1.小城镇建设规划

规划引领，突出特色，破局“千镇一面”的发展困境。

统筹城市和小城镇规划布局，突出小城镇文化底蕴、民族风情、自然风光和产业特色，为小城镇建设注入鲜活的生命力。

坚持“多规合一”。统筹小城镇布局和功能，把小城镇建设系统纳入了新型城镇化规划体系，确保300个试点镇的土地、城建、产业和基础设施配套，与城镇总体规划相适应。

坚持“一镇一规”。众多小城镇分布于平原、河谷、丘陵、山地，发展条件参差不齐。按照宜工则工，宜旅则旅，宜商则商，宜居则居的原则，精准规划，使每个镇都有鲜明特色和发展方向。

坚持“绿色优先”。小城镇山、水、林生态优势突出，坚持以原有城镇自然风貌为基础，划定小城镇规划红线，创建山水相依、绿色低碳、自然和谐的宜居小城镇。

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太长了 贴不下。。。。小城镇建设技术政策

目 录

一、实施科学合理的城镇化战略，实现大中小城市和小城镇协调发展

1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展…………………（1）

2. 坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展…………………………（1）

3. 科学编制县（市）域城镇体系规划…………………………………………（2）

4. 实施发展重点小城镇的策略…………………………………………………（2）

3.能否帮我找一篇关于小城镇怎样建设管理的文章

机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。”

这一规定标志着我国以严格限制农村人口向城市流动为核心的户口迁移制度的形成。 （2） 在粮油供应制度方面。

1953年以后，随着粮食统购统销政策的实行，中国开始实行粮油计划供应制度。这一制度原则上规定国家只负责城市非农业户口的粮油供应，不负责农业户口的粮油供应。

1953年11月，政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，其中规定：“在城市、机关、团体、学校、企业等的人员，可通过其组织进行供应；对一般市民，可发给购粮证，凭证购买，或暂凭户口簿购买。”1955年8月国务院发布的《市镇粮食定量供应暂行办法》则统一规定了市镇非农业人口一律实施居民口粮分等定量，并按核定的供应数量按户发给市镇居民粮食供应证，居民凭证使用粮票购买口粮的粮食供应办法。

与此同时，国家对粮食市场加强了管理。1953年11月，政务院发布《粮食市场管理暂行办法》，其中规定：“所有私营粮商，在粮食实行统购统销后，一律不准私自经营粮食。”

“城市和集镇中的粮食交易场所，得视需要，改为国家粮食市场，在当地政府统一领导下，以工商行政部门为主会同粮食部门共同管理之。”“城市居民购得国家计划供应的粮食，如有剩余或不足，或因消费习惯关系，须作粮种间的调换时，可到指定的国家粮店、合作社卖出，或到国家粮食市场进行相互间的调剂。”

上述规定基本上排除了农村人口在城市取得口粮的可能性。 （3） 在城市就业制度方面。

自50年代初开始实行的劳动用工制度，原则上只负责城市非农业人口在城市的就业安置，不允许农村人口进入城市寻找职业。1952年8月政务院发出《关于劳动就业问题的决定》，指出在当时的历史条件下，国家还不可能在短期内吸收整批的农村劳动力到城市就业，因此必须做好农民的说服工作。

1957年12月国务院发布《关于各单位从农村中招用临时工的暂行规定》，明确规定城市“各单位一律不得私自从农村中招工和私自录用盲目流入城市的农民。农业社和农村中的机关、团体也不得私自介绍农民到城市和工矿区找工作。”

甚至规定“招用临时工必须尽量在当地城市中招用，不足的时候，才可以从农村中招用。” （4） 在社会福利制度方面。

早在1951年2月，政务院就发布了《劳动保险条例》，1953年又进行了修改。该条例详细规定了城市国营企业职工所享有的各项劳保待遇，主要包括职工病伤后的公费医疗待遇、公费修养与疗养待遇，职工退休（职）后的养老金待遇，女职工的产假及独子保健待遇，职工伤残后的救济金待遇以及职工死后的丧葬、抚恤待遇等。

条例甚至规定了职工供养的直系亲属享受半费医疗及死亡时的丧葬补助等。国家机关、事业单位工作人员的劳保待遇，国家是以病假、生育、退休、死亡等单项规定的形式逐步完善起来的。

