如何做一名优秀的基层税务领导干部

基层税务分局是税务系统的最基层征管单位，同时也是深入学习实践科学发展观、贯彻执行各项税收政策和组织税收收入工作的最前沿。

一个基层分局的领导，无论正职或者副手，对本单位都负有全面得责任，处在关键得地位，起着重要得作用。如何当好一名合格的基层税务领导干部，我认为应当做到以下几点。

一、提高自身素质修养，树立领导干部的威信和形象 一要加强政治理论学习。系统学习中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习税收、法律、领导科学等相关知识。

通过学习，武装自己的头脑，提高政治理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立大局观念，在大是大非面前明辨是非，站稳立场，提高处理复杂问题的能力。 二要加强思想品德修养。

要有大公无私、乐于奉献的精神；有严于律己、宽以待人的胸怀；有虚怀若谷、光明磊落的品质；有礼贤下士、联系群众的态度；有不骄不躁、冷静处事的头脑，只有这样的品德修养，才能做好所肩负的工作。 三要提高驾驭税收工作的能力。

基层领导干部既是指挥员，更是战斗员，因此，在谋事布局上要站得高，看得远，跳出小圈子，从全局的高度去看待和处理一切事务。在日常工作中，要经常学习，充实自我，掌握更多的市场经济理论知识和税收业务知识，努力做到税收业务知识精通，税收执法无过错，提高驾驭税收工作的能力。

四要加强党风廉政建设，增强防腐拒变能力。牢固树立“立党为公，执政为民”观念，坚持以党章和各项规章制度来检点自己的思想和言行，牢记“两个务必”，强化“两权监督”，严格执行个人重大事项报告制度，礼品登记制度，自觉接受各方面的监督和各项制度的约束。

老老实实做人，踏踏实实做事，让组织放心，让群众满意。 二、维护班子团结统一，努力构建坚强堡垒 一个好班子才能带出一支好队伍，有一支好队伍才能圆满完成税收各项工作任务。

要努力建设“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”领导班子。 一是加强学习，互帮互助。

加强支部中心组学习，认真开展批评和自我批评，努力做到严以律己、和谐待人。提高科学决策的能力、有效执行的能力、提高全程监控的能力和提高持续改进的能力。

二是团结协作，同舟共济。正职要充分信任副职，支持其大胆工作，注意维护副职的权威和形象，使他们有职、有权、有责，创造必要的条件，使其安其位、尽其责、避其短、扬其长。

副职要维护正职权威和形象，当参谋时要顾全大局，出以公心；抓工作落实要心诚志坚，不折不扣。 三是相互信任，改进作风。

无论是处理问题，还是作出决策，应该善于听取各个方面的意见和建议，博采众长，在局部工作发生困难、“撞车”、磨擦乃至出现问题时，做到主动沟通，增进理解，求大同，敬小异，保证目标同向，工作同步。 四是注重实绩，亲历亲为。

亲历才能找到真知，亲为才是真干，各项工作要具体抓、亲自抓、带头抓。要大兴亲历亲为之风，发挥表率作用，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，踏实干事，正视矛盾，进一步落实科学发展，推动税收各项工作协调发展。

三、强化教育管理，发挥队伍的整体效能 一是狠抓队伍全面素质的提高。税务机关的天职是收好税，这就要求必须抓好队伍的素质教育，要牢固树立“终身学习”的理念，组织同志们不断地加强对党的方针、政策和路线的学习，加强对税收政策的研究，真正把队伍建设成为一支懂微机、会查帐，能收税，精财务的现代化的干部队伍。

二是抓好廉政建设，提高队伍形象。从自身做起并加以正确的引导，经常对自己和队伍的思想进行“大扫除”，从小事上把好关，保证队伍出彩不出事。

三是抓好队伍的精神文明建设。基层干部应带头搞好内部团结，使部门内部到处洋溢着温馨的气息；狠抓队伍思想教育，坚决杜绝不健康的娱乐活动；不断丰富队伍的文化生活，带领队伍把自己的单位建设成为一个美丽的“家园”。

