老牛基金-什么是慈善基金会？谁能举个例子,最好是非公募形式的！

补充上面说的，以老牛基金会为例： 老牛基金会（前身为内蒙古老牛公益事业发展促进会）成立于2004年12月28日，是由著名企业家、慈善家牛根生先生捐赠并发起设立的从事社会公益慈善活动的非公募基金会。

老牛基金会登记机关为内蒙古自治区民政厅，业务主管单位为内蒙古自治区人民政府金融工作办公室。 老牛基金会以“发展公益事业，构建和谐社会”为宗旨，业务活动主要方向是面向环境保护、文化教育、医疗卫生、“三农”事业及救灾帮困等其他公益慈善事业。

2005年1月，牛先生携家人捐赠了蒙牛乳业全部股份，并约定：在他有生之年，该等股份红利所得的51%归老牛基金会，49%归个人支配（实际执行比例为，红利的67%归老牛基金会，33%归个人支配）；待他天年之后，该等股份的红利100%归老牛基金会，家人只领取相当于北京、上海、广州三地平均工资的生活费。 牛先生有个理念：“从无到有，满足个人，这是一种小的快乐；从有到无，回馈社会，这是一种大的快乐”。

企业家捐出全部股份的，牛先生属全球首例，故被誉为“全球捐股第一人”。牛根生捐到老牛基金会的股份，市值约合45亿港元，大部分仍以股份形式存在，已变现9。

55亿港元。受其慈善行为之感召，蒙牛乳业创业团队的十四位高管共同决定将来自外资股东奖励股份的70%（约合3亿元）捐出，用于社会公益慈善事业。

本会秉承牛先生的理念，在内蒙古自治区人民政府金融工作办公室和民政厅的指导下，积极规范地开展各项社会公益慈善活动。 截至2009年底，本会向中国红十字总会、中国扶贫基金会、中国医药卫生事业发展基金会、中国儿童听力基金会、中国社会工作者协会、中华思源工程扶贫基金会、中华民族文化促进会、李嘉诚基金会、李连杰壹基金会、北京大学、内蒙古自治区扶贫办公室、内蒙古慈善总会、内蒙古青少年发展基金会、内蒙古农牧民书画研究会、内蒙古扶贫协会、内蒙古学生联合会、呼和浩特市红十字会、呼和浩特市扶贫开发协会、呼和浩特市120急救指挥中心、和林格尔县民政局等的五十余个公益慈善项目捐赠款项合计约1。

3亿元。 随着国家对民间公益慈善事业的重视与规范，本基金会亦将不断发展壮大，为我国社会公益慈善事业的发展做出自己的努力。

据我们了解，美国有5。6万多家基金会，总资产近5000亿美元（1美元约合人民币8。

2元），其中独立的私人基金会约占85%，公司基金会约占5%，两项在数量和总资产上占到了90%以上，它们均属于“非公募基金会”一类；而面向公众筹款的社区基金会和运作型基金会的总数和资产加起来还不及10%。 毫无疑问，在美国，私人基金会占据着绝对领导地位，大的基金会几乎都是私人基金会。

是否可以推断，未来中国最具实力的基金会也是由私人设立的非公募基金会？我国的情况是现有私营企业200多万家，千分之一就是2000家。而设立的资金门槛不高，稍有规模的企业很容易做到。

所以相信在不太长的时间里，我们可以看到非公募基金会的大量涌现，以及由此带来的我国基金会事业的繁荣和民间公益事业蓬勃发展的局面。 。

成立非公募基金会流程

设立基金会，应当具备下列条件：● 为特定的公益目的而设立；●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；●有固定的住所；●能够独立承担民事责任。

申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：●申请书；●章程草案；●验资证明和住所证明；●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；●业务主管单位同意设立的文件。基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。

基金会章程应当载明下列事项：●名称及住所；●设立宗旨和公益活动的业务范围；●原始基金数额；●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；●法定代表人的职责；●监事的职责、资格、产生程序和任期；●财务会计报告的编制、审定制度；●财产的管理、使用制度；●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。 登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。

准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）非公募基金会的一般架构 基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。 基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。

理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。

理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。

理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。

基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。

理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。

以下是一个非公募基金会组织架构示例图。 关于非公募基金会国内非公募基金会的发展状况 从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。

在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。

随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。

随着国家“001号”非公募基金会——香江社会救助基金会的正式成立，陆续有一些非公募基金会投入到了中国公益事业中。自2004年6月实施《基金会管理条例》以来，中国非公募基金会发展的迅速。

2006年，全国基金会总数量为1144个，其中非公募基金会增至349个，2007年，据民政部最新公布的数据，全国基金会增至1369个，其中非公募基金会436家，非公募基金会的增幅远远超过公募基金会。其中地方性非公募基金会稳步上升，截至2007年上半年，广东省从当初1家非公募基金会增至34家，上海的非公募基金会已接近其总量的一半，北京市的非公募基金会在2007年已经占据总数的75.6%。

各种数字均已表明非公募基金会已成为公益事业的主力军团。北京、天津、江苏、甘肃、福建、海南等省市的非公募基金会数量已经超过公募基金会。

个人如何成立非公募基金会？

设立基金会，应当具备下列条件： （一）为特定的公益目的而设立； （二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金； （三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； （四）有固定的住所； （五）能够独立承担民事责任。

申办材料 申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： （一）申请书； （二）章程草案； （三）验资证明和住所证明； （四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； （五）业务主管单位同意设立的文件。 基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。 办理程序 登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。

准予登记的，发给《基金会分支（代表）机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。 境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件： （一）申请书； （二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程； （三）拟设代表机构负责人身份证明及简历； （四）住所证明； （五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。

境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。 境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。

境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记： （一）按照章程规定终止的； （二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的； （三）由于其他原因终止的。 基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。

基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。 基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

办理依据 《基金会管理条例》（国务院令第400号，2004年3月8日） 1） 先找一个挂靠单位， 全国性的基金会的挂靠单位要副部级以上， 省（市）的基金会的挂靠单位要副厅级以上， 2） 全国性的基金会要央行批准！省（市）的基金会地方人民银行批准！ -------------------------------------------------------------------------------- ，捐赠收入的规模逐渐扩大，表现为社会团体和个人积极地捐赠或设置基金会资助教育。 -------------------------------------------------------------------------------- 根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。

按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。 企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关（即浙江民政厅）提交下列文件： 1、申请书； 2、章程草案； 3、验资证明和住所证明；4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 5、业务主管单位同意设立的文件。

。 慈善基金会的实施与好处 如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。

但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过浙江省民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。 既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？ 根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。

两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。

由此得。