深化改革事业人员具体方案？

改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，卫生事业单位为满足人民群众不断增长的卫生需求，稳步进行了各项改革，取得了很大成绩。

目前，卫生改革正在不断深化并处于攻坚阶段，深化卫生事业单位人事制度改革，对进一步推动卫生事业的改革和发展具有十分重要的作用。 一、深化卫生事业单位人事制度改革的指导思想、目标和原则 1、深化卫生事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策和中央关于卫生改革与发展的决定精神，从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发，以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人才支持。

2、卫生事业单位人事制度改革的目标是：力争用3至5年或更长一点时间，逐步建立起符合卫生工作特点的政事职责分开，政府依法监督，单位自主用人，人员自由择业，科学分类管理，配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的运行机制。 3、卫生事业单位人事制度改革必须坚持的原则是：坚持党管干部原则；坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准；坚持尊重知识，尊重人才；坚持公开、平等、竞争、择优；坚持按劳分配和生产要素参与分配。

二、改革卫生管理体制，优化卫生人力资源配置 4、各级政府和卫生行政部门要以区域卫生规划为指导，根据本地区的卫生需求，逐步优化卫生人力资源的配置。 卫生事业单位要以卫生部制定的编制原则或有关部门核定的编制标准为依据，合理配置各类人员，根据业务需求和工作量控制人员总量，优化人员结构，提高人员素质。

5、卫生事业单位要以“精简、高效”为原则，按照规定合理设置内设机构。内设机构不要求统一，不要求上下对口，对职能相近相似、工作量不足的要精简合并。

医疗机构可根据医疗任务需求，自行设置业务科室。 6、卫生事业单位实行并完善院（站、所）长负责制。

要建立和完善任期目标责任制，明确院（站、所）长的责、权、利。要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，依靠职代会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制。

实行产权制度改革的试点单位，经批准可探索试行理事会（董事会）决策制、监事会监管制等新型管理制度。要严格执行离任审计制度。

7、积极推进卫生事业单位后勤社会化的改革，实行适合卫生事业单位工作需要的后勤管理模式。具备条件的后勤部门应从单位中剥离出去，成为面向社会的独立经济实体。

暂不具备条件的后勤部门要实行单独核算、自收自支、自负盈亏。在医疗机构相对集中的大、中城市，多家医院的后勤部门可联合组成后勤服务集团。

三、改革卫生事业单位的用人制度 8、实行聘用制。按照公开招聘、择优聘用、平等自愿、协商一致的原则，单位与职工通过签订聘用合同，明确单位与被聘人员的责、权、利，保证双方的合法权益。

根据各类不同人员的特点实行相应的聘用办法，打破行政职务、专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理的转变。在聘用人员中，对优秀人才和技术骨干可采用不同的聘用办法，实行不同的聘期，给予较高的聘用待遇，相对稳定一批技术骨干。

还可根据工作需要采取专职与兼职相结合的方式，聘用部分兼职技术骨干。 医疗机构要根据医疗工作的特点，制定兼职管理规定，加强对兼职人员的管理。

9、卫生事业单位要进行科学合理的岗位设置。岗位设置要坚持按需设岗、精简高效的原则，充分考虑社会的需求、单位的发展、人才结构和人才培养等多种因素。

可根据工作需要，确定一部分关键岗位。 要明确岗位责任、任职条件、聘用期限，做到职责明确，权限清晰，条件合理。

根据主管部门制定的岗位设置原则及专业技术职务结构比例要求，依据自身承担的任务，自主决定高、中、初级专业技术岗位的设置。同一单位各个科室结构比例不要强求统一，岗位设置要有利于学科的发展及社会对卫生服务的需求。

10、改革卫生事业单位领导人员管理制度。在坚持党管干部原则和严格干部管理权限的前提下，引入竞争机制，改革单一的委任制，区别不同情况分别实行聘任、选任、委任、考任等多种选拔任用方式。

建立健全任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。 11、卫生管理人员实行职员聘任制，逐步建立符合卫生事业单位行政管理特点的岗位序列和体现管理人员能力、业绩、资历、岗位需要的工资待遇。

卫生事业单位中层以上领导干部实行任期目标责任制，可以采用直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式，推行任前“公示制”。 12、卫生专业技术人员实行专业技术职务聘任制。

