为什么要积极宣传并落实惠农政策？为什么要积极宣传并落实惠农政策

我们都知道，农业、农村、农民这一“三农”问题是关乎国际民生的 大问题，关系我们党和国家发展的全局。

因此，我们党和政府都特别重视它， 并且对于农业的发展，都给予了很多的优惠政策。惠农政策对农民有很多帮助和利处。

那么，到底什么是惠农政策呢？ 惠农政策是为了支持农业的发展，为了提高农民的经济收入和生活水平， 为了推动农村可持续发展而对农业、农民、农村给予的政策倾斜和优惠。 取消农业税，给予农民的各项补贴等，这些政策减少了广大农民朋友的负 担，让农民、农村向小康社会前进。

然而，与此同时，我们最不能忽略的是惠农政策的宣传和落实。不可 否认，惠农政策只有真正地宣传落实到实处，才可能使农民获得真正的好 处，才能让农民朋友更加富裕，才能让社会和谐。

到底怎样才能使惠农政策真正得到落实呢？我们必须不断探索创新宣 传方式，积极运用各种宣传方法，并积极广泛地开展惠农政策宣传，从而 推动惠农政策的落实。为了使广大农民了解各种惠农政策，我们应该编写印制相关资料，并 且深入各个县区村庄进行发放并深入宣传，使得农民真正地了解、理解这 些惠农政策。

不仅如此，还要运用广大媒体和各种信息平台进行宣传。各 级政府应该积极建设惠农政策宣传媒体平台，并采取多种手段和渠道进行 惠农政策的宣传。

比如，利用各个电子显示屏，滚动播放惠农政策的项目 和标准。此外，还可以通过各级广播电视台以及各个政府网站不断加大惠 农政策的宣传力度。

另外，还可以通过手机、电话进行宣传，及时将各种惠农信息传递给广大农民群众，提高政策宣传效率。多形式、全方位的惠 农政策宣传必定会极大方便农民群众对惠农政策的了解。

除此以外，我们还应该深入开展入户宣传和通过村务公开栏进行宣传。 我们可以采取面对面宣讲，现场解答农民群众疑问等形式广泛开展惠农政 策宣传活动。

让广大干部及工作人员进村入户，宣传讲解粮食新型农村合 作医疗、粮食直补等一系列的惠农富农政策，动员农民群众积极参加新农 合，提高农民群众对惠民政策的知晓度和理解度，真正地让惠农政策落实 到实处，让农民群众切实体会到这些政策所代表的关怀和温暖。 不仅如此，还应该对惠农政策的实施进行监督和检查，村务监督显然 也是其中重要的一个环节。

