如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化,长效化

在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。

他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。

是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。

一、主动融入大局，增强发展力 老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。

要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。一是纳入党建工作大局的理念。

党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。

真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。二是纳入人才工作大局的理念。

人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。

合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。

积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。三是纳入精神文明建设大局的理念。

老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。

他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。

随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。

老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。

二、注重教育引导，提升软实力 发挥正能量的前提是要拥有正能量。老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。

老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。

一是重视退休前教育。要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。

要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。

二是落实老干部各项待遇。把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。

要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干。

如何做好新形势下的老干部工作2017

一、在服务理念上要坚持人性化服务为本老干部工作首先是做人的工作，坚持以人为本、人性化服务是不变的根本。

一方面，要带着感情服务。老干部是党和国家的宝贵财富，没有老干部就没有我们今天的幸福生活。

老干部工作者作为老干部工作的一线工作人员，要时刻怀着一种感恩的心情去做工作，把老干部当作自己的亲人，以儿女之心对待老干部，以儿女之情关心照顾老干部，积极推动主动服务、承诺服务、微笑服务、个性服务和上门服务，使老干部真正体会到亲人般的呵护和温暖，真正感到满意。另一方面，要把服务做到实处。

当前，老干部的队伍状况发生变化，离休干部平均年龄超过85岁，普遍进入“双高期”，而退休干部群体不断增多，每年以6.5%的速度递增。老干部工作要以老干部为本，把以人为本的服务理念落实到日常工作的每一个方面、每一个环节，做到根据不同年龄、不同家庭状况的老干部群体的不同需求，提供有针对性的个性化、人性化服务，把服务工作做到“点子”上，做到老干部的心坎里。

比如：准确把握离退休干部对安享晚年的新期待，为心里压抑的离退休干部提供精神慰藉服务；为鳏寡孤独、空巢独居的离退休干部提供亲情化服务；为生活不能自理、长期卧床不起的离退休干部提供方便、及时、优质的医疗保健服务；大力探索居家养老和“四就近”服务工作等等，不断提高老干部工作科学化水平。二、在服务思路上要着重把握文化养老新趋势近年来，在老干部工作部门的重视和努力下，全市老干部生活待遇得到有效保障，老干部物质生活水平不断提高，养老观念也已经不再局限于基本的“吃、穿、住”，而是把生活质量的全方位提高当成新的目标，精神文化需求日趋旺盛。

老干部工作也要顺应新的趋势，把握新的方向，着力推进“待遇养老”向“文化养老”转变。一是加快设施建设，夯实“文化养老”基石。

随着人口老龄化步伐的加快，退休干部总量和需求的增加，一些单位的学习和活动场所建设水平存在滞后、资源不均等问题，不能满足离退休干部的学习活动需求。要加大资金投入，加快文化养老基础设施建设，对已不适应需要的学习活动场所，进行必要的改建或新建，对陈旧落后的设施应逐步更新完善，使老干部“文化养老”的硬件与软件相匹配。

二是丰富活动载体，提高“文化养老”参与度。坚持以老干部党校、老年大学和活动中心为依托，以离退休干部党支部为主体，紧贴时代特征，注重从老同志特点出发，适其所需、授其所宜，尽可能为老同志开展活动提供平台，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的老干部的活动需要，培育老同志参与活动的兴趣性和内在自觉性，真正使每一位老同志都能逐渐地“走出来、动起来、乐起来”。

三是形成合力机制，营造“文化养老”好氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广、共享性高，需要文化、体育、宣传、民政等各部门相互配合、齐抓共管，形成党政主导、部门配合、社会参与的工作格局，凝成强大的工作合力，营造良好的社会氛围，把文化养老工作不断推向深入。

三、在服务方式上要组织引导老干部发挥积极作用我们应自觉树立人才资源二次开发的理念，充分挖掘和利用好老干部这笔宝贵的人才资源，搭建建言献策平台，组织他们多做符合自身特点的实际工作，使老有所为与安度晚年相得益彰。一是发挥在经济建设中的参谋作用。

