1.帮忙写论文（一篇关于农业保险的）

浅谈我国农业保险发展问题与对策研究 关键词：农业保险 财政支持 经营体系 摘要：随着社会经济的不断发展，农村经济体制改革不断深化，我国农业保险面临着新的挑战。

但是由于农业保险的特殊性，不能完全采用纯商业保险的运作方式，在整个保险业迅速上升的同时农业保险严重滞后，阻碍了农村经济的增长。文章从政府、保险公司、农民和保险市场四个角度讨论农业保险发展的现状，分析存在的问题，并提出对策建议。

我国农业保险发展现状令人担忧 农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。我国作为农业大国，农业是整个国民经济的基础，但我国农业是弱质产业，是农业灾害较重的国家。

例如2002年全国农业受灾面积达47119千hm2，成灾面积达27319千hm2。自然灾害已经严重威胁农业生产，也损害了农民的正常生产生活，一旦遭受自然灾害或发生意外事故，仅靠单家单户的力量根本不能解决问题。

目前农业实行家庭联产承包责任制后，单户农民成为风险的主要承担者，生产规模小，分布分散，对各种风险的抵御能力低下。但目前的状况，一方面，农业保险作为有效的风险转移管理办法，能够很好为农民的生产经营提供保障，农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护，我国农业保险具有潜在的发展力和巨大的市场空间；但另一方面，由于我国农业科技发展水平不高，没有形成规模化生产，单户的小规模生产使得农业生产成本较高，农民收入很难提高，农民可支配收入少使得农民对相对较高费率的农业保险望洋兴叹，旺盛的需求在目前各种矛盾的冲突下却得不到满足，并导致目前我国农业保险供给的不断萎缩，我国的农业保险开始于20世纪50年代。

中途因”左”倾思想的误导，1985年被迫停办，1982年重新开始尝试。 20多年来，农业保险的发展取得了一定的成绩，险种逐步增加，保险面不断扩大，保费收人大幅增长，显示了农业保险在抗灾救险、稳定经济中的补偿作用。

然而在1996年以后，随着中国人民保险公司向商业性保险公司转化，加上我国农村经济体制改革突破了传统的集体农业经营模式，经营农业保险的商业保险公司因为该业务亏损而逐渐淡出该领域，全国的农业保险大范围减少，保险业务发展陷入萎缩状态，见表1。资料显示我国农业保险经营情况一路下滑，无利可图，保险公司因为迫于政府的强制只能艰难支撑，牺牲农业保险的经营规模也就成了保险公司缓解亏损压力的唯一办法。

此外，我国已经加入WTO，当前的农业保险问题越来越突出，其他产业都有保险保障，而农业方面只有一些临时的救济或捐助，并无很好的保证。我国的农业保险没有形成规模，与农业发展新阶段和WTO框架下的要求很不适应，农业保险发展现状令人担忧。

问题与原因分析 1.保险公司有效供给不足 （1）农业保险经营主体缺位。1982年我国农业保险恢复之初由中国人民保险公司经营，在计划经济体制下农业保险的亏损由国家通过免征部分税收扶持才能艰难维持生存。

1996年各保险公司向商业化改造，农业保险业务也由此转向商业化经营。商业化经营是以追求利润最大化为目标的，农业保险业务则因为自然条件差异大、经济发展不平衡导致经营本身风险过高（见表2）。

从表2资料可以看出我国农业保险净赔付率非常高，平均高达87.4%，再加上经营成本，保险公司基本是在亏损经营，由此，农业保险经营主体逐渐减少，农业保险的有效供给不足。目前，国内开办农业保险并有一定规模的，只有人民保险公司、中华联合和2004年3月成立的上海安信农业保险公司，其他股份制保险公司基本未予涉及。

（2）保险公司在经营农业保险上存在一些技术障碍。主要表现：①费率厘定难。

费率的厘定是以过去一段时间的平均风险损失为基础的，由于我国目前没有这方面的长期准确可靠的统计资料，给费率的厘定造成了困难。②责任确定难。

保险经营的原则之一是风险的一致性，而我国地域广阔，各地的社会经济、自然条件、作物种类、灾害种类等都不相同，保险责任很难从技术上确定。③亏损理赔难。

由于农业保险的保险标的是有生命的动植物，且在不断的变化中，很难准确预计该产品的未来市场价值和损失程度。 （3）保险范围小，保险品种少。

农业保险涉及农业的整个过程，包括农作物收割后储藏、加工并将农作物运输到最终市场，农业生产过程中所使用的财产即房屋、机器、设备和工具、加工厂等，以及从事这些活动的人的保险。而目前中国的农业保险主要集中在农作物保险和养殖业保险，由于我国农业保险的高赔付率，商业保险公司为降低损失已经取消经营风险较大的保险品种，保险品种已由最多时的6O多个下降到目前的不足3O个。