加强村务监督工作，需要促进其不断地制度化、 规范化、常态化，从而实现对惠民政策落实的监督管理。这样可以保证落 实各项惠农政策，切实维护农民群众的利益不受侵犯。

也就是说，应该科学领导并且明确责任，加强惠农政策宣传，督促各 项政策的落实，从而使广大农民群众得到切实的利益与实惠。

惠民政策给我们带来的变化征文

在交通，新农村建设上展开写作，不就行了吗.运行：种地不用缴税，上学不用交费，看病合作医疗，惠民政策给县域农民带来三大变化.“新机制”吹来春风农村义务教育经费保障机制改革的具体内容包括：全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善中小学教师工资保障机制.笔者了解到，“新机制”实施以来，我市农村学校严格落实这一惠民政策：一是每学期开学初，组织教师学习领会“新机制”精神，发放《致学生家长一封信》，同时利用专栏、标语、广播、黑板报等不同宣传形式，从各个角度广泛宣传“新机制”政策精神和实施办法，让学生及其家长真正领会到国家惠农政策带来的好处.二是加大财务监管力度，公开接受监督.每学期开学前，召开“收费工作会议”，安排部署收费工作和财务公开工作，接受教师和社会监督.以茅箭区大川学校为例，该校2008年春季开学共有学生171人，其中中学49人，小学122人，在职教职工29人.171名学生不仅全部免除学杂费，还享受国家免费提供的教科书，住宿学生住宿费全免，另外8人还享有贫困寄宿生生活费补助.该校每个小学生全年至少减轻负担340元，初中学生每年至少减轻负担680元，贫困学生除减免外还另有补助，学生在校读书基本无后顾之忧.据统计，该区8所学校共有890名农村学生享受到了这一惠民政策的和谐春风.在调结构方面，采取了强化“三农”，实施重点产业调整振兴规划，加强自主创新和促进战略性新兴产业发展，淘汰落后产能，加强节能减排等措施.深化改革力度加大，全面实施增值税转型，成品油价格（破解油价困境）和税费改革顺利实施，医药卫生体制改革有序推进.在惠民生方面，去年是效果最明显、群众得实惠最多的一年.城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长9.8%和8.5%；社会消费品零售总额大幅增长，去年实际增长16.9%，是1986年以来增幅最高的一年.这些都是人民群众得实惠的有力证明.总之，中央出台和实施的一揽子计划是一个兼顾当前和长远的计划，体现了保增长与调结构的内在统一、促发展与抓改革的有机结合、扩内需与惠民生的相互促进.在回答4万亿投资的投向问题时，张平表示，4万亿投资计划的实施，不仅对中国提振市场信心发挥了重要作用，而且对世界经济的复苏也产生了重大影响.4万亿投资没有一分钱进入“两高一资”和产能过剩行业，也没有一分钱进入房地产投资领域.今年的投资安排，依然要按照中央确定的投资重点，进一步加强经济社会发展的薄弱环节.关于地方政府融资平台风险问题，张平表示，各地发展的积极性都比较高，这是我们的优势.地方融资平台在筹集资金、促进地方经济发展方面，发挥了积极作用，但也出现了融资规模增长较快的问题，如不正确处理，就可能带来潜在的财政和金融风险.要通过采取保持合理的投资规模，安排好政府投资；规范融资行为，坚持量力而行；加强监督管理，严格执行国家财税、金融、产业和投资政策等措施，消除地方融资平台存在的潜在风险.。

如何公平有效的落实党的惠农政策

一、强化政策宣传，加大惠农政策落实为提高广大干部群众惠农政策的知晓率，注重“四种”方式，确保政策宣传取得实效。

一是突出干部培训。坚持“先培训、后入户”的原则，对县、乡镇、村社干部进行了集中培训。

按照《永靖县惠农政策宣传手册》，使每位干部全面掌握各项惠农政策的基本内容、享受范围、发放标准、申请审批程序等，提高了惠农政策的宣传质量和效果。二是突出入户宣传。

在巩固和扩大全州“惠民政策落实年”活动成果的基础上，全县组织开展了“千名干部包社宣讲核查惠农政策”活动，入户率达到100%。每户发放了县上统一印制的《致全县广大农民朋友的一封信》，各乡镇制作了惠农政策宣传资料袋和宣传彩页，方便了群众查阅和咨询。

三是突出媒体宣传。各乡镇开通了手机短信平台和固定电话语音服务系统，县电视台和广播电台开设了“惠农政策专栏”，县门户网站开辟了“惠农政策专题”，广泛宣传了各项惠农政策，接受广大群众监督。

四是突出阵地宣传。各村制作了固定宣传栏，每个社设置了一面固定黑板，公开监督部门和监督举报电话。

各乡镇通过广播、悬挂横幅、制作喷绘、张贴标语等形式，营造了宣传惠农政策的浓厚氛围。二、夯实工作基础，推动惠农政策落实为方便服务群众，建立农户家庭基础档案，合理确定受益对象，完善信息共享平台，通过“四项”基础工作，促进各项惠农政策落实。

一是建立服务阵地。各乡镇惠民办实施了规范化建设，内设咨询接访、财政、民政、合作医疗、库区移民、新农保六个服务窗口，建立健全了各项制度，实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务。

二是建立信息档案。在入户调查的基础上，据实填写了《永靖县农村居民家庭情况调（核、抽）查表》，详细掌握了农户经济收入、住房情况、发展趋势等基本情况，分四类建立了《农户家庭基础档案》，为确定低保对象和落实扶贫政策提供了重要依据。

三是建立基础档案。各乡镇建立完善了《民主评议会议记录》等九大类基础档案，各村完善了《村民“一事一议”制度》等七大类基础档案，便于工作落实和群众监督，促进了惠农政策落实工作的规范化。