邀请领导经验足、决策水平高的老干部就经济发展重大问题、重要建设项目，开展专题调研，提供咨询论证；组织科技知识丰富的老干部开展科研开发、技术咨询等活动，服务地方经济建设；引导懂经营、会管理的老干部与自己熟悉的经济组织相联系，积极为发展实体经济建言献策。二是发挥在政治建设中的推动作用。

组织政治涵养高、精通法律的老干部开展法制宣传教育，并通过各种渠道参与民主决策，实行民主监督；组织热心公益事业的老干部走出家庭、融入社区，使他们在加强社区教育、活跃社区文化和参与社区建设等方面既成受益者，也成参与者。三是发挥在文化建设中的示范作用。

组织社会威望高的老干部大力弘扬民族精神、加强社会主义核心价值体系教育，开展群众性精神文明创建活动，营造良好网络环境，促进青少年健康成长。四是发挥在社会建设中的和谐作用。

抓住老同志中普遍存在的居安思危的心里特点，组织群众基础好、沟通能力强的老干部积极协助党委、政府畅通社情民意，疏导群众情绪，化解利益矛盾，维护社会稳定。五是发挥在党的建设中的促进作用。

聘请政治立场坚定、党务功底扎实的老干部在加强基层党组织建设、加强非公企业党建中发挥传帮带作用，以自己的言传身教促进党员干部队伍建设。四、强化三种意识，提高自身素养老干部工作岗位是弘扬传统美德、展示思想境界、彰显奉献精神、践行服务宗旨的一个非常特殊的岗位。

要不断加强老干部工作部门的自身建设，努力提升老同志管理与服务水平。做好老干部工作要强化服务意识。

老干部工作的中心任务就是服务，老干部工作人员就是老干部的“服务员”。要真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难。

怎样提高委员建言献策的质量和水平

围绕推进协商民主，各级政协组织必须把握全球化、市场化、信息化的时代特征，发扬创新精神，通过学习借鉴现代政治理念、现代管理经验、现代科技手段，探索科学管用的履职制度，建立严格细致的履职规范；坚持系统原则，从政协组织各层面到政协工作各方面，改进履职方式，增强履职本领，注重履职成效。

协商民主是国家治理体系的重要组成部分，人民政协是协商民主的重要渠道。围绕推进协商民主，各级政协组织必须把握全球化、市场化、信息化的时代特征，在实践中大力推进履职能力现代化建设。

要发扬创新精神，通过学习借鉴现代政治理念、现代管理经验、现代科技手段，探索科学管用的履职制度，建立严格细致的履职规范；坚持系统原则，从政协组织各层面到政协工作各方面，改进履职方式，增强履职本领，注重履职成效。近年来，河北省政协坚持创新驱动，着眼激发活力，努力推动政协工作在新的历史起点上开创新局面、实现新跨越。

一、 提高政协党组的领导力，是推进政协履职能力现代化建设的关键所在 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治组织，政协党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现党对人民政协的领导肩负着重大责任。推进政协履职能力现代化建设，政协党组必须充分发挥领导核心作用，旗帜鲜明、立场坚定地把握方向、总揽全局、带好队伍，为高起点、高水平履职提供坚强政治保证。

（一）抓大事要“准”。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，善于运用战略思维和超前眼光，针对经济社会发展和民生领域的热点问题，谋事议事、建言献策。

近两年来，河北省政协主要抓了两件大事：一是围绕重大民生问题演好“连续剧”。大气污染已成为重大民生问题。

2012年初，省政协党组就将改善大气环境质量列为年度1号提案，由此拉开了连续三年督办大气污染治理的大幕，通过督办协商，促成组建河北省大气污染防治专家咨询委员会，依靠科技攻关，促进全省走上科学治霾之路。二是围绕重大发展问题打好“攻坚战”。