三是科学用人，适当放权。作为一个基层领导人，要把主要精力放在抓部门内部的大事和把握工作方向上来，不能事无巨细地去抓和管，不能吝惜自己的权利，要让你的同志们感到有事做，真正感到有协助你干好工作的责任。

对分局内的业务骨干，要相信他们，支持他们，鼓励他们，让他们在工作中大胆地创，大胆地干，做好自己的参谋和助手。同时，要正确处理好与同志们的关系，端正态度，支持每一位同志的工作，帮助他们解决好工作和生活中的困难，为同志们创造一个良好的工作环境，调动他们的工作积极性，充分发挥队伍的整体效能。

四、抓好税收业务工作，努力完成税收中心任务 一是科学调度，科学预测，抓好组织收入主动权，打好组织收入主动仗。认真做好重点税源管理及调查工作，建立重点税源档案，加强调度分析和对税收进度的实时监控，强化对重点税源企业的税款调度，探索新的税收预测办法，加强对数据信息的事前监控、事中监督和事后审核，增强组织收入主动权，保证收入的稳定增长。

二是严格执法，精细管理，提高税收征管质量。按照新时期税收工作的。

税收调研文章怎么写

一、如何选题 经常有人问，写什么样的调研文章容易被采用？最近领导在关注什么？这就是一个如何选题的问题。

新闻讲究时效性，论文也讲究切合当前工作实际。税收科研调研的目的是服务领导决策、服务基层、服务税收实践，税收科研调研应选择热点、难点、焦点、重点问题。

何谓热点、难点、焦点、重点问题？热点，就是新情况、新问题，即社会普遍关心的问题。如：税收标准化管理问题研究；税制改革问题研究；国地税信息共享问题研究；行政许可法的实施对国税工作的影响问题研究，等等。

难点，就是税收工作中困难较大的问题。如：如何通过推行能级管理调动各方面的积极性；如何提高纳税申报准确率；如何正确处理依法纳税与优化服务的关系，等等。

焦点，就是矛盾比较突出的问题。如，去年起征点调整政策的落实问题；国地税所得税征收范围调整问题，等等。

重点，就是一定时期内对税收工作影响较大，有较强现实意义的问题。热点、难点、焦点、重点有的是交叉的，热点问题可能也是难点问题，同时也很可能是当前工作的重点问题。

如何具体把握呢？具体来说，选题可侧重以下几个方面：（一）当年的工作重点。通过阅读总局、省局领导的工作报告，可以了解当年税收工作重点和领导的工作思路。

（二）重大税收政策的调整。包括政策调整前的可行性研究，政策调整后的跟踪研究，研究新政策可操作性如何，执行中存在什么问题。

（三）总局、省局每年布置的重点课题。《税务研究》会刊登中国税务学会的研究课题；省局今后也将通过内部网站公布总局办公厅、总局科研所、中国税务学会、中国国际税收研究会和省局的重点课题。

（四）党委、政府作出的重大经济决策和全省的重大经济活动。二、如何检索相关资料 （一）检索意义。

1、从较高层次来讲，检索资料是在前人已有研究成果的基础上进行研究，避免无谓的重复劳动，避免重复研究。2、从一般层次来讲，通过阅读相关资料，受到启发，可产生新的思想火花。

3、从较低层次来讲，则是较多地占有材料，用以说明自己的观点。我们提倡厚积薄发，就是多读书，多积累，多检索有关资料。

（二）检索方法。1、权威杂志所登相关文章。

如《税务研究》、《涉外税务》、《财政研究》、《财贸经济》、《经济研究资料》、《税收研究资料》、《研究报告》、《税收经济文摘》等。总结其中的不同观点和不同分析角度，判断其分析还有什么不足。