四是建立信息平台。建立和首创了惠农政策信息化共享平台，群众通过计划生育阳光服务卡、身份证号、一折统存折、姓名和姓名拼音码等，在乡镇惠民办直接查询本户本人享受到的项目资金，极大地方便了农民群众，提高了工作效率，实现了资源共享。

三、坚持公开公正，保证惠农政策落实为解决农村低保实施过程中存在的“人情保、关系保、懒汉保”的问题，采取“四项”措施，确保惠农政策落实公开透明。一是实行政策界定。

结合全县实际，制定了农村低保“四优先、五不准”政策，“四优先”指80%的农村低保指标优先安排到东西山区、优先考虑困难军烈属和残困户、优先考虑计划生育“两户”困难家庭、优先考虑在读和未就业大中专生特困家庭；“五不准”指干部职工家属不准享受低保、村干部及其家属不准享受低保、不送适龄儿童入学的不准享受低保、不赡养、不孝顺父母的不准享受低保，违反计划生育政策的不准享受低保。二是实行民主评议。

通过召开村民代表大会，以投票方式选举产生了村级民主评议小组。在确定受益对象时，按照“村两委提议、村民小组评议、镇上审核、县上审批”的程序规范操作。

严格实行“三榜公示、三榜定案”制度，提高了群众的参与权、知情权和监督权。三是实行分类施保。

在开展农村低保规范化管理工作中，将原来农村低保三类调整为六类施保，提高了补助标准，杜绝了低保发放均等化的弊端，使困难群众的生活得到了保障。四是实行按人施保。

在整户纳入的基础上，结合实际，对部分农户实行以人为单位的拆户施保，有效解决了有劳动能力靠低保生活的弊端，同时可以照顾到弱势群体中的残疾人或高龄老人。四、完善工作机制，促进惠农政策落实为全面落实各项惠农政策，注重建立“四项”机制，促使惠农政策落实工作科学化、规范化、制度化。

一是组织领导机制。成立了由县委书记任组长，县长和县四大家分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组。

实行县级领导联系乡镇工作制和县、乡镇、村党政一把手负责制。二是资金落实机制。

建立了财政局—财政所—信用社—农户的资金运行模式，在资金到位前，提前做好资金发放的基础性工作，资金发放时，惠民办工作人员利用广播、宣传栏、手机短信及时通知到户信息，确保了资金及时足额到户。三是督促检查机制。

县上成立惠农政策落实工作督查组，定期对惠农政策落实情况开展督查。通过开展群众满意度测评、设立县级干部信箱、开设“行风网上点评”专栏、开通监督举报电话等，广泛征求广大群众的意见建议。

四是责任追究机制。按照“谁主管、谁负责，谁包社、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的原则，明确规定了县直部门、乡镇、村居及其工作人员的相关责任，确保各项惠农政策落到实处。

惠农政策宣传了好几年农民的生活质量提高了多少？

算一笔帐：现在许多农民1亩田（或是没有分到田地）或是父辈有地，子女无地。最的1人2亩田就很不错了。1亩田年种植2季，就以夏粮小麦秋季玉米来算吧：麦高产1000斤，每斤1~1.3元，亩产值平均1000元，玉米亩年1500斤，1.2~1.8元/斤，亩产值不足1800元；国家补贴1亩100元，外加作物（如小麦50元/亩，玉米40元/亩）补贴200元。；1亩地年产值也就2000元左右，除投资成本、人力成本。1亩年产总值1000元。如今物价如此高，就业、医疗等这么难，一家三口人最多年收入3000元，根本活命不成！

农民子女要入学入托，上有老下有小咋办？男人不外岀打工怎么活命？如今，留守儿童众约就是因此而来！老人孤独缺少亲情，不是儿子不孝道，但又是谁之过？ 谁在喊农民幸福了，有钱了，生活质量小康了？日他祖宗16代。

如何做好“三农”新闻宣传工作

“三农”宣传要实现新突破，必须把握重点。

要加强惠农政策宣传，发挥好媒体监督作用，使党的强农惠农富农政策家喻户晓，督促各地落实，切实保护农民合法权益。要紧扣“三农”工作的新亮点、新创造，加大新农村试点、“三万”活动、“四个一批”工程、“四化同步”示范镇建设等重点工作的宣传力度。

