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  • 村内道路审计情况说明

    1.如何撰写村干部经济责任审计结果报告

    《经济责任审计结果报告》到底是细点好,还是粗点好?什么地方该细,什么地方该粗?首先要把握经济责任审计要回答什么的问题。

    从内容上说,结果报告要说清四个方面问题:第一,审计工作开展情况,即审计依据、时间、范围、内容、重点、审计对象的配合情况;第二,目标任务完成情况及财政财务收支基本情况;第三,审计对象履职情况评价;第四,存在的主要问题和审计建议。这里,审计评价是核心,查处问题是重点,整改纠错是关键。

    其次,经济责任审计结果报告是向政府汇报审计情况的工作报告,从便于阅读,精简文字的角度,应该详略得当,重点突出。 一、基本情况要凸显总体,突出重点 第一,基本概况。

    简要概述被审计单位的基本情况,被审计领导干部任职时间和分管工作等。这部分要简明,主要是做好背景说明。

    第二,财政财务收支情况可以采用汇总描述,列表说明的方法。财政财务收支要给人一个整体印象,不必过细;目标任务完成情况应单独说明;重点资金和重点项目情况可做详细说明。

    一般采用列表的方式,不用多费笔墨,一目了然,而且便于分类比较。被审计单位取得的业绩或重要荣誉也可在基本情况中概括说明,予以辅证,体现经济或社会效益情况。

    第三,审计实施情况,不用过多篇幅,交待清楚,重点说明就行。基本情况的重点在目标任务完成情况和财务状况、财务成果的反映上,不必篇幅过长。

    二、审计评价 结合近年来经济责任工作形势发展和审计业务视角转换,笔者认为应注意三方面问题: 第一,评价的内容可以适度拓展。现在经济责任审计主要是围绕会计信息的质量(真实性、完整性),财经法规政策的执行情况,国有资产管理情况,重大建设项目管理情况,重大经济决策情况,个人廉洁自律情况等来进行评价。

    但多数仍停留在财务层面,真正涉及绩效评价的不多,为什么?一方面是没有掌握更多关于工作成效的信息、资料,评价缺乏内容的支撑;另一方面也是由于评价标准的缺失,导致无法把握评价的度,即量和度的问题。而绩效评价不仅是审计工作的方向,也是干部监督管理部门正确评价衡量干部业绩的需要,因此,审计内容要向工作的效率、效果、效益方面拓展,搜集的信息不仅仅局限于财务信息,要向业务、行政、社会信息延伸,这就要求审计方法也要多样化。

    只有跳出传统审计方法的束缚,掌握了充足的信息资料,才能进行分析研究,透过财务信息看效益。 第二,评价方法可以多样化。

    可以定性评价,也可以定量评价,最好采取写实的办法,必要时引用一些数据或例证。注意在评价中引用数据,其来源应有一定可靠性,一是经审计确认的;二是政府公告的;三是社会公认的;四是被证明了的。

    运用例证,则要注意所举例子要典型,有代表性,能够支撑观点。 第三,运用审计分析。

    对于一些出现问题较多或比较复杂的单位,要注意综合分析,从体制、政策、管理、观念上以及内外部环境上进行分析,指出原因。把原因分析运用到评价中,有利于客观地反映情况,分清责任,一方面能让政府和组织部门更加清晰深刻地看到问题的本质,另一方面也更容易让审计对。

    2.村里出钱修路需要审计吗

    你得看是什么路。

    我估计你说的是村内道路,也就是村内巷道或组与组之间的道路,一般宽度在3.5米至6米左右。 对于这种路,目前是采取“一事一议财政奖补”的形式进行修建。

    你要明白几点: 这种路原本是不在交通部门主要规划内的,以前,主要是靠村民自行出资出力(学名叫“筹资筹劳”),进行修建的。也就是说,几年前,这种路,国家是不管的。

    为了鼓励农民自行修建村内道路,国家出台了“一事一议财政奖补”政策,主要内容是,如果村里农民决定自行修路,国家会给该村一定的帮助,一般投入修路成本的50%左右。也就是说,当地农民是修路的主体,国家是帮忙的。

    这几年,大家对这项政策有了一些误解,最明显的就是你所说的这种,误以为国家是修路的主体,而且向农民乱收费。 目前的形式是,如果某村要修路,已经经过村民民主议事程序,并经过县级政府审核后,由该村村民自行(不管是出钱还是出力)把路基垫好,政府负责对路面进行硬化(沥青或水泥)。