要以深化职称改革、推行执业资格制度为切入点，实行从业准入制，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的科学的卫生专业技术人才管理机制。要按照评聘分开。

员工提案改善如何写

1.目的 激发全体员工的工作士气，积累并推广群体的智慧，不断提出对工作改善的建议与方法，促进全员参与改善，提高改善意识，以期提高品质、降低成本、提高管理水平，创造优秀的、持续改进的制造部门。

2.适用范围 适用于本部门的全体员工。3.规定3.1改善提案的定义 改善提案是指针对本事业部现场和间接部门在工作中存在的所有不合理或需改善的地方，提出的合理化建议或可实施的方案。

3.2改善提案的范围 3.2.1改善提案受理范围 ·管理体制：有利于公司文化建设，有利于现场、行政、财务等管理，提高团队士气等合理化建议或方案。·品质改善：降低不良损金额，降低材料不良率，提高产品一次合格率等方面的提案。

·降低成本：效率提升，作业方法改善，工艺流程改善，治工具或设备改善，物流改善，布局改善，降低消耗品使用量，其他成本降低之方法的提案。 ·生产技术：生产方式改善与变革的方法与建议，新生产技术的建议、实施方案等提案。

·有关安全生产、生产环境改善、5S改善之提案。 3.2.2不受理之范围 非建设性之批评、抱怨、涉及人身攻击内容，以及无具体改善内容或内容重复的提案等将不予受理。

3.3改善提案委员会组织机构与职能 3.3.1改善提案组织机构3.3.2改善委员会职能 （1）委员长的职能 ·制度改善提案体制的方针、年度计划与目标； ·跟踪改善提案制度的实施情况、成果； ·任命相关人员、审定奖励成果及活动经费； ·各职能部门的协调工作。 （2）推进及执行委员会的职能 ·负责与提案者的日常联络、提案跟踪与指导； ·负责提案的初审工作及提案的推广工作； ·负责各提案实施效果的跟踪、确认与评估工作； ·定期参加改善提案的相关会议； ·负责培训、指导本单位员工的问题意识、改善意识。

（3）评审委员的职能 ·定期参加提案评审工作； ·在评审过程中必须做到公平、公正的原则； ·定期参加改善提案的相关会议。 （4）事务局的职能 ·各种会议的组织； ·改善提案的宣传工作，改善提案的整理、存档等工作； ·改善提案活动实施的总结、相关制度的制定与完善； ·改善提案活动经费管理、奖励活动的组织与主持。

3.4改善提案的处理 ·改善提案内容与现行的作业标准、加工标准有冲突时，应先经相关人员确认后，列出临时标准后实施，实施达到预期效果后修改现行标准。·为了营造各部门内公平、合理竞争的环境，各级评审担当者及改善者本人（或团体） 须保持高度素养，对改善提案的评审必须遵循公平、公平、公正的的原则。

·团体提案以主导人员（以组长负责）为主体进行评审。 3.5改善提案的评审 改善提案评审由改善提案促进会根据以下改善提案评定表进行分类汇总，然后按各类别进行评定。

评审总共4项计100分，根据改善提案内容及评定基准给予评定分数，合计后为最后得分。评审为体现全员的统一平台，按改善提案提出者的工作业务内容及工作范围划分为四大类别进行评审：3.5.1评定基准（1）创新度（25分） ·必须是本期提出的； ·在此之前没有类似的作业方法、加工方法或管理体制等； ·能更高层考虑问题（即超出本职工作范围）可考虑加分，提倡全局意识； ·对本职工作没做到位而进行更正的提案，得分有折扣； ·改善提案对某领域具有改善、改革的促进作用。

（2）可实施性（20分） ·最好能体现实际价值，能产生经济效益； ·不能实施，但非常有创意也可以参加提案； ·两个方案实施效果相同（但提案者不属于同一部属内），应考虑实施难度。 （3）实施效果（35分） ·根据投入产出的经济性原则计算改善效果； ·改善效果要有数据说明，具有可操作性和衡量性； ·品质改善时，可从合格率、直行率、不良品金额等方面来衡量。