至于城市集体企业，大都参照国营企业的办法实行劳保。除上述在业人员享有劳保待遇外，50年代形成的城市社会福利制度还保证了城市人口可享有多种补贴，在业人口可由其所在单位近乎无偿提供住房。

中国的城乡分割的各项具体制度，加剧了城乡社会的分化。最终形成了以工业化和计划经济为特征的城市经济体制和以传统农业和集体经济为主要特征的农村经济体制。

正是由于这种二元的社会结构，使得工业化的推进没能导致就业结构和人口结构的同步调整。 6、城乡分割制度的影响 由于自50年代以来，实行了严格的城乡分割制度，政府通过统购统销农产品和实行严格的户籍管制将农村人口强制吸附在狭小的土地上。

过量的农业人口拥挤在有限的耕地上，虽然提高了土地生产率，但劳动生产率却处于停滞状态。 1970年与1952年相比，农业的几个效益指标都不尽人意。

其中，劳均产粮由957公斤下降到873公斤，劳均净产值1978年仅比1952年增长3%。农业劳动生产率不提高，粮食的商品率就得不到提高，城市的增长也就失去了动力的来源。

相反，由于粮食短缺，使得50年代城市快速发展的势头不得不中断。甚至导致60年代和“文化大革命”期间，城市先后有2000多万人和4000多万人被迫遣返农村。

7、改革开放以来的城市化进展 到70年代末期，由于国民经济几乎到了崩溃的边缘，政府不得不对经济进行大的调整，在80年代初实行了“调整、整顿、巩固、提高”的八字方针，开始对偏斜发展的工业化政策进行调整；经济资源的分配也开始向消费资料部门倾斜，长期落后的城市服务部门得到快速发展。同时自从1982-84年中国全面推行以“家庭联产承包责任制”为名的农村改革政策、客观上恢复了农民对土地的实际占有权、经营权和收益权以后，近十多年来，中国出现了城市化加速的现象，其中突出表现在县以下小城镇迅猛发展，由1984年的2700多个发展到现在的18000多个。

不过，尽管1993年与1978年相比，城市化水平提高了10.22个百分点。但是与霍利斯.钱纳里等人的标准模式相比（西蒙.库兹涅茨：《各国经济的增长》商务印书馆1985, H.钱纳里：《工业化和经济增长的比较研究》.三联书店.1989），中国的城市化水平仍然落后于工业化10多个百分点。

表2.3 发。

4.如何做好新形势下的小城镇规划

首先，要加强领导和协调。规划是城市管理的第一要务。地方各级人民政府特别是城市人民政府要切实负起责任，把城市规划工作纳入重要议事日程。明确具体的工作目标e68a84e8a2ad7a6431333363363431、任务和要求，发挥规划在城市管理中的龙头作用。有城市规划修编任务的地方要组成专门班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。各有关部门要根据各自职责，搞好协调配合。加强对城市规划修编工作进行指导和监督。城市总体规划及近期建设规划的编制，要与国民经济和社会发展规划相关规划搞好衔接。

其次，要推进科学民主决策，培养规划人才。培训现有工作人员，提高城市规划的科技含量。城市规划的编制要有长远眼光，提高战略性和前瞻性，为经济社会发展留有余地。要改进城市规划编制的组织方式，完善城市规划的公示、听证制度，考虑建立规划委员会制度，就城市近期建设规划、详细规划以及重大项目建设等问题。充分听取社会各方面的意见和建议，提高城市规划的公开性和透明度。

第三，要依法制订和实施规划。进行规划修编的地方。首先必须对现行规划实施情况进行评价。查找问题，分析原因，提出解决问题的办法，确定修编的目标和任务，并按法定程序认定、报批和备案。规划一经批准，就具有法定效力，任何单位和个人都必须服从，保证规划的权威性和严肃性。要做好《城市规划法》修订工作，以及有关法规、规章的制定工作，为规划编制和实施提供法律依据。

第四，要完善城市规划的体制机制。建立健全城市规划管理体制，统一规划城区、各类开发区、卫星镇及城市地下空间。要发挥城镇规划行政主管部门的作用。保证城镇体系规划和城市总体规划的有效实施。要完善城市规划工作监督检查机制，研究建立城市规划督察员制度，建立必要的责任追究制度，对规划编制、审批、实施各个环节进行督查，及时发现问题，查处违法违规行为。