目前主要有农产品险、家禽综合保险、森林火灾保险、烤烟保险等。 2.农业保险有效需求不足 （1）农民的保险意识薄弱。

我国的农民因为长期受到小农经济的传统观念影响，加上文化素质水平不高，比较注重眼前的既得利益，而对事情的发展缺乏全盘的考虑，风险大的投保不起，风险小的认为没必要投保。同时金融保险业在农村。

2.参加农业保险有哪些好处

农业保险是农业的保护伞。

参加农业保险，农民朋友可以获得以下好处： （1） 有利于减少灾害带来的损失，减少收入的波动。由于农 业保险提供灾害损失补偿，农民可以尽快地恢复灾后农业生产和生 活，减轻灾害所带来的损失。

（2） 有利于灾害的预防和有效救助。农业保险实行防赔结合， 通过保前检查、制定并落实防灾预案等一系列措施来减少灾害的发 生。

当灾害发生后，又通过一系列的措施来减少灾害所带来的损失。 （3） 有利于保障农业投资安全。

有了农业保险作为风险保障， 可以放心地增加农业投入，扩大农业再生产，从而有利于增加收入。 （4） 农业保险可以帮助农民容易获得贷款。

有了农业保险的保障，银行更放心地贷款给农民朋友进行农业投资。 （5） 农业保险可帮助农民积极地试验新品种，有效地化解新 品种试验过程中的风险，促进农村产业结构调整。

3.如何做好农业安全生产工作发言稿

全县农业生产安全工作会议讲话稿突出重点 狠抓落实 切实抓好全县农业生产安全工作同志们：根据会议安排，我就分管的农业生产安全工作讲两点意见：一、突出重点，切实抓好当前农业生产安全工作当前，全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期，也是自然灾害的高发期、易发期，防御形势极为严峻。

各乡镇（街道办事处）、各有关部门务必引起高度重视，以对人民群众高度负责的态度，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实抓好农业生产安全工作，确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处，千方百计确保人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失。（一）切实抓好动物防疫工作。

各乡镇（街道办事处）和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用，协调配合，形成合力。一要继续加强防疫工作，当前，虽然秋防工作已基本结束，但动物防疫这根弦不能有丝毫放松，特别是要把补防工作牢牢抓在手上。

二要严格按照上级的统一安排部署，加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围。尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位，要定期进行监测，及时准确地掌握疫情动态。

三要进一步完善重大动物疫情应急预案，健全动物疫情处置快速反应机制，储备好防疫物资，一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则，及时果断处置。四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关，定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作，对不符合要求的责令限期整改。

（二）切实抓好森林防火工作。进入冬季，风大、草木干枯、气候干燥，极易诱发森林火灾。

各乡镇（街道办事处）和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训，明确任务，抓好落实。一要确保护林人员坚守岗位，切实履行职责，对通往林区的公路和道路要严防死守，严禁任何人携带火种进入林区；组织护林人员对本辖区进行一次全面的检查和清理，对可能存在火灾的隐患点及时采取措施，消除火灾隐患。

二要根据辖区内森林资源分布情况，进一步细化责任分工，按照责任状的要求，实行乡镇（街道办事处）干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制，切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好各项准备工作。三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动；要在林区村庄、主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育，让森林防火常识和法律法规家喻户晓。

四要严格按照“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制，各乡镇长（街道办事处主任）对本辖区的森林防火工作负总责，要依法履行职责，切实负起责任，把森林防火作为当前的一项重要工作来抓，确保辖区不出现灾情。各有关部门要依法认真履行自己的职责，密切配合，通力协作，共同搞好森林防火工作。

要特别强调的是：林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查，确保把县政府关于森林防火的各项工作部署落到实处；气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作；其他有关部门也要尽职尽责，密切配合，形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大合力。五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设，配置扑火机具，立足实战，扎实开展扑火实战演练和培训，提高队伍的战斗力和应急处置能力。

县级相关部门要做好应急队伍力量的储备。县森林消防队要随时进入临战状态，确保发生突发事件能及时出动、有效处置。

（三）切实抓好农产品质量安全工作。一要加强农产品质量安全法律法规宣传，增强生产经营主体农产品质量安全意识。

要加强农产品质量安全监管，在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度，从源头上保证产品质量安全。二要着力推广标准化生产技术，大力发展无公害农产品基地建设，鼓励龙头企业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。

三要加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品的例行监测，落实检测结果通报制度，确保农产品质量安全。（四）切实抓好农村沼气安全工作。

沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节，管理和使用不当，轻则池坑崩塌、池体破裂，重则引发火灾、爆炸，造成人畜伤亡。因此，各乡镇（街道办事处）和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。

一要抓好农村沼气池建设安全工作。冬季，是沼气池建设的黄金季节，建设施工量大，各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。

县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的安全监督检查，坚持职业准入制和持证上岗制度，规范建设行为，建设施工必须要有安全保护措施，确保施工安全。二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。

冬季气温低，沼气池产气量小，不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识。

4.什么是农业保险和政策性农业保险

农业保险是农业生产者支付保险费，保险公司对农业生产 经营过程中因遭受自然灾害或意外事故造成的经济损失提供保 障的一种保险。

农业保险按农业种类可分为种植业保险和养殖 业保险。种植业保险包括水稻保险、小麦保险、棉花保险、玉米 保险、蔬菜保险、水果保险、油料作物保险、林木保险等，养殖业 保险包括生猪保险、养鸡保险、养鸭保险、牲畜保险、奶牛保险、耕牛保险、山羊保险、淡水养殖保险等。

政策性农业保险是相对商业性农业保险而言的，它是由政 府主导、组织和推动，由财政给予保费补贴，以支农、惠农和保障 “三农”为目的的一种农业保险。政策性农业保险，能使农民受 灾后迅速恢复生产，是政府为农民朋友办的又一件实事。

5.保险现场理赔会主持词

尊敬的X市长，各位领导、同志们：首先，我代表县委、县政府，代表全县广大参保农户，对各位领导到我县检查指导工作、举行政策性农业保险理赔兑现现场会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，我就X县政策性农业保险理赔工作汇报如下。

一、受灾理赔基本情况X县南依江淮分水岭，西傍淮淠河，北靠八公山。全县国土面积2968平方公里，辖25个乡镇、279个村（街道），总人口134万。

X县是农业大县，拥有农业人口118万，耕地176万亩。X县也是国家扶贫工作重点县，由于历史和自然的原因，旱涝灾害频繁，每年非涝即旱，长期以来农业生产“靠天收”现象严重。

由于农业基础设施薄弱，农民增收难保障的问题一直困扰着我们。县委、县政府充分认识做好政策性农业保险工作的重要性和必要性，将此作为贯彻落实党的十七届三中全会精神和省市有关决定、加强粮食基础产业建设、提高粮食综合生产能力、实施粮食“双35亿”工程的重要举措，大力推进政策性农业保险试点，化解种田风险，让农民吃下“定心丸”。

2008年秋季，全县共完成午季作物参保面积138万亩，其中油菜42.4万亩，小麦95.6万亩，占总参保任务的103%。去年入秋后，我县出现冬春连旱，麦菜遭受严重旱冻，受灾面积达到45万亩，其中小麦受旱30万亩，油菜受旱12万亩。

面对严重旱情，我县一方面发动群众迅速行动，全力以赴打好抗旱保苗攻坚战；另一方面抽调专业人员查灾核灾。在国元农业保险六安支公司的大力协助下，顺利完成油菜旱冻灾害查勘核赔工作。

据统计，全县符合理赔政策的油菜旱冻灾害绝收面积5.74万亩，共支付理赔款额745.47万元。二、受灾理赔主要做法开展政策性农业保险工作，是党中央、国务院加大对“三农”工作支持力度的新举措，是上级政府“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。

这是一项顺民意、得民心的惠农工程。认真做好政策性农业保险工作，对于提高我县农业抵御和化解自然灾害能力，从而提高农业综合生产能力、增加农民收入，具有十分重要的现实意义。

具体工作中，我们主要做了以下工作。一是健全管理机构。

省、市关于开展政策性农业保险试点的会议召开后，我县积极贯彻落实，早在去年8月份，就成立了政策性农业保险试点工作领导小组，领导小组下设农险办和理赔办，负责全县政策性农业保险理赔工作的指导、协调和监督工作，确保工作有人专抓专管。通过两个办公室运作，我县在25个乡镇确定了协保员，建立健全了由农业、气象、民政、水利等相关专家参与的灾损查勘专家库。

去年9月24日，我县召开了全县政策性农业保险试点工作会议，标志着这项惠民工程在我县全面启动。二是强化宣传发动。

农业保险的商品性和非商品性的双重性，决定了它属于“准公共产品”范畴，具有政策性、公益性、群众性、技术性和时效性等特点。为把好事办好、让农民满意，我们在工作开展中，力求准确把握这些特点，积极探索和寻找政策的刚性和实际工作灵活性的结合点，引导广大农民群众利用政策有效降低生产风险。