2、相关文章、著作及其所参考的文献。规范的期刊所载文章，一般都要求文尾列明主要参考文献。

我们列明参考文章，说明文章在写作过程中吸收或引用了其观点或素材。我们检索相关资料，可以按图索骥，读相关文章所引文章。

但是，我们参考别人的资料时，要特别注意一个问题，不能直接大段大段地引用，如果引用过多，或整段的引用，就有抄袭之嫌。应当用自己的话概括别人的观点，并作适当的评析。

3、看一些有关问题的观点综述。“观点综述”信息量大，是了解不同观点的最好方法，其缺陷是只概要地介绍，没有分析过程，内容不够详细。

4、上网查找相关资料。特别是适用于查找国外资料以及我们较难获得的其他相关部门专业期刊。

Google搜索网站提供的信息较多。三、如何调研获取第一手资料 第一手资料来自第一线群众。

研究问题，必须先调查情况，要深入基层，沉下身子，掌握有什么问题、原因何在、怎么解决。也即英文的三“W”:WTAT、WHY、HOW。

1、调查总是要找人了解情况。找对了人，你了解的情况就多、就准、就有用。

一是找熟悉情况的人，最好是从事具体工作的骨干；二是找有主见、善于思考的人；三是找善于表达的人。2、要带着问题下去调查。

自己已经掌握了什么资料、情况，你自己对这一问题有何见解、有何解决办法，这些办法是否可行，需要了解什么情况，你心里要有个数。脑袋空空，没有准备，在调查时就会有盲目性，可能了解不到撰写论文所需要的素材。

3、善于引导是进行调查的一项基本功。围绕课题涉及的问题询问、座谈，应当讲清调查的意图和目的，引导大家谈相关问题。

要能引导座谈者，你自己首先就要对所调查的事情、问题有一个相对比较熟悉的了解。4、调查也要注意防止一个倾向，就是带着观点去找材料。

先入为主、以观点求材料，不是科学的研究方法，不是实事求是的做法。有些人调查中了解的情况不利于说明自己的观点，甚至与自己的观点相左，于是就不采用调查所获取的素材。

这是一个不好的习惯，与断章取义无异。因此，座谈会应当引导大家积极发言，启发大家的思路，引导大家介绍你所所需了解的情况和问题，尽可能把所调查的问题各个侧面都能启发别人谈清，但不可引导大家佐证自己的观点，以求调查所掌握的情况尽可能客观。

5、调查要与研究结合。有人把调查比作采花，把研究比作酿蜜。

光采花、不酿蜜是懒惰的表现。在了解事物真相的基础上，找准问题及其原因、症结，要抓住事物的本质，整理、鉴别、思考，由表及里，去伪存真，透过现象看到本质，寻找和掌握其变化规律，使问题的研究得出正确的结论。

四、撰写调研文章的要求 （一）总体要求：1、八要。

如何做一名合格的税务中层干部的相关范文

“火车跑的快，全靠车头带”，一个单位无论大小，工作做的好坏，关键在领导，因为领导是这个单位的核心。

中层干部作为所在部门的负责人，不仅要有强烈的责任感、事业心和大胆负责的精神，更重要的是要在自己单位内部形成一种民主的气氛，有重大问题时，召开部门全体成员会议，让大家畅所欲言，把他们各自的潜能发挥出来，使大家的智慧凝聚在一起，形成整体的合力。只有这样，部门成员才觉着自己受到了领导的尊敬，有责任干好工作，积极完成分配的税收任务。

同时，作为一名中层干部，不能妄自尊大，武断行事，把个人的意见强加于他人，个人的智慧毕竟是局限的，俗话说得好“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。文秘部落只有这样，才能增强部门的团结意识，发挥队伍的整体效能，积极完成市局下达的税收任务。

为此，作为一个中层干部，平时要把握好几个原则：一是把完成税收任务作为首要工作来抓。我们的工作性质就是收税，其他任何工作都是围绕收税而做，完不成税收任务就最没有说服力，其他任何工作都变得暗淡无光，那么你也就是一个失职的中层干部。