    最后,腐败现象肯定是有,但国家这项政策的用意还是惠民的。

    3.村干部离任审计报告范文

    关于 XXX 干部任期经济责任审计报告(参考) 根据《XXX 乡村级干部任期和离任经济责任审计工作》实施方案(X 政[2009]17 号)文件精神,由乡纪检、经管财 政等部门抽调人员组成审计组,于2009 年5 月19 日至 6 月12日以送达审计和就地审计相结合的方式对 XX 村村干部任 期经济责任进行审计。

    范围 2006 年1 月至2009 年3月的财务收支账目。现将审计情况报告如下: 一、基本情况 XX 村拥有 7 个村民小组,260 个农户,农村人口 1059 人,耕地面积 1065 亩,山林面积 25364 亩,人均收入 5307 元,比上任期增收 1003 元,比增 23.3%。

    该村的经济收入主要是:林价、林地使用费、林权转让费以及上级补助收入。村组享受集体补贴共12人(其中村两委干部 7人)。

    2006 年4月至今由 XXX 担任村委会主任(村经济合作社主任、法人代表)。2006 年4月至今由 XXX 同志担任村党支部书记。

    (一)债权情况。审计核实,截至2009年3月末,该村债权余款额 305598.74 元,比上任初期增加152346.67 元,主要是投入XX 公路 275873.70 元,未冲账。

    (二)债务情况。审计核实,截至2009年3月末,该村债务余额428410.46元。

    其中,内部往来 165641.03 元、信用社贷款9244.59元、应付款253524.84(含债务化解 216759.70 元),增加 211782.10 元,主要增加的是债务化解款。 (三)固定资产情况。

    审计核实,截至2009年3月,该村固定资产余额164750 元,比上任期减少 34604.30,主要是核减林区公路水毁等工程。 (四)现金及存款情况。

    截至2009年3月底,现金账面余额借方723.35 元,银行存款3800.82元,其中,农财中心账面余款3087.90元,信用社存款712.92 元。 (五)村级收入支出情况。

    审计核实,三年村财总收入1200281.12 元,比上届增加收入837311.23 元,比增230.7%。三年村财总支出 1032571.84 元,收支相抵结余 167709.28 元,其收入详细情况如下: 1.村财总收入1200281.12元。

    (1)经营收入合计943696.72 元。其中,林地使用费82697.7元,林价收入552407.02元,林权转让费308592元。

    (2)财政拨款及上级补助收入225184.40 元。其中,财政拨款30724.40 元,上级补助收入194460元(组织部11000元、乡村建设办公室36000元、乡村公路养护站补助3000元、民政办4000元、线路补偿6500元、林业集团补助55000元、烟草回成33960元、专项补助化解农村义务教育资金45000 元)。

    (3)其他收入31400元。其中,化解农村义务教育减债收入25300元。

    2、村财总支出1032571.84元。(1)经营支出179008.90元。

    其中:①农业81536.90元(含烤烟费用补助 72863.4元、水利补助7470.50元、畜牧1203元);②基础设施支出32281元;③XXX 自来水56299元; ④电视联网4000元;⑤林业费用4892元。(2)管理费:248253.24 元。

    其中,会议费(纪念品、误工补贴)22560.20元,报刊费17368.72元,培训费3700元,其它14036.90元,办公费19589.49元,邮电费3936.93元,车旅费28655元(三年来小车费用14160 元,其中计生用车3830元),干部工资及奖金132446元,其它人员工资5960元。(3)它支出总计220997.20元。

    其中,赞助支出10770元,购修费33870元,活动费用14082元,赔偿款 5750元,村两委会议用餐、招待费累计109571.20元(含会议用餐40377.80元,林业用餐16843.50元,计生用餐17649.90元,其他用餐34700 元),其它支出46954元。(4)应付福利合计38138.80元。

    其中卫生2037 元,文教4362.90元,计生费用15089.40元,其中零星费用及车费10851元,车旅费 4238.40元,困难补助11330元,低保配套资金2000 元,其它3319.50 元。(5)债务化解支出 70300元。

    (6)XXX 投入款275873.70元。 三、审计发现的主要问题及处理建议 (一)长期投资中1600元原国库券尚未落实去处,信用社股金1500元据查在XXX 手中,应抓紧落实冲其内部往来账户。

    (二)本任期内会议费、招待费、计生伙食费较高,年均支出33520元,占总收入10%。应严格控制上述三费支出,注意节约 (三)本期村基础设施建设等工程项目未实行投标承包和签订协议,缺乏工程质量、资金的透明度。

    必须予以纠正,严格按有关建设程序办理。 (四)乱发奖金补贴。

    2009 年3 月发放村主要干部奖金5860元,8月发放所谓降温费1200 元,合计 7060 元,属突击发奖金,应予退回追缴。 (五)在争取上级资金时,发生的违规支出数额过大,以后应予纠正。