5.请问一下：小城镇建设规划目标怎么写

参考删改可用。

一、基本情况 红水镇位于甘肃中部干旱沙区，南通兰州，北到银川，西去武威，北靠腾格里沙漠，是甘肃、内蒙、宁夏三省交接的金三角地区。2005年由四个山镇和红水乡合并而成。

辖15个村，92个村民小组，18381人，其中非农业人口5107人；总面积320平方公里，其中耕地面积49930亩；平均海拔1780m，平均降雨量180mm，年平均气温8.9℃，年无霜期178天；辖区内有煤矿企业7家，集体企业8家，可解决8000人（次）劳动力就业，其中，粮油购销企业5家，年收购能力已超过1.5万吨。是区域人流、物流、商流、资金流、信息流“五流合一”之地。

25公里半径内居住着7万多人，形成了这一地区的物资交流中心、农副产品集散中心、信息网络中心、科技文卫中心、休闲娱乐中心。2007年全镇实现国民生产总值10346万元，完成招商引资1483.8万元，固定资产投资达到989万元，农民人均纯收达到2635元。

二、指导思想和原则 （一）、指导思想 以党的十七大精神为指针，以改革为动力，以发展镇区经济为中心，紧密围绕实现现代化城镇的要求，进一步解放思想，加大改革力度，充分发挥区域和资源优势，发展壮大特色经济，加快发展二三产业，培育支柱产业，不断提高人民生活水平，加快推进农村城镇化、工业化、市场化和农业现代化进程，坚持以人为本，构建和谐社会，实现小城镇经济快速健康发展和社会事业全面进步。 （二）、基本原则 ——尽力而为，量力而行。

小城镇发展改革规划要起点高、高标准、高水平，放眼长远，适度超前；建设要量力而行，逐步实施，多出精品。 ——尊重规律，循序渐进。

小城镇是经济社会发展到一定阶段的产物。发展小城镇要符合经济发展的客观规律，坚持经济发展和城镇建设同步进行，循序渐进。

要以经济发展和建设规模、优惠政策吸引农民进入小城镇，尊重农民意愿。 ——因地制宜，科学规划。

从实际出发，抓住区域特点和资源优势，兼顾镇情、民情，搞好小城镇的科学规划和合理布局、突出重点、注重实效，努力做到少占耕地，切实保护生态环境，以防造成重复建设和资源浪费。 ——深化改革，创新机制。

大胆探索改革创新，广辟投融渠道，走出一条在政府引导下以运用市场机制建设小城镇的路子。 ——统筹兼顾，协调发展。

坚持以农为本，农商贸并举，大办非公经济和第三产业。促进农村劳动力、资金、技术等生产要素的优化配置，推动二、三产业的发展，促进教育、科技文化、卫生及环保事业的发展，实现城乡经济社会和生态环境的可持续发展。

三、建设目标 按照建设现代文明小城镇的要求，坚持“遵循规律、循序渐进、因地制宜、科学规划”和“深化改革、创新机制、统筹兼顾、协调发展”的原则，立足全镇三大优势（区位优势、资源优势、产业优势），发展壮大三大产业基地（奶产业基地、肉产业基地、枸杞产业基地），不断加强小城镇建设，深化小城镇管理，全面提升红水城镇化水平，有效发挥城镇对区域经济的辐射带动作用，使红水小城镇向科学规划、规模建设、规范管理方面不断迈进。 四、建设期限 2009年---2012年 五、建设内容 （一）基础设施建设 围绕实现现代化小城镇的要求，镇区基础设施还有待于进一步完善，需实施 “两纵九横一环”主干街道硬化、亮化、绿化；镇区人饮以及污水处理；渠道建设等工程。

1、道路硬化、亮化、绿化工程 镇区“两纵九横一环” 的8公里街道硬化。路面宽度9米，人行道宽度2.5米，沥青表处路面。

主街道两侧改造2000米，修建花园347个，硬化面积为4623平方米，安装路灯等相关设施；修长18米，高7米主街道国策门一座；长16米，宽4米主街道过水桥一座；绿化面积50亩；安装垃圾桶，并购置垃圾清运车2辆，定期对镇区垃圾拉运，达到美化环境； 2、人饮及污水处理工程 从景电二期灌区十三泵至镇区铺设供水管道，主线采用DN160的UPVC管材20公里，支线采用DN110的UPVC管材20公里，配套检查井20座，加压泵站3座；镇区5公里污水排水管道，采用DN160的UPVC管材。 3、渠道建设 由于地处二期灌区的风沙前沿地带，部分渠道因年久失修、渗漏严重，影响了农业和农村经济的持续发展。

