1.如何做好人大代表建议和政协提案办理工作总结

一、高度重视，认真研究办理。各承办单位要指定一名领导分管此项工作，亲自抓建议及提案的研究、落实和答复，并指定专人具体负责。

二、立足解决问题，提高办理质量。对具备条件解决的，要抓紧解决；对确应解决但暂不具备条件的，要积极创造条件，逐步解决；对与国家法律、法规和有关政策不相一致或在实际工作，中暂时不能落实的，要详细说明并做好解释工作。分管领导要严格把好政策关、质量关、复文关。

三、做好协调工作，按时办复。对牵涉多个单位共同办理的建议、提案，由主办单位牵头，协办单位配合，各承办单位按本单位的职责范围答复。

2.全国政协十二届二次会议以来提案办理情况如何

全国政协十二届三次会议审议并批准的《提案工作报告》在 回顾过去一年提案工作时指出，政协十二届二次会议以来，政协委 员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和 十八届三中、四中全会精神，聚焦改革发展和依法治国中的重大问 题，积极通过提案履行职能。

一年来，共提交提案6101件，其中， 大会提案5875件，平时提案226件。经审查，立案5052件，其中， 委员提案4663件，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委 员会等提出集体提案389件。

总体看，提案内容丰富、重点突出， 问题导向鲜明、针对性强，体现了政协委员、政协各参加单位的高 度责任感、使命感。 截至2015年2月20日，已办复提案5046件， 办复率为99。

8%。从整体办理情况看，已经解决或采纳的占 20。

6%；列入计划拟解决或采纳的占63。 8%；作为工作参考的占 15。

6%，为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。 围绕全面深化改革，提出提案1108件。

关于发展混合所有制 经济、推进国有企业改革、促进中小企业发展等提案，发展改革委、国资委、工业和信息化部在研究推进国有企业发展混合所有制经 济、实施扶助中小企业专项行动中，积极采纳相关建议。关于加大简政放权力度，推进行政审批制度改革的建议，推动了行政审批制 度改革取得阶段性成果。

关于推进市场监管转型、建立统一开放 竞争有序市场体系的提案，商务部落实委员建议，完善配套立法， 加大对垄断行为的查处力度。关于建立健全政府性债务预算管理 机制和风险预警机制的提案，财政部充分吸收提案建议，修改完善 了加强地方政府性债务管理的相关细则。

关于建立全覆盖的社会 保障制度的提案，有关部门认真研究采纳，积极稳妥推进机关事业 单位养老保险制度改革。针对提案提出有序放开中小城市落户限 制等建议，公安部等部门在起草户籍制度改革意见时充分吸纳，提 案建议转化为实实在在的改革措施。

围绕全面推进依法治国，提出提案808件。 关于制定和修改 相关法律法规的建议，得到充分吸收，环境保护法、行政诉讼法已 修订通过，反恐怖主义法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本 法、网络安全法已列入相关立法计划。

关于完善行政执法程序、加 强执法队伍建设等建议，国务院法制办在起草行政执法程序条例、监督条例中吸纳。 关于完善人民陪审员制度等建议，最高人民法 院认真采纳，开展改革试点工作，拓宽了人民群众有序参与司法的 渠道。

关于深入落实八项规定等提案，为加强党风廉政建设、推动 反腐败工作创新提供了重要参考。关于坚持法治与德治相结合、培育和践行社会主义核心价值观等提案，中央宣传部、共青团中央 等积极采纳落实，进一步推动社会主义核心价值观融入各行各业、融入大众生活。

围绕促进经济持续健康发展和生态文明建设，提出提案1451 件。关于推动工业节能减排、淘汰和压缩过剩产能、发展新能源汽 车产业的建议，有关部门在制定节能减排低碳发展行动方案、产能 置换实施办法、新能源汽车推广应用指导意见中积极采纳。

关于 推动农村土地承包经营权流转、培育和发展农村新型生产经营主 体的提案，农业部、国土资源部、保监会等充分吸收提案建议，中央出台了引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意 见。 关于加强互联网金融监管、建立人民币国际结算中心、启动沪 港通等提案，人民银行、银监会、证监会予以落实，促进了金融市场 健康发展。