京津冀协同发展是河北面临的重大战略机遇，也是政协履职的主战场。今年初，省委书记周本顺同志向省政协交办了12项重点课题调研任务。

省政协党组将这次调研作为履职尽责、参政议政的重头戏，组成12个课题调研组，分别由10名省政协主席会议成员和党组成员领衔，近200名政协委员、专家学者、企业界人士和党政干部参加，分赴全省各地展开调查研究。目前各项调研工作进展顺利，已完成70%以上基础调研任务，确保七月份交出高质量答卷，为省委、省政府科学决策提供可靠依据。

（二）管全局要“稳”。政协工作领域宽、头绪多、弹性大，服务全局须深谋，协调各方必良策。

要增强工作的预见性、计划性，着力搞好顶层设计，做到宏观层面有规划、专项工作有方案、具体操作有规程，既有横向各个方面的周密安排，又有纵向时间节点的有序推进。每年初，省政协都在分析全省形势、把握全局重点的基础上，征询各民主党派、工商联的意见，通盘研究、深入谋划全年工作，制定“台账式”工作要点。

今年共梳理出议政建言、调查研究、提案督办、自身建设等8个方面26项工作要点，努力体现政协履职特点，提高履职能力。定准全年“大盘”后，再着手制定操作性强的专项实施方案。

如，今年省政协首次制定年度协商工作计划，对协商的内容、形式和程序予以规范，经省委常委会审议通过后以省委办公厅文件印发执行，确保协商工作有计划、有规范、有成效。制定《关于建立重点课题调研工作机制的意见》，明确了科学选题、整合资源、强化论证、成果转化等工作环节的具体规程，努力提高调研水平，确保重大调研任务高质高效完成。

（三）带队伍要“严”。按照“严管厚爱”的原则带好政协委员和机关干部两支队伍，在做到政治上爱护、工作上帮助、生活上关心的同时，特别强调严格要求、严格管理、严格把关。

以“从严要求”促进转变作风。省政协分别制定了政协常委、政协委员和机关干部行为规范，在履行职责、行使权利、遵章守纪等方面作出明确而具体的规定，强调守规矩、尽职责。

对调研工作要求“眼睛向内、双脚向下”，接地气，献良策。以“硬约束”改进会风。

为提高省政协常委会议参会率，建立了政协常委请假、缺席情况通报制度，并建立会议出席情况档案。以“高门槛”增强活力。

严把进人关，明确刚性条件，面向社会公开招录工作人员，将品行好、能力强、有实践经验的“复合型”人才吸纳到省政协机关；严把用人关，围绕提高处级干部队伍素质，省政协党组出台《省政协机关处级干部选拔任用办法》，使干部队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气。二、 激发政协委员的内生力，是推进政协履职能力现代化建设的根本举措 政协委员是政协履职的主体，推进政协履职能力现代化建设，必须尊重委员主体地位，发挥委员主体作用。

要创造宽松氛围、拓展交流平台、当好履职后盾，最大限度地唤起委员履职热情，调动委员参政议政积极性，激发委员建言献策的内生动力。 （一）让委员发声有底气。

政协委员最大的权利是参与权和话语权。要勇于为委员。

建言献策和谏言献策

陈述主张或意见，通过口头或文章提出的有益的意见，出谋划策，进献计策。可以是大的方针政策性的建议，也可以是具体一件事。一般指具有社会效益性、改革性、影响性的建议案。

“谏言献策“出谋划策，规劝（君主、尊长或朋友），使改正错误。

建---是建议，一般指朋友之间。

谏---是进谏，一般指臣对君。

对机关、对政府，一般在报刊杂志上也写“建”。现在中国也在提倡民主了，“谏”其实用的很少了。在十分尊重和敬仰某人的情况下 用“谏”也不为过，比如对自己的父母亲 对自己的恩师。