二是用人不疑。所为用人不疑就是增强对部下的信任意识，特别是对部门内的副职和业务骨干，要相信他们，支持他们，鼓励他们，让他们在工作中大胆地创，大胆地干，做好自己的参谋和助手。

三是适当放权。作为一个单位的负责人，要把主要精力放在抓部门内部的大事和把握工作方向上来，不能事无巨细地去抓和管，不能吝惜自己的权利，要让你的副职真正感到有事做，真正感到有协助你干好工作的责任。

四是正确处理好与部下的关系，端正态度，支持每一位部下的工作，帮助自己的部下解决好工作和生活中的困难，为部下们创造一个良好的工作环境，调动部下的工作积极性。二、抓好队伍建设，增强队伍的凝聚力、战斗力，是当好中层干部的基础“万丈高楼平地起，离不开扎实的根基”，中层干部作为一个部门的负责人，他的基础就是自己的队伍，队伍的素质也就决定了作为中层的你能不能干好工作，也决定了一个部门的整体水平。

而要造就一支敢打硬仗的队伍，作为一个中层干部就必须狠抓队伍建设，从根本上增强队伍的凝聚力和战斗力。在抓队伍的建设方面，我认为应处理好以下几个问题：①狠抓队伍的政治业务素质的提高。

税务机关作为政府的一个职能部门，肩负着国家税法的执行权，而执法水平的高低又是由队伍的素质决定的，因此，从讲政治的高度上讲，中层干部必须抓好队伍的素质教育，要求队伍不断地加强对党的方针、政策和路线的研究，结合国家的形势加强对税收政策的研究，真正把队伍建设成为一支懂微机、会查帐，能收税，精财务的现代化的干部队伍。②狠抓队伍的廉政建设。

税务部门有一定的权力，又整和金钱打交道，税收工作的特点决定了税务部门加强廉政建设的重要性和必要性。这就需要我们中层干部狠抓队伍的廉政建设，从自身做起并加以正确的引导，经常对自己和队伍的思想进行“大扫除”，从小事上把好关，保证队伍少出问题乃至不出问题。

③抓好队伍的精神文明建设。精神文明建设的外延很广，主要应抓好几个方面。

首先中层干部应带头搞好内部团结，使部门内部到处洋溢着温馨的气息；其次，狠抓队伍思想教育，坚决杜绝不健康的娱乐活动，尤其是赌博行为；再次，中层干部要不断丰富队伍的文化生活，带领队伍把自己的单位建设成为一个美丽的“家园”。做到以上几点，我想一支具有凝聚力和战斗力的队伍是自然会形成的。

三、认真学习，不断提高自身素质和决策水平，是当好中层的关键。古来有句话“强将手下无弱兵”，它包含着两个涵义：①强将手下容不得弱兵；②无“弱兵”的队伍需要“强将”才能带出。

可见，一个单位负责人自身整体素质的高低，对这个单位工作开展的好坏起着决定性的作用。因此，作为一个部门负责人，我们必须从以下几个方面提高自己的整体素质。

首先，加强政治业务学习，提高自身的理论素质。在日常工作中，要经常看书学习，无论工作有多忙、多累，我们也要挤出时间多读几本书，以充实自己的大脑，掌握更多的市场经济理论知识和党的路线、方针、政策，增强把握全局的能力。

其次，要适应复杂多变的经济形势，提高自己的决策素质。税收工作就是与经济打交道，当前市场经济的迅猛发展，凭以前的老做法和老经验已远远不能适应形势的需要，作为一名中层干部，我们在谋事布局上要站得高，看得远，跳出小圈子，站到全局的高度去看待周围的一切事物。

针对上级的指示，要吃透精神实质，结合实际，深入调查研究，树立超前意识，精心谋化组织，对工作做出正确的决策。第三，作为中层干部要有良好的思想品德修养。

“己不正难以正人”，作为一名中层干部必须有大公无私、乐于奉献的精神；有严于律己、宽以待人的胸怀；有虚怀若谷、光明磊落的品质；有礼贤下士、联系群众的态度；有不骄不躁和冷静处事的头脑，只有这样的品德修养，我们才能做好所肩负的工作。四、妥善处理好系统内部上下级之间的关系，与党委政府及其部门之间的关系，是当好中层的保证基层税务部门作为。