因此，亟需新衬砌渠道100公里，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入。 4、投资概算 基础设施共需资金1060万元，其中“两纵九横一环”主干街道硬化、亮化、绿化工程260万元，镇区人饮以及污水处理工程400万元，渠道建设工程400万元。

5、年度计划 2009年-2010年：8公里街道硬化，人饮及污水处理工程的前期工程，衬砌渠道30公里。 2010年-2011年： 人饮及污水处理工程后期工程，衬砌渠道30公里。

2011年-2012年：主街道的亮化、绿化工程，衬砌渠道40公里。 （二）乳产品加工及产业化项目 1、项目成因 近年来，市委、市政府根据市情，提出了“做大做强奶产业，精心打造白银乳都”的要求，为了进一步发挥红水区位、资源和后发优势，把养殖业作为促进群众增收的主导产业，红水镇于2006年通过招商引资，吸引投资2360万元的白银大富乳业有限公司千头奶牛养殖基地落户红水，目前已初具规模。

6.小城镇建设的建设思路

首先，城镇化一个重要的方针就是社会主义新农村建设。贯彻20字方针、四大文明做到生产发展、生活宽余、乡风文明、村容整洁、管理民主，为城镇化建设指明方向和内容。

其次，从中国的基本国情出发，中国的城镇化不可能是一步到位的大城市化，也不可能是一步到位的中小城镇化，必然是大城市、中小城镇和社会主义新农村同步推进的城镇化，是三维结构同时并存的城镇化。这就是中国式的城镇化道路。

再次，从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。

7.如何做好小城镇建设工作

摘 要：随着我国经济建设的快速发展，城乡的贫富差距逐渐加大。

“十二五”新阶段，国家提出自上而下的促进经济发展方式的转变以及经济结构的合理调整。并在科学发展观的指导下，开展“五个统筹”工作。

为城乡关系调节，区域格局优化以及居住环境的可持续发展提供了发展战略平台。传统的小城镇规划对于促进整体区域发展以及调动空间因素产生了一定的制约作用。

本文针对当前小城镇发展中存在的问题进行分析，并提出相应的参考建议。关键词：小城镇建设；城乡规划；区域格局改革开放以来，由于我国的政策注重于对城市的快速发展，并打破传统的户籍等因素限制，致使城乡结构发生了重大变化。

大量的农民涌入城市，致使城乡的经济发展水平以及贫富差距进一步加大，甚至有些农村地区出现了“土地荒废”的不良现象。大量的留守儿童以及老人维系着农村的生产生活。

尽管，这些人口流动对城市的繁荣起到了极大的促进作用，但是，从长远来看，并不利于我国经济的整体发展。“十二五”期间，我国政府提出改变经济发展模式，转变经济结构等理念，并大力推进小城市建设工作进程。

一 当前国内小城镇建设存在的问题（1）小城镇的规划定位不够准确小城镇建设工作中，首先就要明确自身的发展方向，然而，在有些小城市的规划定位上，规划者根本就没有给予其准确的定位，城镇的特色也不够鲜明，其并没有根据自身的实际情况制定出相应的规划方案，从而导致规划过于理论化，实际的操作性偏低；甚至有些小城镇的建设者并没有特意去制定详细的规划方案，而是效仿其他城镇，这种更加的偏离了当地的实际发展需求。（2）城镇的基础设施不够健全由于经济等诸多因素的影响，很多小城镇在供水、排水以及园林和道路建设等基础设施建设方面还存在许多需要改进与完善的地方，诸多功能的缺失，导致小城镇的发展受到严重阻碍，很难满足当地的经济发展需求，更加促使人们对大城市的向往。

（3）金融融资渠道欠缺很多小城镇，尤其是一些欠发达地区的城镇，经济发展水平偏低，并且，还不具有各种资源以及技术等方面的优势，对于投资商来讲，其并不是一个良好的投资对象。而这种缺乏产业支撑，又五经济增长点的落后格局，更加成为融资困难的又一内因。