如何激发老干部在社区管理中作用 背景

一是组织老干部当好“咨询员”，为党委政府建言献策。

老干部工作受党教育培养多年，政治上坚定可靠。在地方工作时间长，县情乡情熟，工作经验丰富。

这些年来，我们一方面每年重阳节、春节要召开老干部座谈会，听取老干部对全县经济和社会事业发展的意见和建议，并将大家的意见建议汇总，报县委、县政府，提供决策参考。我们还坚持在全县老干部中开展了“我为县域经济发展献一策”活动，许多老干部写出了不少有见地的文章，如：加强县城河口这座江西古代四大名镇保护的建议，被吸收进古镇保护规划之中；在招商引资中要注意环境保护的建议，促使在招商中更加注意选择低污染、低能耗、高效益的企业；尤其是恢复国家非物质文化遗产连四纸制作的建议，得到县委政府的高度重视，我县不但建立了连四纸制作陈列馆，恢复了生产，并在上海世博会等博览会上进行了展示，受到了国内外媒体的广泛关注。

我们还把这些建议文章汇总，报市老干部局和县委、县政府。每年底对建言献策文章进行评比，并在全县老干部年会上予以表彰，激发了老干部的热情。

二是组织老干部当好“宣传员”，宣传党和政府的政策。党和政府的方针和政策，决策部署，只有让群众理解和接受，才能化为大家的自觉行动。

老干部在地方工作时间长，有扎实的群众基础，有丰富的群众语言，善于与群众沟通，在群众中信誉度高。组织老干部担任宣传员，向群众宣传党的方针政策，决策部署，群众更愿意相信，更容易接受。

我县稼轩县老干部支部成立了老干部宣传队，深入村组和农户宣讲十七大精神，宣讲乡党委政府的工作打算，取得很好的效果。石塘镇老干部主动担任古镇保护和义务讲解员，提高了群众保护古镇的意识，提升了古镇的知名度。

湖坊镇老干部支书方早德，“七一”期间，主动到该镇河西等村为党员上党课，宣讲新时期党的方针政策，教育大家如何做好新时期的合格党员。县法院干部支部组织老法官担任法律知识宣传员，深入机关学校，社区园区进行法律知识宣传，为提高全民法律意识，为建设和谐铅山做出了积极贡献。

三是组织老干部当好“信息员”，架起联系群众的桥梁。老干部离退休后，时间相对宽裕，不在工作岗位后，经常接触到基层群众，能听到许多基层干部群众的意见和呼声。

我们请老干部利用空余时间了解干部在工作中存在的不足和问题，收集社情民意，及时向党委政府和本单位反馈，一方面促进了干部作风的改进，另一方面使党委政府在工作决策时更能贴近民意。我们利用老干部支部，在老干部党员中设岗定责。

老干部支委与老党员结对，党员与贫困家庭建立帮扶对子。在帮扶的同时了解他们的困难和需求，及时向党委政府反映。

同时发挥老干部支部的桥梁功能，通过支部及时掌握老同志的思想动态，尤其有的老同志对政策不明了，对工作不理解，有上访的苗头，在做好解释的同时及时向单位领导反映，避免矛盾激化。武夷山镇退休干部、退休场办职工800多人，由于历史原因，工资不落实，保障不到位，这样退休干部职工意见很大，老干部支部一班人一方面收集情况，向各级领导反映，一方面做好宣传解释工作，协助镇党委、政府做好维护稳定工作。

县公安局部分退休老同志反映，实行津贴工资后，许多原有的补助取消了，要找局长，要上访。该局老干部支书了解后，一方面进行劝阻，同时及时向领导反映，了解情况，向老同志做好解释，老同志了解实情后，没有再找领导，更没人上访。

四是组织老干部当好“调解员”，协助排解社会矛盾纠纷。老干部在当地工作时间长，人脉广，公信度高。

他们工作经验丰富，善于群众思想工作，请他们出门调解纠纷，群众更易于接受。我们真正把老干部作为宝贵财富，充分发挥他们的作用。

稼轩乡、石塘镇、湖坊镇等老干部支部组织老党员担任“矛盾纠纷调解员”，协助镇党委政府调解矛盾纠纷。湖坊镇老干部支部的老党员们，三年来共调处大大小小群体或个人上访事件20多起，主持调解的群众上访“老大难”事件就有7起。