武汉市地方税务局的领导简介

罗涛（党组书记、局长）：男，汉族，1963年5月生，湖北郧县人，1982年8月参加工作，1984年11月加入中国共产党，华中师范大学行政管理专业毕业，管理学博士，政协湖北省第十一届委员会委员，中共武汉市第十二届委员会候补委员，武汉市第十三届人民代表大会代表。

历任郧县政府办副科长、科长、政府办副主任兼扶贫办主任、郧阳地区税务局办公室主任、十堰市地方税务局办公室主任、十堰市地方税务局茅箭分局副局长、十堰市地方税务局白浪开发区分局局长（副处级）、十堰市地方税务局直属局局长、十堰市地方税务局稽查局局长。1999年3月任十堰市地方税务局党组成员、副局长。

2001年12月任省地方税务局党组成员、副局长（其间：2006年2月至7月在中共中央党校第五期中青班学习）。2009年5月任省地方税务局党组成员、副局长、武汉市地方税务局党组书记（其间：2009年12月在国家行政学院城市管理培训班学习）。

2010年5月兼任武汉市地方税务局局长、党组书记。工作分工：主持全局工作。

--------------------------------------------------------------------------------余汉洲（党组副书记、副局长）：男，汉族，1957年2月生，湖北武汉人，1975年7月参加工作，1986年11月加入中国共产党，中南财经大学财政税收专业毕业，大学学历，经济学学士。历任武汉市税务局江岸分局计划会统科副科长、科长，1994年11月任武汉市地方税务局江岸分局副局长，2000年12月任武汉市地方税务局东湖新技术开发区分局局长，2001年11月任武汉市地方税务局江岸分局党组书记、局长，2007年9月任武汉市地方税务局副局长、党组成员。

2014年9月任武汉市地方税务局副局长、党组副书记。工作分工：分管人事处、机关党委（基层工作处）、离退休干部处。

--------------------------------------------------------------------------------赵毅（党组成员、纪检组长）：男，汉族，1963年6月生，吉林长春人，1982年10月参加工作，1985年5月加入中国共产党，中共中央党校经济管理专业毕业，研究生学历。历任武汉市税务局汉阳分局人事科副科长、武汉市税务局人事处副主任科员、主任科员，1995年1月任武汉市地方税务局人事处副处长，1997年2月任武汉市地方税务局涉外处副处长，2011年11月任武汉市地方税务局监察室主任，2007年12月任武汉市江岸区地方税务局局长、党组书记、成员。

2012年3月任武汉市地方税务局纪检组长、党组成员。工作分工：分管纪检监察工作（监察室）、治庸办、优化办、巡视办公室。

--------------------------------------------------------------------------------陈细荣（党组成员、副局长）：男，汉族，1956年9月生，湖北武汉人，1976年1月参加工作，1985年4月加入中国共产党，中共武汉市委党校经济管理专业毕业，大学学历。历任武汉市税务局税政三处主任科员，1991年7月任武汉市税务局税政三处副处长，1995年1月任武汉市地方税务局调研处处长，1996年4月任武汉市地方税务局办公室主任，1997年2月任武汉市地方税务局征收管理处处长。

2007年9月任武汉市地方税务局副局长、党组成员。工作分工：分管征收管理处、技术管理处（运维灾备处）、直属征收管理局。

--------------------------------------------------------------------------------杜宏峰（党组成员、副局长）：男，汉族，1959年9月生，湖北浠水人，1982年8月参加工作，1984年12月加入中国共产党，中南财经大学财政专业研究生结业。历任鄂城市税务局办公室副主任、调研科科长、鄂州市政府财贸办公室秘书科科长，1994年9月任鄂州市地方税务局副局长、党组成员（副处级），1997年5月任湖北省税务学校校长、党委副书记，2001年10月任黄石市地方税务局局长、党组书记，2009年2月任武汉市地方税务局副局长兼纪检组长、党组成员。