二 加快改革步伐，促进小城镇发展（1）突出小城镇当地特色，进行科学规划科学规划对于小城镇建设工作而言是至关重要的。通常来讲，小城镇一般都是以农业生产为主，那么在规划的过程中，就要注重长远性与整体性相结合，结合当地的生产特色，充分考虑当地的本土优势。

将城镇划分为多功能区域进行统一管理，例如：划分成公共服务核心区、商业区、工业园区以及农业生产区。另外，还可以大力开展特色旅游业务，吸引全国各地的人到此参观、旅游。

既可以增加多项服务收入，还可以增加外来经济投资几率。（2）完善功能设施建设尽管城乡之间的贫富差距有所加大，但是，整体来讲，小城镇的居民生活水平还是有明显提高。

因此，其对各种物质以及文化需求也有了更好的要求。因此，小城镇建设，要对其生活需求方面多下功夫。

要注重对各种配套设施的建设工作。农民经济适用房、公共卫生、娱乐以及道路交通等方面的基础设施建设速度要进一步加快，进而为居民提供更加舒适的城镇生活环境。

而且，在建设过程中，尽量利用大城市的建设经验，将小城镇建设水平显著提高上去。使得城镇居民在当地就能感受到大城市的气息。

进而更加努力的投身到家乡的建设中去。（3）积极引导，加快市场运作随着网络技术的快速发展，人们更加偏向于网络来收集各种所需信息。

小城镇建设工作更是要大力的借助与无处无在的网络。利用网络收集各种有助于小城镇建设的融资信息，并在市场机制的积极引导下，吸引外来投资，盘活当地资源，进而在多元投资的模式中，充分的借助外力推动当地的经济建设步伐。

（4）改革户籍管理制度，促进农村人口向小城镇集中发展小城镇的实质是发展小城镇经济，促进人口向小城镇集中。传统的计划经济体制下的二元制户籍管理制度，阻碍了农村剩余劳动力向外转移，制约了农村经济的发展。

要加快小城镇经济的发展，必须改革户籍管理制度，逐步建立以职业划分农业人口和非农业人口的户籍登记制度，实现城乡一体化管理。积极调整就业政策，培育和发展城乡一体、竞争公平、运作有序、调控有力、服务完善的劳动力市场，用市场机制调节农村人口向城镇转移的进程，扩大城镇人口规模。

凡是在小城镇内有固定的职业、稳定的收入、固定的住所的农民，可迁入小城镇，列入小城镇的户籍管理。在发展城镇人口上，应根据乡镇实际情况出台一系列政策，对于进入小城镇的农民给予适当的照顾，为发展城镇人口给予一定的支持，以增强小城镇的吸引力，逐步放宽外来人员进镇条件。

为使进入小城镇的农民专心致力于所从事的产业，积极参加小城镇建设，乡镇可以为其提供加工场地，实行优惠政策，减免部分规费，子女入学、就业、购房等享受与城镇居民同等的权利。新进镇农民有了稳定的职业、稳定的收入、稳定的生活，才能放心的离开土地，丢掉农村宅基地真正。

8.小城镇建设的建设理论

CUDI城市发展研究院院长、学者王超在《新农村建设中的小城镇发展》一书中提出，建设理论体系是指小城镇的各种要素的创立或组合以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。小城镇建设可从微观和宏观两个方面进行研究。

一、微观建设

指小城镇的各种社会要素的创立、兴建、组合和发展工作。大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。

、物质文明建设主要包括经济建设、生态建设和市（镇）政设施建设等。

1、经济建设涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与小城镇居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设。经济建设在小城镇建设的各项工作中居于中心的地位。2、生态环境建设主要是围绕消除或控制大气污染、水质污染、废渣污染、噪声污染而进行的排烟、防尘、绿化、美化、供水、排水、垃圾和粪便处理，以及隔声、消声等方面的建设。生态环境建设直接影响着小城镇居民的生活质量，极大地制约着小城镇经济和社会的发展。3、市（镇）政设施建设主要包括工厂、商店、机关、学校、居民住宅的建设，以及道路、桥梁、供水、供电、文化娱乐和生活服务等公用设施的建设。市（镇）政设施建设是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。

