持和实现党对非公有制企业政治领导的需要。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。坚持党对非公有制经济的政治领导，加强非公有制企业党的建设，是坚持和实现这一基本经济制度的必然要求。

二是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。 随着非公有制经济的不断发展壮大，这一领域中的从业人员将会越来越多。

只有进一步加强非公有制企业党的建设，才能不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，充分调动各方面的积极因素，更好地推进中国特色社会主义的伟大事业。三是推动党的建 设新的伟大工程的需要。

非公有制企业党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分，也是新的历史条件下推进党的建设伟大工程的重要组成部分。非公有制企业党建工作作为党的建设的一个新领域，面临着许多新情况新问题，必须高度重视并切实抓好非公有制企业党的建设。

四是促进非公有制经济健康发展的需要。 以经济建设为中心是党的基本路线的中心内容，要按照围 绕经济抓党建、抓好党建促经济的要求，全面加强非公有制企业党的建设，充分发挥党的政治优势和组织保证。

总之，只有加强非公有制企业党员队伍建设，才能培养造就数量更多的高素质党员干部，通过他们直接发挥作用，实现以上4个目标。

10.如何发挥非公企业的政治引领作用

发挥非公企业党组织政治引领作用，是一个全新的课题，必然要涉及到非公企业党组织方方面面的改革和调整，是一个不断深化和逐步推进的过程，需要做大量艰苦细致的工作。

总结各地非公经济党建工作开展的实践，要切实发挥非公企业党组织政治引领作用，必须着力抓好以下几个方面： 一、提高认识，转变观念，为党组织发挥政治引领作用营造环境。 对于非公企业党组织来说，要想发挥政治引领作用，就需要上级党委高度重视、党组织自身认识到位、业主和广大职工理解与支持，只有这样，党组织的工作才能顺利开展，党组织的引领作用才会落到实处。

1、强化认识。 与非公经济的迅速发展相比，非公企业党组织的作用发挥相对滞后。

出现这一情况的主要原因与上级党委的“惧难”心理、企业党组织的“附属”心理、企业主的“担忧”心理、企业党员干部的“失落”心理、企业职工的“雇佣”心理息息相关。为此，破除思想上的障碍，是非公企业党组织政治引领作用发挥的前提和基础。

①强化“大局”意识。 上级党组织应充分认识非公经济的健康科学发展，对于促进经济发展和深化经济体制改革的意义，特别是要看到非公企业在增加税收、安置就业、创新科技等方面的优势，营造有利于非公企业发展的良好环境，为非公经济健康发展提供可靠的组织保证。

②强化“基础”意识。 党的十八届三中全会指出，“公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”

因此，要从强化基础的高度，充分认识抓好非公党建工作的重要性和紧迫性，认清发挥好非公企业党组织的政治引领作用不但是引导非公企业健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的客观要求。 ③强化“阵地”意识。

从当前和长远来看，非公企业无论在数量上还是在规模上、在行业上还是在地域上都会有很大的发展潜力和前景，都将会有新的突破和新的发展。将来我们党如果不去占领这块阵地，就存在失去凝聚力、号召力和战斗力的危险，就有可能失去牢固的执政基础，就有可能被其它社会组织甚至非法组织趁虚而入。

2、转变观念。 要根据非公党建工作的实际，不断创新工作理念，把党建作用发挥和企业的健康发展紧密结合起来。

①创新党组织活动理念。 改变单一的党建工作模式，丰富学习和培训内容，活化工作载体，把党建工作同企业发展有效结合起来，围绕企业壮大以及企业产品质量、产品开发销售、技术攻关等问题开展工作，体现出对非公企业的适应性，实现双赢。

②创新党组织服务理念。 非公企业党组织要针对企业和职工发展的实际做好服务工作。

既要解决好职工的生活困难，又要解决职工群众发展的技术和管理需求；既要协调好企业内部的各种关系，又要处理好与外部相关职能部门的关系。 ③创新党组织管理理念。

针对非公企业党员比较分散、活动时间相对较少、活动场所相对紧张的现状，创新党组织网络管理模式，建立起党员统计、党员管理、党内状况分析的合理化管理系统，使党建工作情况能够方便快捷地得到反映，最大限度地实现党建工作资源共享。 此外，合理利用网络媒体，通过信息网络，适时收集非公企业党员、党组织数量发展状况和活动开展状况等相关信息，通过网络平台及时发布各地有关非公企业党建工作的最新动态。

3、加大宣传。 各级党组织应充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性，进一步加大舆论宣传工作力度，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传加强非公企业党建工作的重要意义，形成浓厚的社会舆论氛围。

企业党组织应加强与业主的沟通，开展非公企业党建工作座谈会、现场会等交流活动，认真听取业主们的意见和建议，集中解决阻碍非公经济的问题，提高他们对加强非公企业党建工作的认识，为企业开展党建工作创造良好的环境。 要坚持宣传开道、典型引路，宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，及时总结多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大非公企业党组织中树立起标杆和旗帜不断激发企业党组织的竞争意识，促使企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围，不断提高非公企业业主对党建工作的正确认识，消除对党建工作的防范抵制心理。

二、提升素质，建强队伍，真正为党组织发挥政治引领作用提供人才支撑。 非公企业党建工作的成效，在很大程度上取决于党员队伍和带头人队伍建设状况。

抓好这项工作，要按照加强“两支队伍”建设的要求，努力建设高素质党组织带头人队伍和党务工作骨干队伍，为非公企业党组织发挥政治引领工作提供组织保障。 1、建立一支强有力的非公企业党组织带头人队伍。

加强对非公企业党组织负责人的教育培训，结合实际，创新非公企业党建带头人选人方式，采取党组织负责人公推直选、全国范围公开选聘、上级党组织选派等多种方式，建设一支高素质的非公企业党建带头人队伍。可推行交叉任职制度，选拔经营管理人员中的优秀党员兼任企业党务工作者，并把政治上坚定并熟悉党的工作和。