2011年3月9日的广州《老人报》以《湖坊镇老党员好管‘闲事’化解纠纷》为题，报道了他们的事迹。镇党委书记感慨地说：“老党员老干部是我们镇的宝贵财富。

镇村干部解决不了的，司法部门调解不了的，法院判决执行不了的，老干部老党员出面，绝大多数都得到圆满解决！”五是组织老干部当好“监督员”，关心下一代健康成长。老干部政治立场坚定，威望高。

我们请担任过县级领导的离退休老干部担任党风廉政建设监督员，在干部考察任用时，充分征求这些监督员的意见，为加强新时期党的建设筑起一道防腐墙。县委老干局和县城管局一道请老干部担任环境卫生督查员，采取不定期方式，上街巡查，为创建卫生文明城市出力。

永平镇老干部支书郑水倪义务担任环卫所长，在他辛勤工作下，该镇环境卫生面貌发生了根本改变。湖坊镇为了彻底改变该镇卫生环境和乱搭乱建乱摆的陋习，聘请该镇老干部担任卫生监督员。

县委老干部局、县关工委和县文广局针对群众反映强烈的未成年人进网吧现象，聘请了62名老干部、老党员担任网吧义务监督员，。

为乡镇发展建言献策范文

深入开展学习实践科学发展观，解放思想、开拓创新，是党中央在新时期历史条件下推进社会全面发展，兴邦强国的重大举措。用科学发展观来武装全体党员，统领各条战线上的建设和发展，将使全国人民在二十一世纪迈向小康社会的征途上有了明确的理论基础、指导思想和实践原则，使我们更加充满信心、团结一致，在党中央的领导下，夺取全面建设小康社会的新胜利。

作为一名党员，我们应该把这次深入学习实践科学发展观、开展解放思想大讨论的活动作为一个提高思想理论水平、提升工作能力、全面增强自身素质的难得契机，把理论学习与实际工作相结合，把学习活动与自身修养的提高相结合，把开展活动的宏观目标与达到效果的具体目标相结合，用工作业绩的提升来验证、用自身全面素质的提高来反映、用更加团结向上的精神面貌来展现深入学习科学发展观的成效与成果。

具体到我们从事的工作—文化共享工程，这是一项站在时代高起点上、利用现代信息技术开展的文化创新工作，没有成熟的模式和经验可供遵循。在党中央、国务院和各级地方政府的关心支持下，在从业者的共同努力下，文化共享工程这项全新的事业正在取得快速的发展，展现出勃勃生机。但同时我们应当看到，作为一个新生事物，文化共享工程仍然处于起步阶段，还有许多问题亟待解决，仍有许多挑战需要面对。随着信息技术的快速进步和人民群众对文化信息服务要求的不断提高，如何能够提供真正满足广大人民群众需求的优质文化产品？采取什么样的服务方式和技术模式？如何实现工程的可持续健康发展？这些问题的解答，并不是一蹴而就、一成不变的，它需要科学地分析、创新性地探索、求真务实的精神，需要用一整套先进的理论和思想方法去统领和实践，而这套理论和思想方法，就是科学发展观。从科学发展的角度，去探索共享工程的发展模式、服务理念，去研究共享工程的建设思路和技术路线，去分析广大人民群众的文化信息需求，去解决文化共享工程建设发展中存在的和不断出现的新问题，去发现和开拓共享工程发展的新空间、新领域、新模式，从而实现共享工程的动态、健康、科学、可持续性地发展，我想，这是我们学习实践科学发展观、开展解放思想大讨论活动的根本落脚点，也是检验、判断我们开展学习实践活动成效的主要标准。