要加强先进典型宣传，总结推广新科技应用、新型农产品流通方式等新生事物，深入挖掘大冶、福娃等模式的典型经验，通过宣传典型、树立标兵、推广经验，引导发展。他强调，加强“三农”宣传是落实“重中之重”的具体体现，新闻记者要进一步转变作风，头顶烈日，脚踩泥土，深入基层，深入群众，采写一批有深度、有温度、有力度的“三农”宣传精品力作，为推动全省“三农”发展营造更加浓厚的氛围。

乡镇财政干部怎么服务群众,宣传惠农政策存在的问题

1. 惠农政策的补助标准和依据难以准确核定。

2. 政策缺乏科学性、合理性。

3. 部分补贴程序繁琐， 兑付速度缓慢， 效率低下

4. 实施成本过高

5. 形式主义、官僚主义严重， 群众对有的惠农政策积极性不高。

6. 民对惠农产品的选择余地不足

7. 部分惠农产品的质量存在问题， 并且售后服务严重滞后。

一要健全服务体系。农村服务体系是落实政策的载体，是惠农政策进村入户的“触角”。要借当前农村综合改革铺开的契机，尽快规范完善农村农技、文化、市场监管等服务组织机构，安排必要的专项工作经费，并纳入财政预算，专款专用，特别要落实和增加村一级工作经费，解决好人员培训、基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。

二是加强基层队伍建设。各项惠农政策主要靠村支两委干部去落实。要加强对村干部的培训、教育，加强日常管理，促其认真履职，提高服务到位率，提升群众满意度。在上述文章中提到，农民对惠农政策的了解大部分是通过村委会的传达。而村委会成员同样存在文化水平低这一现象。所以政府应该加强其培训，根据不同政策定期或不定期的组织培训活动，提高素质，而不是单纯的下发文件。“从群众中来，到群众中去”合理运用群众资源，可以从群众中选出比较有威信和文化水平比较高的村民来宣传惠农政策。

如何公平有效的落实党的惠农政策

一、强化政策宣传，加大惠农政策落实为提高广大干部群众惠农政策的知晓率，注重“四种”方式，确保政策宣传取得实效。

一是突出干部培训。坚持“先培训、后入户”的原则，对县、乡镇、村社干部进行了集中培训。

按照《永靖县惠农政策宣传手册》，使每位干部全面掌握各项惠农政策的基本内容、享受范围、发放标准、申请审批程序等，提高了惠农政策的宣传质量和效果。二是突出入户宣传。

在巩固和扩大全州“惠民政策落实年”活动成果的基础上，全县组织开展了“千名干部包社宣讲核查惠农政策”活动，入户率达到100%。每户发放了县上统一印制的《致全县广大农民朋友的一封信》，各乡镇制作了惠农政策宣传资料袋和宣传彩页，方便了群众查阅和咨询。

三是突出媒体宣传。各乡镇开通了手机短信平台和固定电话语音服务系统，县电视台和广播电台开设了“惠农政策专栏”，县门户网站开辟了“惠农政策专题”，广泛宣传了各项惠农政策，接受广大群众监督。

四是突出阵地宣传。各村制作了固定宣传栏，每个社设置了一面固定黑板，公开监督部门和监督举报电话。

各乡镇通过广播、悬挂横幅、制作喷绘、张贴标语等形式，营造了宣传惠农政策的浓厚氛围。二、夯实工作基础，推动惠农政策落实为方便服务群众，建立农户家庭基础档案，合理确定受益对象，完善信息共享平台，通过“四项”基础工作，促进各项惠农政策落实。

一是建立服务阵地。各乡镇惠民办实施了规范化建设，内设咨询接访、财政、民政、合作医疗、库区移民、新农保六个服务窗口，建立健全了各项制度，实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务。

二是建立信息档案。在入户调查的基础上，据实填写了《永靖县农村居民家庭情况调（核、抽）查表》，详细掌握了农户经济收入、住房情况、发展趋势等基本情况，分四类建立了《农户家庭基础档案》，为确定低保对象和落实扶贫政策提供了重要依据。

三是建立基础档案。各乡镇建立完善了《民主评议会议记录》等九大类基础档案，各村完善了《村民“一事一议”制度》等七大类基础档案，便于工作落实和群众监督，促进了惠农政策落实工作的规范化。