    (六)民主理财小组未发挥其作用,监督不力造成村资金支出失控。应采取有效措施,强化监督。

    四、审计评价与建议 审计结果表明:xx村2006 年4月至 2009年3 月村干部任职期间:XX 一是能积极筹措资金抓收入,争取上级补助收入,比上任期增加收入83.73万元,比增230.7%,也是历届收入最高的。二是本届村主干基本能履行乡政府规定的村财乡代管制度,进入农财中心款项达92%。

    三是所筹集村财收入能积极投入为民办公益事业,如 XX 自来水,XX 自来水,一、二组村水 泥路,XX 电视联网、自来水等。四是在XX公路建设项目上也投入27.50万元,获得乡政府领导和村民的好评。

    五是财务管。

    4.如何进行村账目审计

    么的办法,镇一级的审计所,基本是属于内部审计(内审为社会团体)范畴,非国家审计,建议你去县区一级的纪委反贪局检察院的预防职务犯罪科去问问吧!如果觉得村级财务有很重要的问题,举报吧!

    可能这不是官官相互,可能是你那里没有完善“村官”审计的制度,我们这里的村级审计基本上都是街道(乡镇)一级的审计所进行“村官”审计,如果由国家审计来,是忙不过来的,除非是有案件线索,由上级政府、检察机关等等委托、协调交办的任务.希望你能明白.

    5.村干部经济责任审计

    (一)、审查农村集体资产、负债的合法性、合规性,以及经营成果的真实性、效益性。

    (二)、对在职期间农村干部的经营与管理进行审计

    一是对农村干部经营方针决策,各项计划目标和投资方案的经济性、合理性和可行性的审计,对这些进行审计,可以推断决策者的预见性、民主议事、综合分析能力和在市场经济环境下把握经营方向的水平;

    二是对被审干部的管理素质和管理水平的审计;

    三是对经营活动中人力、物力、财力等资源利用(节约或浪费)的审计;

    四是对经营成果和财务成果等效益实现程度及影响因素进行的审计。

    (三)、财经法纪责任审计。

    主要审计:

    1、各项收入是否及时、足额入账;

    2、有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;

    3、有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产的问题;

    4、是否存在未按民主程序,私下交易变卖土地等问题。

    (四)、农村经济责任目标审计

    1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长

    2、农村基础设施建设是否完成

    3、村级集体资产是否增值和债务是否下降

    4、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

    (五)、社会责任审计

    主要审查农村干部是否只考虑到自己任期内的经济效益和自身的利益,而不考虑农村经济组织的长远利益和社会利益,更不考虑浪费设备、资源和破坏环境。

    (六)、农民群众关注的热点问题进行审计

    1、集体资产处置。主要审计:村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况,有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

    2.债权、债务管理。主要审计:

    *村里举债是否经村民代表大会讨论,按规定的审批程序办理;

    *是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;

    *是否擅自为企业贷款提供担保、抵押,导致新增债务;有无借债进行达标升级活动等情况。

    3.土地发包、承包。主要审计:

    *“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式,是否签订规范的承包合同;

    *村级基建工程建设是否公开招标,有无“人情”承包和“以权”承包等。

    4.专项资金管理。主要审计:

    *上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;

    *土地补偿费管理、使用情况;

    *农村合作医疗资金的管理、使用情况;

    *粮食直补资金的发放情况等;

    5.财务公开。主要审计:

    *财务公开是否全面、真实、及时、规范;

    *村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

    同时,各地要根据实际情况,对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

    总体来说对农村干部进行经济责任审计,应突出“五个重点”:一是财政、财务收支情况的审计,重点审核收入的真实性,支出的合规性,负债的合理性;二是资金收支和管理情况的审计,促进农民减负增收政策全面落实。重点审核有无乱摊派乱收费;三是专项资金使用管理情况的审计,增强农村干部财经法规意识。重点审核国家各种专项资金拨付到位和使用效果情况;四是集体资产的管理使用和保值情况的审计,正确评价农村干部的业绩;五是村财务管理内部控制制度的审计,促进村级财务管理规范化。

    6.村委会财务审计如何办理

    一、村级财务审计的范围和内容村级财务审计的范围,就是指对村集体经济组织、村委会及其下属企业单位进行审计。

    重点审计村委会换届以来村级财务活动情况、主要负责人任期经济责任,以及群众要求审计和反映强烈的重大问题。就全面审计而言,其审计内容,包括以下八个方面:1. 审计村级预算编制和执行情况。

    核对预算编制项目、数量及其定额标准,测算预算总额,对照检查实发工资人数、五保供养人数等情况,核实预算编制的真实性、完整性;对照实际发生的收支实现数额,核实预算执行的有效性和合规性,重点检查村级财务预算和决算是否形同虚设。2. 审计收入情况。