关于探索跨区域跨流域生态补偿机制、加大海洋生态 环境保护力度、建设生态文明示范区的提案，环境保护部、水利部、林业局、海洋局等充分吸收提案建议，统筹推进国家生态保护综合 试验区建设，建立海洋生态红线制度，促进毕节等地建设生态文明 示范工程试点市。 围绕保障和改善民生，提出提案1012件。

关于促进教育公 平、统筹教育资源均衡配置等提案，教育部等充分采纳有关建议， 调整了国家助学贷款资助标准和资助比例、加大了义务教育学校 校长教师的交流轮岗力度。关于加快公立医院改革的提案，卫生 计生委等部门加大工作力度，取消以药补医，深入推进县级公立 医院改革。

提案提出的公共文化服务均等化、培育体育产业新 型市场主体等建议，文化部、体育总局在制定出台相关文件中切 实研究吸纳。对提案关注的建筑工人工伤维权问题，人力资源 社会保障部、安全监管总局、全国总工会等制定实施了《关于进 一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。

关于建立基本住房保 障制度、完善住房公积金制度的提案，住房和城乡建设部等部门 积极采纳，加快研究制定城镇住房保障条例、修订住房公积金管理 条例。 委员们还就民族地区跨越式发展，促进宗教与社会主义社会 相适应，推进国防和军队现代化建设，贯彻“一国两制”方针、坚持 基本法、维护港澳地区长期繁荣稳定，深入做好台湾民众工作、推 进祖国和平统一，维护华侨合法权益等，提出提案673件，为党政 部门改进工作、科学决策发挥了重要作用。

3.办理政协委员提案工作征求意见怎么

第七条 建议和提案的办理程序： （一）交办。

在每次人民代表大会和政协全委会议闭会后，由本级政府办公厅（室）通过会议或书面通知形式，将建议和提案分交有关部门和地区办理。书面通知应载明交办件数、主办（会办）单位、办理期限和要求、答复格式等有关事项。

如确属批交有误，需变更承办单位的，由收文单位说明理由，在十日内将建议或提案退回政府办公厅（室）重新转办。收文单位不得自行移送其它单位。

（二）承办。各承办单位在收到建议和提案后，应逐件登记，并将回执单及时退送政府政府办公厅（室）。

对应由本部门或本单位承办的建议和提案，提出拟办意见，报主管领导审批。 凡需两个以上单位共同办理的建议和提案，主办单位要主动征求会办单位的意见；会办单位应按时将办理意见送主办单位。

（三）催办。各级政府办公厅（室），要对建议和提案加强催办，并选择若干单位进行检查。

（四）答复。建议和提案的办理意见确定后，应由分管领导审核、把关，主管领导审定签发，并按规定格式打印、编号和盖章，送提出该建议、提案的代表或委员，并分别抄送同级人民政府、人大常委会、政协办公厅（室）一式三份。

对全国人大代表建议和全国政协委员提案，承办单位将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一答复。 （五）总结。

各级政府及所属部门在建议和提案办理完毕后，应对办理工作进行总结。凡承办建议和提案较多或具有典型经验的单位，要向同级政府办公厅（室）写出书面总结。

并由同级人民政府向本级人大常委会和下次人民代表大会、本级政协常委会和下次政协全委会分别写出办理情况的书面报告。

4.两会的建议提案,应该怎么"办

人大代表建议和政协委员提案是年度两会的重要成果，也是传递民众关切、吸纳民意民智的“中国好声音”。2016年全国两会召开在即，国务院常务会议专题听取去年两会提交的建议提案办理工作汇报，凸显中央政府对提升建议提案办理质量、彰显参政议政成果的重视。

自去年两会以来，由国务院部门牵头办理的建议和提案，已分别达到了97.1%和96.5%，这样的高比例体现出政府部门的办事效率。但同时也必须正视和破解期间存在的少数部门办理不及时和办理质量不高等问题。这既是戒除官员怠政、践行严实作风的现实需要，更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民众希冀。