2012年3月任武汉市地方税务局副局长、党组成员。工作分工：分管政策法规处、督查内审处、纳税服务处。

--------------------------------------------------------------------------------雷建国（党组成员、副局长）：男，汉族，1959年7月生，湖北武汉人，1980年3月参加工作，1984年8月加入中国共产党，中共武汉市委党校经济学专业毕业，研究生学历。历任武汉市税务局计会处副主任科员、主任科员，1995年1月任武汉市地方税务局计财处副处长，1989年12月任武汉市地方税务局计财处处长，2001年11月任武汉市地方税务局计划统计出处长。

2007年9月任武汉市地方税务局总会计师、党组成员。2015年3月任武汉市地方税务局副局长、党组成员。

工作分工：分管收入规划处、社保规费管理处、机关服务中心、重点税源管理办公室。 --------------------------------------------------------------------------------肖才茂（党组成员、总经济师）：男，汉族，1965年11月生，湖北石首人，1987年7月参加工作，1987年6月加入中国共产党，华中科技大学公共管理专业毕业，大学学历，公共管理硕士。

历任武汉市税务局青山分局国征一科副科长、武汉市地方税务局青山分局国有工交税务所所长、税政科科长，1999年12月任武汉市地方税务局涉外税收管理局副处长，2003年11月任武汉市地方税务局稽查局稽查二处处。

税务局个人工作总结范文,个人工作总结不足之处怎么写

税务局个人工作总结应该先写本年完成的工作任务，以及税务工作中遇到的问题及解决方法。最后详细介绍工作经验即可。

范文：

办公室在市局主管局长的领导下，切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作。以及局领导指示、批示交办的事项等，较好地完成了2014年各项工作任务。现总结如下：

1、2014年工作情况：开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训，统一了全局公文处理标准和格式，并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前，全局系统公文处理运转正常。

完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求，对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置，并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会，在认真听取各方意见建议的基础上，起草了市局税务工作报告，完成了会议的组织召开。

2、存在的问题及不足：对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强，网页内容更新慢，没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象，希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。

新的公文处理办法实施后，机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐，个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式，部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统，不会管理后台，公文排版仍不规范，还有个别局公文岗位人员不固定，造成公文标准和格式不统一，文种使用仍有错误。

各单位信息报送质量还不高，动态的信息多，可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点，信息内容跟不上工作需要，各基层局做的大量工作反映不上来。

求一篇关于税收优惠的调研文章,本人刚进税务局,对各项政策法规还

下面提供两篇调研文章，仅供参考： 第一篇： 关于残疾人就业享受税收优惠政策的调研报告 太原市小店区国家税务局局长 焦永康 2007年7月1日起执行的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号），对于支持福利企业发展，鼓励安置残疾人就业，促进社会安定团结，起到了积极的作用。

新政策运行近两年来，小店区国税局始终坚持落实到位、执行到位，累计办理退税310。67万元，依法最大限度地保障、促进了福利企业的健康发展。

近期，为了进一步加强福利企业管理，规范优惠政策减免，我局组织开展了一次针对全区残疾人福利企业的大调研、大走访活动。 下面，结合掌握的情况，笔者对所辖福利企业的经营现状、新政策落实效果、管理中存在的问题及对策作如下探讨： 一、 小店区福利企业的现状 近年来，小店区福利企业的社会和经济效益有了明显的增长，各项生产呈现出持续稳步发展的势头。

（一）福利企业已经成为安排残疾人就业的主要渠道，对促进社会稳定起到了重要作用。据统计，目前全局共有福利企业8家，职工总数359人，其中：残疾职工共有140人，占职工总数的38。