、精神文明方面的建设主要包括思想建设、文化建设和社会制度、组织建设。

1、思想建设主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。2、文化建设主要是通过教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业的发展来提高小城镇居民的科学文化素质。3、社会制度和组织建设，主要包括经济制度、政治制度、文化教育制度、家庭制度、社会保障制度，以及与这些制度相适应的组织机构或设施的建设。

二、宏观建设

小城镇宏观建设指一定区域内小城镇体系的建立、改造和发展工作。要求从本地区、本城镇的实际情况及它在整个社会结构中的客观地位出发，做好总体规划。制定小城镇建设规划，要兼顾经济、社会、生态三大效益。规划的内容要全面，既要突出经济建设的重点，又要配合做好教育、科学、文化、人口、劳动力、社会保障、生态环境、市（镇）政设施等方面的建设规划。它侧重于解决一定区域内小城镇的密度、规模、功能和空间布局的问题，以及小城镇建设的发展速度和具体的方法、步骤等问题。一般地说，每一个区域内的小城镇，要尽可能做到密度适当、规模合理、功能互补、布局均衡。

9.新城镇的规划建设

加大道路网络建设、市场建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展等建设，大力推动新城镇示范镇建设，做到一年一变化、三年大变化。到2017年，吸纳城镇人口1万至2万人，镇规划区人均道路面积达15平方米以上，人均公园绿地面积达12平方米以上，自来水普及率达85%以上，生活垃圾无害化处理率达85%以上。实现财政收入4559万元，同比增长52.57%；镇规划区人均道路面积11.61平方米，人均公园绿地面积7.23平方米，自来水普及率81%，生活垃圾无害化处理率61%。城镇人口31810人，城镇化率47.92%;

按照特色鲜明、设施完善、功能齐备、环境优美、宜业宜居和服务农村的要求，将新城镇打造成一个客家建筑与现代建筑风格相融合、红色与古色相衬托、绿色与生态相辉映的现代卫星镇。

项目建设提能力

加强路网建设，拉开小城镇建设框架。抓好恒丰路、小康大道道路延伸以及滨河路、城背路的开辟工作，对沿线危旧房区进行开发联建；实施恒丰路和小康大道美化、绿化、亮化工程，扩宽圩镇繁华区域人均道路面积，打开圩镇路网规模。

加快基础设施建设。已经启动建设一所公立幼儿园、公立医院、供销社农产品交易中心、市民文化休闲广场、敬老院、大余第二医院等公共服务配套设施.

城镇管理改环境

环境是新城的一张名片，新城以“提升居住环境、完善基础设施、提升公共服务”为重点，以营造“规范、整洁、有序”的圩镇环境为目的，采取“四分两统”工作法，超常规、满负荷强势推进城镇整治。规范各类商品市场，已经建成并在兴建四个分类商贸市场，分别是桥头五金市场、牛岗坝蔬菜市场、粮管所成衣小商品市场、老新城农贸市场、京州瓜果市场，已经形成肉类、蔬菜、副食品干货类、农民自产自销区等多个专业区域。

产业发展添活力

没有产业的城镇则没有发展活力和后劲。新城镇立足优势，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，合理开发利用资源，大力培育主导产业，不断延伸产业链，构建产业发展支撑体系，相继引入了金城钨业、祥隆钨业等一批钨产品深加工企业，一大批制衣企业。通过建设和发果业、甜玉米加工厂等农产品深加工企业，把新城工业小区、农业生态种植区与城镇规划布局相结合，使园区对产业、人口、物流等要素的聚集功能与城镇对生产生活的综合服务功能有机结合，降低产业成本，提高产业竞争力。

大力发展新型工业。2013年完成新城工业小区南区2800亩的征地、场地平整和路网建设，适时启动北区5600亩的工业用地征地工作。合理布局工业小区，积极引进劳动密集型和生态型轻型工业，引进新型化工、建材落户新城工业小区，把新城工业小区建设成为承接沿海产业转移示范区，吸纳更多农村人口向城镇转移。

积极推动新城镇第三产业发展。通过引农入镇、引农选镇、发展第三产业聚集人气，经过3年的努力，形成物流、农产品交易、餐饮、百货等功能齐全的发展格局。

加快现代农业发展步伐。按照“专业化分工，市场化运作，商品化标准，规模化经营，公司化带动”的发展理念，继续巩固好甜玉米种植基地建设、白鸭养殖基地；依托温氏集团，建成一个300亩，年出栏10万头的生猪养殖基地；依托傲东食品厂，建成种植面积达1.5万亩的甜玉米种植基地；依托顺发白鸭专业合作社，力争白鸭养殖达到200万羽，促进农民增收。