（4）可推广性（20分） ·改善方法可否运用于其他工程或其他品种；是否可以在部门内或公司水平展开，若可以，则依水平展开范围进行评定； ·改善后提案方法可否实施标准化。 3.5.2改善提案的评审标准 ·凡提交改善提案者都将得到不同程度的表彰、奖励； ·所有改善提案都将参加2月一次的部门评审（终审）活动； ·改善提案据提案工作内容实行分类表彰和奖励：·根据评审分类确定改善提案的等级，优秀提案将获得部门表彰和奖励； ·所有改善提案将参加半期一次的最有价值提案奖、最具创新提案奖、最佳提案奖及最多提案奖活动； ·改善提案（提案件数、提案质量）将作为期末绩效评价的重要参考指标之一，同时与晋升、外派培训挂钩； ·所有参与改善提案的人员及相应的提案内容都会以板报形式进行宣传。

3.7改善提案的保管：最终评审后的改善提案由IE部门完整保存，保存期为两年。 4.改善提案专用填写纸 备注：团体提案，在提案者中填写组长，其他成员另外附上。

最终得分=初审平均得分*0.4+复审平均得分*0.6 公司改善提案范文2 为什么提案（合理化建议）活动的持续力会不强呢？笔者认为首先要解决的是观念问题。 笔者曾经为深圳市一家港资企业做培训，笔者建议董事长要在企业内搞提案活动、qcc活动、甚至是tpm活动，这位董事长十分诧异地问笔者，“工作没做好，干部员工理所当然要做改善，这是他们本身的职责，为什么。

青春与改革同在 范文-搜狗问问

中国于一九七八年走上改革开放的道路。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。一个个新兴城市拔地而起。一项项重大科技成果得到制造和开发。一个个大型工程得到峻工。一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了，长得壮了。不再是二十世纪四五十年代那种积贫积弱，不再是六七十年代那种贫困落后！

而今日早晨神六飞船的成功的发射升空，是改革开放以来，我国社会发展的又一重大成果！

是改革开放，我们国家恢复了高考，培养了一大批在创新素质和能力的优秀知识分子，在老一辈科技人员的知识已经明显老化的情况下，这些中青年知识分子毅然挑起重担，承担起航空航天的开发研究的重任。是改革开放，大大增强了中华民族的自力更生能力，为神州飞船的研制奠定了坚实的物质基础。是改革开放，使中国人民用更加开阔的视野看世界，主动吸收世界科学技术最新成果，推动我们的航空航天事业的新发展。是改革开放，从根本上否认了“知识分子是臭老九”、“知识越多越反动”的错误口号，落实了尊重知识、尊重人才的政策，为知识分子的工作提供了良好的环境，促进了航空航天专家才能的发挥。是改革开放，进一步树立了中国人民的自信，推动了载人航天工程重大决策的制定。

改革开放是二十多年来中国社会进步发展的根本动力。同样，也是中国航天事业不断取得新的成果的根本动力！

毋须讳言，当前中国的社会发展，还存在着许多问题。经济发展水平不高，人民的物质文化生活水平不高，人的权利和自由得不到充分尊重。对于社会发展中存在的问题，说到底，要靠进一步推进改革开放。任何走回头路的做法，都是没有出路的。

我们完全有理由相信，在改革开放中不断变得更加自信和成熟的中国人民，必定能突破当前社会发展中的复杂矛盾，使中国的现代化建设取得更大成果。我们也完全有理由相信，中国的航空航天事业，必定能在改革开放中不断成长，为人类和平利用太空，做出更大贡献！

电力改革发展提案范文

伴随着我国国家电网的持续推进，越来越多的工程项目投入建设，在 项目建设的同时，也催发了相关行业运行环节的改革任务.电力作为一项同人们日常生活生产息息相关的服务产业，对于经济的发展具有着重要的助推作用.如何在 当前形势下做好电力行业的工作改革，推进中国电力行业的稳步发展，也成为一项丞待解决优化的现实问题.