9%。2008年残疾人人均年工资收入6500元，养老保险率达到100%。

2008年福利企业累计退税310。67万元，按残疾职工人数统计计算，人均减免税2。

22万元。 （二）福利企业已成为我区经济发展中一支不可忽视的生力军。

2008年，全区福利企业完成工业总产值6535万元左右。部分福利企业通过几年甚至几十年的艰苦创业和税收优惠政策的扶持，已经完成了资本的原始积累，甚至成为当地经济龙头企业。

如太原市太航常青汽车安全设备有限公司，现有职工126人，其中残疾职工48人，2008年实现产值3000余万元，全年退税154余万元。 （三）福利企业内部管理日趋规范。

福利企业残疾职工均持有“残疾证”、“上岗证”和“保险证”，各福利企业的《福利企业在职职工花名册》、《福利企业残疾职工花名册》《残疾职工工种安排表》。 二、新政策实施后的影响 在过去，按残疾人比例来减免营业税或增值税，残疾职工占生产工人的55%可享受全免，35%可享受半免。

2007年7月1日起，根据民政部对《福利企业资格认定办法》的通知规定，安置残疾职工占职工总人数的25%以上且残疾职工人数不少于10人的企业才能确认为福利企业。 同时，税收优惠政策也作了相应的调整，符合新标准确认为福利企业的，实际安置的每位残疾职工每年可退还增值税或减征营业税的具体限额，由县以上税务机关报省政府批准的最低工资标准6倍确定，但最高不得超过每人每年3。

5万元。如按我市2007年最低工资标准6600元/年计算，福利企业每位残疾职工每年可享受增值税或营业税优惠3。

5万元。随着新政策的实施，其影响主要表现在以下几方面： （一）财政税收将会有所增加。

新政策实施后，福利企业退税增长较快、增值税税负偏低等状况将得到一定扭转，预计税收略有增长。 （二）残疾职工的合法权益将得到有效保障。

新政策把保障残疾人权益作为企业享受税收优惠的重要条件，将残疾人的工资、保险、用工合同等与福利企业享受税收优惠挂钩，对保障残疾人权益，维护社会稳定将起到重要作用。 （三）福利企业产业结构将会有所调整。

由于政策的导向作用，一些机械化程度和附加值较高的企业将退出福利企业队伍，必将新增一批劳动密集型的、低产出的福利企业，但整体规模和数量将会有所萎缩。 总之，新的税收优惠政策总体上是积极有效的：一是有效遏止了残疾人人均免税过高的现象，避免了畸高畸低的情况，体现了社会公平。

二是为推进残疾职工权益保障提供了有力的政策依据。三是对残疾职工的认定及计算方法更为科学，更加切合实际，更有利于执行。

三、小店区福利企业生产经营及管理中存在的问题： 随着新政策的逐步深入贯彻落实，福利企业为安排残疾人就业，维护社会稳定，构建和谐社会取得了一定成效，但通过这次的走访调研，我们也发现存在着一些问题，主要表现在以下几方面： （一）有的企业制度仍不健全，如：有些企业考勤表签字，采用简单的划勾，上岗出勤率虽达标，但由于存在倒班工作，不便于核对考勤，可能存在弄虚作假的现象，在对福利企业的监管方面造成一些盲区。 （二）福利企业市场竞争力薄弱。

由于大多数福利企业的产品的科技含量不高，产业行业制度不规范，导致企业生存受到了一定的影响。比如太原市小店区昌恒轧辊厂企业，由于环保达不到要求，2008年销售收入为0，同比减少139万元，企业正在积极转产。

（三）部分企业财务制度虽健全，但在纳税申报事项上存在问题。如：增值税纳税申报表中销售收入应填入即征即退货物及劳务栏次中，实际中却填入一般货物及劳务栏次中，虽不影响企业享受优惠政策，但给日常税源分析带来了不明确性。

（四）部分企业税收业务执行意识不够。 如：地址已变更，未及时变更；残疾人数发生了变化，也未到我局及时变更。

四、完善现行福利企业税收优惠政策的几点建议 （一）对确认福利企业资格和福利企业退税资格，实行分别审批制，即福利企业资格由民政部门审。