提升建议提案办理质量，必须首先夯实部门职责，增强件件有着落、事事有回应的责任感与紧迫感。要以建议提案办理为契机，务实矫正“政令不出中南海”和“处长把关、层层画圈”的“中梗阻”弊端，尤其要规避累催不办的“拖字诀”和答非所问“忽悠型”；主要领导要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，切实保障办理成效。

建议提案大多来自基层一线。提升办理质量，就必须坚持联系群众与实事求是的优良作风，完善调研、走访等沟通协商机制，通过公开办理结果和座谈听取意见等有效途径，确保广大民众的知情权和监督权，提升代表委员的满意度。

在过往的建议提案办理过程中，曾出现有些部门的答复看似提出了周延可行的整改方案，但在落实时却扭曲走样或大打折扣。提升建议提案办理质量，就必须切实跟踪问效、加强核实问责，防止言而无信。对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入限时督办清单，拿出有针对性的改进措施。

接地气的代表建议和政协提案，不仅反映出来自基层的民生诉求，直击体制机制的某些弊端和政府行政的现实短板，也集中展现了代表委员的调研成果和议政能力。建议提案办理过程，实际上也是在拷问政府部门的为民意识、管理智慧和执行能力，需要各部门用心动脑和富有创意地办理好每一份建议提案，尤其要作举一反三和由此及彼的深度反思。比如尝试改革举措、改进工作方法、提升决策水平、创新办理流程等。

办好两会建议提案将激发与会者的热情，从而促成更多具有较高含金量和可行性的建议提案涌现。

5.如何撰写政协提案

撰写政协提案的要求及方法（一）要求1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等方面提出。

2.提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。3.委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。

4.提交提案必须使用统一印刷的提案纸，一事一案，字迹工整。（二）提案的规范写法提案的写作从格式和内容上都有明确的规范要求。

提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上，一式一份。提案纸封面共设四个栏目：第一栏“案题”。

即提案题目，须用简明的文字说明提案要解决什么问题，让人一看题目就能明了这份提案的内容是什么。案由和提案内容要一致。

第二栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位。

由提案审查委员会及其办事机构填写。第三栏“提案者”。

指提出提案的委员或党派或人民团体或活动组的名称。第四栏“通信地址、邮编、电话”。

指提案者的联系方式，请详细填写单位、家庭电话和手机号码，以便联络。 提案的内容，即提案的主体部分。

应做到：第一，反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的问题。

第二，言之有据。提案反映的问题要有事实依据，不能道听途说、捕风捉影。

应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类，要在充分调查研究的基础上提出提案。第三，案情清楚。

提案是为了解决问题，主要情节不清就无法解决问题。因此，必须事实明确，言之有物，避免空洞、笼统；同时，力求开门见山，言简意赅，说理充分，对问题作出科学分析和准确判断。

第四，建议具体。要针对问题提出相应的建议、意见和要求，并尽可能具体，越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性，缺乏可行性的建议，难以让承办单位采纳。

第五，一案一事。一件提案只能写一件事情，切忌一案多事，否则，无法准确确定承办单位，只能作为来信处理。

第六，书写整洁。为使提案能清楚地复制和归档保存，提案须用钢笔或签字笔书写，不能用圆珠笔和铅笔，要求书写工整。

（提案内容电子版发送邮件到政协提案委邮箱bbqzxtaw@163.com）。第七，提案建议解决的事项应在本级政府行政职能管辖范围，超出职能范围的提案一般只能作为来信送交有关部门处理。

三、如何确保提案质量提案质量是提案的生命线，提案质量直接关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。1.提高认识。

撰写提案一定要从履行政协职能出发；提案的提出不单是提案者的个人行为，更是政协组织的行为，体现政协整体议政能力和水平。通过不断提高认识，强化质量意识，从而在撰写提案过程中持积极、慎重的态度。