关于电力体制改革的目标、主体和条件

1.目标：政企真正分开，产权清晰并多元化。打破垄断，实行发、输、配分开。建立科学合理的电价机制。培育和完善统一开放、多市场竞争主体、有序竞争的电力市场，为用户提供质优价廉充足可靠的电力商品和服务。

2.主体：政府，电力用户，其他“多市场竞争主体”和新的竞争者。

3.条件：（1）党中央、国务院对电力体制改革的决心和指标，是使改革方向不可逆转的保证。门）修改《电力法》，修改和建立配套法规体系；给地方政府留有立法和制订配套法规、实施条例的空间。（3）积极推进科技进步。

公司创新成功改革的例子

2004年1月，交大铭泰（北京）信息技术公司，在香港创业板成功上市。

7年来，为适应客户和市场的需求，何恩培和他的公司不断调整业务方向和公司理念，公司名称也因资本的介入而几次变化。有人批评何恩培和他企业总在“变脸”。

何恩培却认为，正是由于不断地自我否定和创新，才使得公司有今日的成就。“我小学的时候想当飞行员，初中、高中想当老师，大学一年级想当科学家，毕业后想当一个企业家。”

何恩培坦率地说，他自己的理想也随着岁月的延伸而不断改变。2008年，交大铭泰主要有三大股东，一个是公司总裁何恩培为首的创业者团队，约持有30%的股份；二是上海交通大学，占据20%的市场股份；三是香港实达和实达集团，占据40%的股份，为交大铭泰最大的股东。

有人说，一面在企业每次融资中不断稀释自己的股份，一面一直在融资后的公司中拥有绝对的话语权，像何恩培这样在资本市场长袖善舞的创业者太少了。1998年6月从实达集团引进600万元后，2002年4月，何恩培又从上海交大引入1000多万元，并以优良的业绩促使交大铭泰在香港创业板上市。

1998年底，何恩培还并购了当时在汉化翻译软件市场中独占鳌头的南京月亮公司，并于2008年8月收购了香港博汉语文汉化公司。何恩培表示，从实达集团融到600万元的产业资本时，“创业才一年多，企业刚推出新产品，营业额很小，没有成规模，也没有什么明确的管理思路，没有什么资源去进行跳跃式发展，实达资本进入把这几个方面的问题都解决了。”

谈到自己屡次成功融资的感受，何恩培说，投资者主要看团队，也就是看人，具体的项目并不是太重要。另外，在1998年左右，很少有人明白资本，谁明白资本谁就占有了先机。

“现在竞争的层面和规模与当初不一样了，以前可能几十万元就能起家的，现在动辄的几百万元、上千万元，创业或成功的成本也高了”。一、摸着石头过河1月9日的上市，令交大铭泰连续创造了几个第一：国内第一个通用软件上市公司、亚洲首只“信息本地化概念股”、2004年香港股市第一家上市企业。

在交大铭泰的2004年战略发布会上，何恩培指出：“信息本地化能力是一个国家综合竞争实力的标准之一。要让世界更好地了解中国，让中国更好地走向世界，必须发展信息本地化产业。”

尽管公司的转型现在看来很成功，但让何恩培一直难以释怀的是soyou网的失败。这个连老员工都不愿意再谈的项目和往事，这个在互联网第一轮投资浪潮中的兴起而又破灭的梦幻，让何恩培至今都感到可惜。

“互联网的出现确实改变了整个世界，我认为所有的商业模式也会通过互联网再生和重演。可由于片面追求现金流，不愿意对soyou网持续投入，从而放弃了这个很好的机会。”

何恩培反思说，“1999年开始做的soyou网是我们推出的一个目录式服务，由于我们的不成熟，放弃了。如果能坚持到今天，soyou的结果会比google还要好。”

soyou网整个项目的投资达到2000万元，融资来源于香港实达。在今天看来这是个不小的数目，但和当时互联网一烧就是上亿元的项目相比，soyou网的投资并不算大。

soyou网的失败和当时的网络大环境密切相关，但除此之外，何恩培分析，还有两个方面的原因，一方面是管理团队自身的不成熟，另一方面就是没有找到合适的投资者。但何恩培至今只是感到可惜，而并不后悔。

他认为，带领企业向前发展就如摸着石头过河，有时难免出现错误，关键是怎么让企业生存下来和更好地发展。“我们认为机会是不断有的，只要我们不断地进步。”

二、做好一面镜子 何恩培1995年从华中理工大学硕士毕业后，放弃了去日本读博士的机会，到了珠海一家台资企业。没想到技术出身的他，一个月后，就被老板安排去做管理了。