生态建设重绿色

新城镇加大园林绿化建设推进力度，注重绿化带、街头绿地、庭院绿化建设，抓好新城镇沿河绿化整治工作，增加绿量，提高绿化水平。

大力开展和谐秀美乡村建设，所辖100%的村、93%的组已通水泥公路，巷口社区、京州社区被授予“全国综合减灾示范社区”，涌现出水南、周屋、叶屋等一批民风淳朴、风景优美的新社区。《若干意见》出台后，扎实推进农村危旧土坯房改造工作，规划建设了高龙长滩、樟树下郭屋孜、京州下围等一批集中建设点，统一规划、统一户型、统一基础设施建设，进一步提升了人居环境。加强水资源保护，保持绿水青山。加强林业管理，做好资源可持续利用。

10.关于小城镇建设论文

生态城镇是按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。

其中人和自然环境和谐共处、互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。 建设生态型小城镇必须牢牢把握四大生态环保体系： 一是循环经济产业体系。

它主要涉及生态工业、生态农业、生态服务业三大产业。发展生态工业，要大力推进清洁生产工艺和资源综合利用技术，有条件的地方可建设生态工业园区；发展生态农业，要以无公害农产品、绿色食品为主导，调整产业结构；发展生态服务业，必须办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。

二是城镇基础设施体系。重点包括水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。

水系统。要积极治理和预防水、旱灾害，变对抗性为适应性，建镇建房不能随便把一些湿地、河塘沟渠、洼地填起来搞开发，更不能用水泥板把河沟盖起来，在上面搞建设，水虽可通，但暗沟的防洪生态功能远不如明渠；要保护好饮用水源，让群众喝上干净的水，尽量减少使用地下水，防止地表下沉；要增强节水意识，发展节水农业、节水工业、节水服务业，建立节水型社会；要树立“亲水”意识，建好城镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境，既能为居民娱乐活动提供适宜的场所，周边地价也可随之提升。

能源系统。能源是生产生活正常运行的动力和重要基础。

要大力开展节能降耗工作，推广再生能源，推广使用沼气、太阳能；在山区要大力发展小水电；在有地热的地方，要发展地能热；在沿海区域，要发展潮汐能；在有风力能源的地方，要发展风能。 交通系统。

交通是小城镇发展的重要基础设施。要根据小城镇远期发展的人口规模和经济社会的发展需要，科学合理设计城镇道路的布局网络，保证交通的安全、畅通、舒适、节能、无污染、节约用地；要注意把道路建成生态大道，并做到“六好”，即路修好、树栽好、房盖好、田种好、清洁生产抓好、安全文明卫生搞好。

建筑系统。要积极使用环保的新材料、新技术、新工艺，妥善处理好建筑垃圾；要有鲜明个性和地域特色，并与周边自然环境相互协调；要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应性。

三是生态环保体系。小城镇的绿化不能光种草，要做到乔灌草花科学搭配，针阔叶树种混交；要讲求树种结构选择的生态性、适应性、经济性、需求性、观赏性，形成一个多品种、多层次、相互和谐稳定的生物群落；在小城镇外围还可建设成片森林或森林带，发挥森林调节气候、清洁空气、保持水土、美化环境等多项生态功能。

建设生态型小城镇，还应实施雨污分流，在不可能都建污水处理厂的情况下，要在“小微”环境上作文章。由于沼气池厌氧发酵处理污水的成本低、效果好，可以大力推广。

经沼气池厌氧发酵处理后的污水，可达二类水质，完全可以作为中水回用。要将小城镇生活垃圾管理体制置于整个社会、经济、环境大系统中，通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。

小城镇建设选址要充分考虑自然灾害因素对城镇建设的影响，避免因选址不当，屡受自然灾害困扰。如避免在地质灾害频繁的地方建设城镇；在水库下游建设城镇要做好防洪措施；不要占用河床、河道等。

四是社会事业体系。小城镇建设要统筹规划科技、教育、文化、卫生、体育事业，尤其要抓好公共卫生体系建设，注重经济与社会、城乡之间、地区之间和人及自然的协调发展，注重政府的社会管理和公共服务职能，全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。