2.准备充分。撰写一件高质量提案不是一件容易的事，需要作一番认真的准备，要在酝酿、选题、调查研究等一系列过程中下很大功夫。

提案的最后完成一定要深思熟虑，不要匆忙凑数。切忌临时动议，草率提出。

3.选题要准。准确选题是提高提案质量的第一步。

选题尽可能选择广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈，而上级还未注意到的问题；选择上级有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。这样的提案，比较容易得到有关单位的重视和采纳。

4.题目宜小。提案题目大了很难将问题讲清，更难提出可行性建议，题目小些，则便于操作。

提案要反映大事，不是要直接去写大题目，而要善于小中见大。5.立意求新。

对问题的分析和解决问题的建议、办法力求有独到之处，给人以启迪。尤其对社会上热切关注的问题和党政部门正在急于寻找出路和办法的问题，更要有新颖的、独到的见解，而不应是已有文件和媒体评论的重复。

这是体现提案者议政水平的关键之处。6.调查研究。

提案是要解决问题的，因此，提案产生过程中的调查研究有别于一般的调查研究，其特点是针对性要强。特别是应到提案所涉单位调查，取得第一手资料，这样才能准确掌握问题的实质和要害，作出正确的判断，在一定条件下可与提案所涉单位形成一种合力，有助于推动问题的解决。

到提案所涉单位调查，往往会事半功倍，否则，常常会出现和提案所涉单位意见不一致的情况，使提案效果受到影响。7.征求意见。

在提案的酝酿、调查和撰写过程中，要听取多方面的意见，避免片面性。 8.加强学习，提高理论、政策水平。

提案质量的提高，最终取决于提案者的议政能力和水平。因此，要认真学习党的方针政策，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，不断提高自己的理论、政策水平，牢固树立全局观念和牢记全心全意为人民服务的宗旨，这样才能把握正确方向，增强提案的说服力。

6.什么是提案及如何撰写提案74

政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。

提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。

政协委员提案既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。首先要有正确的指导思想，也就是写作动机。

我们的指导思想，应该是围绕当地党政的中心任务，协助政府实现决策的民主化和科学化，以及为了群众的利益、社会的利益、国家和民族的利益，而绝不是解决个人或本单位利益的事情。在这样的动机之下，写出有情况，有分析，有建议的提e799bee5baa6e59b9ee7ad9431333363356566案。

因此，在撰写提案时要注意以下几个环节：（一）从有感而发，到尽力知情。对某一件事，如社会热点、群众焦点、冷点，委员感到应书面提议政府及其职能部门解决，或作决策依据，或者说委员的参政议政责任感驱动他们把直接或间接感性体会的东西写成提案，在落笔前最好能详细地占有材料——知情。

也就是要搞好调查研究。（二）要重点突出，一事一案。

从多年的提案工作经验来看，做到一事一案的提案一般质量都比较高，因为这样的提案有一定的深度，研究问题比较透彻，认识上有一定的突破。否则，几事一案，就容易犯空泛、肤浅、面面俱到的毛病，不但难以立案和准确交办，而且承办单位也会觉得不知所云，无从办理落实，势必失去提案价值。

一事一案的提案在深入了解、详细占有材料后可以将视察、了解、调查到的材料归纳，不要什么都想摆进去，无关或不关要紧的不说，针对性要强。首先把主要矛盾提示出来，略为分析其产生的原因或效果，提出解决的方案，就成了一份一事一案的提案，简洁鲜明。

（三）既提出问题，又提出解决办法。一份完整的提案，不要光是提出问题，还要提出解决问题的具体措施（建议），可让办案者采纳，这也是提案的可行性之一。

在萌发写提案的意愿时，就要同时考虑解决的办法，要考虑哪些办法现在有可能实行，一下子不可能办到的能否分步实施。所以，上面提到要知情，包括对政策、法规、政府较大的决策有所了解，以免提出的办法与上述有矛盾。

（四）语言上注意准确、简明、恳切。在撰写提案时，力求言词准确、简明、恳切。

准确就是尽可能不要说错，也不要夸大或缩小，实事求是；简明就是只要能说清楚就行，不必长篇赘述，要从调查所得材料中忍痛割爱，可说可不说的不说，简单明确；恳切就是有的提案往往反映一些群众和社会热点问题，出自委员的政治责任感，为民众、为社会排难解困，或出自民主监督的需要，有了感受，同时也有紧迫感，这时写提案更应注意言词恳切，避免用责难的偏激的词语，力求使提案掌握在“帮忙不添乱，尽职不越位，切实不表面”的界线内。（五）既要遵照规定格式，也不必墨守成规。