1997年，为了更好地发展，何恩培来到北京的中关村，在一家软件企业任副总经理。那家公司是个家族企业，老板认为自己永远是对的，而他希望能参与决策。

这一矛盾的无法解决导致了他的离开。正是由于这种经历，让何恩培深深地体会到，企业领导一定要勇于承认错误，同时要学会包容。

“我认为自己的领导能力并不一定比其他领导者更强，但我最擅长做团队中每个人的一面镜子。比方说领带打歪了自己不知道，面对镜子的时候就知道了。

因此并不需要我绝顶聪明，我只要做好一面镜子，做好一个交流者，沟通者。” 为了更广泛地听取管理团队的建议，1999年，何恩培提出每一个管理人员都必须有3个顾问，第一个必须是行业的老大，第二个必须不在自己的行业，第三个至少在某一方面有特长。

在外人看来，何恩培和他的公司可以说是一帆风顺、一步一个台阶，但他却说：“当你从远处看海的时候，海只有一条线；但你走到近处看的时候，会发现有各种波浪。当你离我们很远的时候，就会看到一步一个脚印，因为你只看得到脚印；但你近看的时候，才会看到我们遇到的很多挫折和问题，以及很多需要克服的困难。”

作为一个企业的领导者，何恩培立志使交大铭泰成为翻译行业的联想和戴尔，到2008年做到销售额10亿元人民币。 “我最大的成就感就是带领别人去成功。

我不希望是做一件具体的事情而成功，而是希望我。

高考改革新方案的亮点在哪里？

作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，关于考试招生制度改革的实施意见，于9月4日正式发布。

这是恢复高考[微博]以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮改革，从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，包括高中将不再分文理科，高考总成绩由统一考试的语文、数学、外语3科和高中学业水平考试3科成绩组成，外语科目提供两次考试机会等。

（9月4日新华社报道） 舆论大都把目光聚焦在文理不分科、英语一年两次考上，但在笔者看来，这次高考改革方案的亮点并不在此。真正的亮点在于两方面，一是年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”；二是“创造条件逐步取消高校招生录取批次。

改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。 年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。”

原因很简单，如果录取制度不进行深层次改革，在当前分批次按计划集中录取制度框架下，文理不分科、英语一年两次考，并不能改变基础教育的应试格局。而这两方面的改革，有可能带来录取制度改革的突破。

这两方面的亮点，能否真成为“亮点”，还取决于具体的操作。 将自主招生安排在全国统一高考后进行，这是笔者多年来一直建议的方式。

如果高考后的自主招生，能借鉴香港地区高校在内地的自主招生方式，由学校自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的学生自主申请若干所学校，学校独立进行录取，学生可以获得多张录取通知书，这就实现了考试与招生分离，既扩大学生的选择权，又扩大学校的招生自主权。 而如果高考之后的自主招生，只是推广南方科技大学、上海交通大学[微博]、浙江大学[微博]等高校已实施的方式，即考生参加学校面试之后，要填报志愿，把该校填报在提前批的第一志愿，学校再结合学生的高考分数、大学面试测试成绩和中学学业测试成绩进行录取，其价值和意义则十分有限。

我国已经试点的自主招生，问题就出在和集中录取制度相嫁接上，参加高校自主招生考试，获得自主招生资格的学生，还要求参加统一高考、填报志愿。这种制度，导致自主招生并没有打破单一的分数评价体系，也没有扩大学生的选择权。

只有建立在基于统一测试基础上的高校完全自主招生，才能充分扩大学生的选择权，也落实学校的自主招生权。 至于取消高校录取批次，则更具有深远的价值和意义。

我国高校按批次录取，导致学校被分为三六九等，学校追逐一本率、二本率，学生则追逐上一本的名校，这是严重的教育不公平，影响各类教育、学校的平等竞争和发展。但是，在集中录取制度之下，录取批次将很难被取消，最可能是取消二本和三本批次，融合为一个批次，原因在于，在集中录取中，存在着批次控制线，其目的是保障高校的录取秩序。

要根本消除高校的录取批次，只有实行高校完全自主招生，即由学生和学校双向选择。值得注意的是，这次的改革方案中，也提到“增加高校和学生的双向选择机会”，但这是在实行平行志愿投档的框架下，其操作可能是“一档多投”，并非学生自由申请大学，大学独立进行录取。