    一方面审计村集体经济组织收入的项目是否有遗漏。其收入项目有上级对村的各种补助收入,如退耕还林补助、新农合筹资的手续费收入、征用土地补偿收入、政策性农业保险补助等;有发包及村办企业上交(承租)收入;有投资收益、利息收入、捐赠收入;有上级拨入专款收入和出售财产物资等其他收入。

    另一方面审计上述各项收入是否全部入账。审查资金是否全部按规定缴存乡镇国库或财政专户,是否存在收而不缴、私存个人名下的问题。

    3. 审计支出情况。核对支出发票、支出标准、支出手续、支出总额、支出方式,重点检查村级财务支出的合法性和合理性,是否存在使用白条和用非法票据报支费用的问题;是否存在超标准列支,滥发奖金、补贴、实物的问题;是否存在辅张浪费、请客送礼的问题。

    4. 审计固定资产管理情况。核对固定资产实物与固定资产明细账、固定资产卡片是否一致;核对新购固定资产的预算以及采购、验收、资产入账等一整套资料、资产使用状况及日常管理情况。

    有基建工程建设的,还应核对投资计划、建设项目立项批复、合同预算、工程决算审计及资金结算等资料进行审计,重点检查村级财务有无不入账的捐赠资产、有无闲置的固定资产、有无未批先建的建设工程、有无擅自处置的固定资产,并且造成资产的重大流失。5. 审计村级财务执行财经纪律的情况。

    一查是否采用虚开发票的方式以会议费、招待费、维修费等各种名义虚列支出,从而套取现金私设小金库,或者利用其下属企业单位,虚挂往来款,以达到套取资金目的。二查是否将部分收支转移到下属企业单位及各种经济实体。

    三查是否将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂账,列收列支。6. 审计专项资金使用情况。

    重点审计涉农资金尤其是惠农补贴类,通过向金融机构调阅数据、查阅村级财务账本等资料核实补贴实际发放情况;重点对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金、征地拆迁补偿款、危旧房改造款等专项资金是否落实和发放到位进行审计,审查是否存在贪污、截留、挪用的现象。7. 审计会计基础工作情况。

    有无账簿设置不当、科目串用、总分不平、摘要不填、记账凭证错误等诸多会计基础工作不规范问题。8. 审计会计岗位管理情况。

    现实中仍有一些村级会计人员无证上岗,或者总账、出纳岗位是同一人。二、村级财务审计的方法对村级财务进行审计一般都需用以下三种方法:1. 审阅法。

    其做法是:依据国家发布的财经法律、法规和规章,以及县以上政府及其主管部门印发的有关文件等,对被审计单位提供的各项需审计的资料,包括:年度部门预算、决算,会计账册、报表、记账凭证、固定资产台账,内部规章制度,领取票据登记簿、票据存根,以及相关财会档案资料等,进行仔细的阅读和审查,看其是否符合法律法规,是否真实、正确。如审阅某记账凭证后所附的购货发票,就要这样审阅:(1)审阅发票的外观。

    首先,检查发票式样是否端正,横竖是否垂直,票边是否整齐;其次,检查发票字体和大小等是否规范,有无字体不一、大小形状不匀称,以及文字大小写混用的现象;再次,检查发票印刷质量是否粗糙,有无墨油不匀,特别是水印花纹模糊、看不清的问题。凡上述三方面明显有问题的,均应引起重视,并请税务机关作进一步验证。

    其次,审阅发票上的章印。一方面检查发票监制章,看其是否属于税务机关的正规监制章。

    检查方法是,一看章印形状是否是椭圆形,除外框为粗线条外,框内还有一道细线条的椭圆线,如椭圆形状明显不正或是其他形状的,则说明该监制章很有可能是假的,进而也能查出伪制的发票;二看监制章内内容是否正确。上半圆上应写有“全国统一发票监制章”字样,中间是某一地区的名称,如**省,或**省**市,或**省**市**县,下半圆则是“国家(地方)税务局监制”字样的内容。

    如章印内容与上述明显不一致者,则监制章也是假的,如仍是**县税务局监制,则该监制章作废。另一方面,检查开出单位的章印。

    看开出单位是否属于正常经营的企业单位。凡不是企业单位,或即使是企业单位,但该企业早已歇业或破产,则说明该发票是“冒名顶替”式的发票。

    (2)审阅发票上的经济内容。一是检查发票上所填写的商品名称与发票类型是否相一致。

    如商品是工业产品,而发票则是服务业通用发票,再如商品是商品房,而发票则是商品流通企业批发发票等类型的。二是检查发票上填写的商品名称与开出单位的性质是否相一致,凡不一致的也属于违。

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