提案的格式，一般来说可分为以下几个部分：一是题目。提案人要把期望解决的问题作为提案题目的主体。

二是内容。内容一般包含三个部分，即有情况、有分析、有建议。

有时候，前两个部分交错起来写。三是其他方面。

要写上提案人姓名、联系人、联系地址和电话。委员联名提出的提案， 发起人签名当列于首位；以党派、团体名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章，有条件的可在政协网站上下载提案纸书写或在网上提交。

这些仅是提案的基本格式，而表现这种格式的章法和文风，可以根据自己的写作素养采取不同的风格，并非千篇一律。（六）明确不予立案的标准。

根据有关规定，有下列情形之一，经审查不予立案：（1）涉及党和国家秘密、国家明令禁止及与法律、法规相悖的；（2）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或民主党派成员反映本组织内部问题的；（3）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；（4）要求解决本单位编制、人员、经费等方面问题，或为本人及亲属反映个人问题的；（5）举报或揭发有关问题的；（6）所提问题往年已作答复，短期无法解决的；（7）因案由不清、案由与内容不符、多事一案、书写不规范等不符合要求的；（8）内容空泛或反映问题过于具体、过于超前，建议笼统或缺乏可操作性的；（9）属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的；（10）超出我区职权管辖范围的。撰写提案除了应满足上述要求外，还应体现参大政、议大事，富有时代性、创新性等特点。

7.如何提高政府办理建议提案的实效

注重源头 严把提案质量关提案是政协工作的“特色”，只有提案提得好、提到点子上，办理协商才有价值、有分量。

从政协工作的全局研究部署提案工作的重要事项，紧紧依靠广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会，不断加强沟通协作，树立质量意识。严把提案质量关。

一方面，注重加强政协委员的学习培训。定期以专题讲座、研讨会等形式，组织委员就如何提出高质量提案进行交流研讨，帮助委员全面了解政协提案工作，运用提案建言献策。

另一方面，注重围绕大局选题立意。每年政协会议召开之前，提案委员会都会在全面了解全区经济社会发展情况的基础上，向委员们发出提案征集线索提示，为委员们撰写提案提供指引。

此外，各专门委员会更是积极为委员搭建知情明政的平台，通过召开工作情况通报会、专题调研等形式，组织委员深入基层、深入实际开展调研活动，让委员们更好地了解区域发展的重点和关注点，提出切实可行的意见建议。

8.提案改善结案报告书怎么写

提案结案报告是提案办理单位对提案提出人及提案接受单位（人大。

政协）提出的答复意见，报告办理单位对提案提出问题的改进、采取的对策等等。写作格式 （一）标题 标题由发文，事由和文种组成，报告的标题有两种情况：完全式，即写出完整的标准式的公文标题；省略式，即报告的标题需要省略发文. （二）主送 报告的是谁主管的，主送就写它的名称.如有抄送，在正文之后写明抄送名称. （三）正文 报告的正文分为缘由，和结尾三. 缘由是报告的基础，说明发文的原因，依据和目的，或是发展的要求，或是工作的需要，或是的指示等等.这要写得概括，把情况交代清楚就行了，不用展开. 是报告的主体和核心.这是需要的主要内容，要交代清楚.工作报告写的是工作情况，问题和今后打算等；情况报告写的事件，情况教训等；答复报告的内容简单，问就答. 结尾是习惯用语，如特此报告，特此报告，请审查等，它另起一行. （四）签署 在正文之后的右下角写明制发报告的名称和日期.在标题中已写明发文的名称，这里可以省略不写，日期则年月日要写齐全. 三，注意 报告属陈述性文体.或汇报工作，或反映情况，或答复的询问.报告，受文不用答复，夹带请示，将请示的内容搀杂在里面，就会贻误工作.。