考虑到这项工作涉及面广、工作量大、群众性强，关系到广大农民的切身利益，我县充分利用会议、板报、标语、广播、电视等宣传媒体和发放宣传材料、悬挂条幅等宣传形式，广泛掀起农业保险宣传热潮，造浓舆论氛围，使这项公益性惠农政策人人皆知，落实到千家万户。在分解参保任务时，我县要求协保员做到“四个到基层”，即，政策宣讲到基层、任务落实到基层、干部工作到基层、跟踪服务到基层。

由于工作细致，广大农户心平气顺，给予大力支持，共缴纳保费331万元，顺利完成市下达的参保任务。三是及时配套资金。

我县是个财政困难县，县级财政属“吃饭财政”。按照上级下达的参保任务，我县需要为投保农户提供近1700万元的风险保障资金。

除中央及省、市财政补贴1109万元外，县级财政尚须配套213万元。县几个班子通过统一思想，普遍认为开展政策性农业保险不仅是一项民生工程和政治任务，也是关于我县农业可持续性发展、保障国家粮食安全的重要举措，做好这项工作还是对领导干部爱民之心、执政能力的一个检验。

对于县级配套资金，必须做到一分不差足额及时到位。不仅如此，县政府为调动协保员的工作积极性，还专门拿出资金，建立了工作奖励机制，对工作成绩突出的予以重奖。

四是规范查勘理赔程序。本次麦、菜旱冻灾害发生后，县理赔办在接到各乡镇协保员报案的同时，于2月中旬上报国元农业保险六安支公司，并抽调农业专家和业务骨干组成联合查勘组，会同乡镇基层干部、群众代表，采取实事求是、充分协商、共同参与、现场认定的方法，完成了24个乡镇、53个行政村（居委会）、143个村民组的油菜灾情抽样查勘工作。

为使理赔工作积极、稳妥地进行，3月10日，县农保领导小组与国元农业保险六安支公司专门召开会议，对查勘理赔工作进行讨论会商，根据保险政策和省、市农险办有关规定，制定了《寿县2008-2009年度油菜苗期旱冻灾害定损理赔办法》。该《办法》确定了油菜成灾损失期、损失界限，规定了抽样方法，明确了成灾比率的认定、理赔。

6.农村安全生产演讲稿

安全是什么？安全是指没有危险的客观状态。在安全状态下就是没有危险、不受威胁、不出事故；但是不受威胁、不出事故不一定是安全的，因为除了外在的威胁之外，它还有内在的不安全。比如疾病。所以没有危险包括了内在的危险和外在的危险。没有危险是安全的特有属，安全是没有危险的一种状态，是客观的，不是主观的，安全不依的主观意志为转移。也就是说安全和危险是相对立的，是客观存在的，不是你说有就有，说没有就没有的。安全还有另一方面的含义，就是指对安全的维护。它是安全措施和安全机构。

“君子安而不忘危，存而不忘亡”。这都说明了安全对来说是多么的重要。危险存在，安全不是绝对的，它是相对的。当你还在安全的状态下的时候你就得想到危险的存在。在质量管理里面产品指过程的结果，包括有形产品和无形产品两种。我想，既然是过程的结果，那么安全和危险应该也是一种产品，一种无形的产品。对安全来说，危险是不合格的“产品”，因为它未满足要求，安全不需要有危险的存在。安全和危险大多都是由自己“生产”的，当然也有自然的。在操作过程中就可能会产生安全问题，危险往往就是在这个时候出现的，这就要看对操作的控制。

未满足要求就是有缺陷，它是不合格的。在工厂里面，不合格产品就要进行返工。那么对安全来说，有危险就必须得去辩识，进行纠正。进行纠正必须得采取纠正措施，不但要消除已发现的危险，而且还要消除其它不期望的况的发生。要保证安全中不发生危险，就要采取预防措施，为的是消除潜在的危险和其它潜在的不期望的况的发生。采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。对危险是不能让步的。

危险是存在的。楼梯、过马路、开车等等都存在有危险；不论我们走到那里，危险都会跟随在后。危险是安全的天敌，同时也是类的对抗着。要消除危险，就要从自开始，把危险控制在可以接受的范围之内。

7.求年终工作总结,现在要

工作总结无非三部分，第一部分是对过去一年发生的事尤其是大事做一个总结，单位或者你那个部门甚至你个人发生了哪些优秀的变化，你个人从中学习了一些什么，进步了什么第二部分，指出不足不成熟的地方，并表示在不久的将来会改善这些不足之处，请领导同事监督与指导第三部分，表达决心，你对来年的自己提出什么要求，并且表示决心第一个部分占绝大多数的分量，将过去一年有代表性的事件按时间顺序或者是性质分类一一分析出来，当然也可以只是突出重点要是不想写太优秀想随便写写就参考一下周围人的就可以了，估计千把字吧。