四是建立信息平台。建立和首创了惠农政策信息化共享平台，群众通过计划生育阳光服务卡、身份证号、一折统存折、姓名和姓名拼音码等，在乡镇惠民办直接查询本户本人享受到的项目资金，极大地方便了农民群众，提高了工作效率，实现了资源共享。

三、坚持公开公正，保证惠农政策落实为解决农村低保实施过程中存在的“人情保、关系保、懒汉保”的问题，采取“四项”措施，确保惠农政策落实公开透明。一是实行政策界定。

结合全县实际，制定了农村低保“四优先、五不准”政策，“四优先”指80%的农村低保指标优先安排到东西山区、优先考虑困难军烈属和残困户、优先考虑计划生育“两户”困难家庭、优先考虑在读和未就业大中专生特困家庭；“五不准”指干部职工家属不准享受低保、村干部及其家属不准享受低保、不送适龄儿童入学的不准享受低保、不赡养、不孝顺父母的不准享受低保，违反计划生育政策的不准享受低保。二是实行民主评议。

通过召开村民代表大会，以投票方式选举产生了村级民主评议小组。在确定受益对象时，按照“村两委提议、村民小组评议、镇上审核、县上审批”的程序规范操作。

严格实行“三榜公示、三榜定案”制度，提高了群众的参与权、知情权和监督权。三是实行分类施保。

在开展农村低保规范化管理工作中，将原来农村低保三类调整为六类施保，提高了补助标准，杜绝了低保发放均等化的弊端，使困难群众的生活得到了保障。四是实行按人施保。

在整户纳入的基础上，结合实际，对部分农户实行以人为单位的拆户施保，有效解决了有劳动能力靠低保生活的弊端，同时可以照顾到弱势群体中的残疾人或高龄老人。四、完善工作机制，促进惠农政策落实为全面落实各项惠农政策，注重建立“四项”机制，促使惠农政策落实工作科学化、规范化、制度化。

一是组织领导机制。成立了由县委书记任组长，县长和县四大家分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组。

实行县级领导联系乡镇工作制和县、乡镇、村党政一把手负责制。二是资金落实机制。

建立了财政局—财政所—信用社—农户的资金运行模式，在资金到位前，提前做好资金发放的基础性工作，资金发放时，惠民办工作人员利用广播、宣传栏、手机短信及时通知到户信息，确保了资金及时足额到户。三是督促检查机制。

县上成立惠农政策落实工作督查组，定期对惠农政策落实情况开展督查。通过开展群众满意度测评、设立县级干部信箱、开设“行风网上点评”专栏、开通监督举报电话等，广泛征求广大群众的意见建议。

四是责任追究机制。按照“谁主管、谁负责，谁包社、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的原则，明确规定了县直部门、乡镇、村居及其工作人员的相关责任，确保各项惠农政策落到实处。

国家有惠农政策,但要落到实处啊

要维护党纪国法的严肃性确保国家的各项惠农政策落到实处 近年来，通化市纪委监察局结合本地实际，围绕粮食直补资金发放、退耕还林补助款兑现、农村转移支付资金管理使用、新型农村合作化医疗、社会主义新农村建设等惠农政策的落实开展执法监察。

对检查中发现的惠农政策落实不到位，少数党员干部截留、挪用、侵占惠农资金等问题进行了查处和纠正，收到了良好的社会效果，有效地解决实际工作中遇到的问题。 一、开展惠农政策落实情况执法监察遇到的主要问题 一是一些党员干部思想认识不到位，对执法监察工作不理解。

一些基层党员干部对国家的惠农政策缺乏正确的认识，对由过去向农民要钱变成给农民钱的做法，一时“转不过弯”来，很难做到由对农民管理型到服务型的思想转变。我们在工作中经常听到一些党员干部讲：国家对农民的政策太宽松，太宠着老百姓了，现在的农民非常难管理，农村的一些工作无法开展。

因此，一些党员干部对此项执法监察工作不理解，不支持，不配合，甚至出现抵触对立情绪，导致在调查核实问题过程中，经常会遇到各种干扰和阻力。 二是少数基层单位惠农工作开展得不细不实，影响了执法监察工作的开展。

有的基层党员干部不愿做深入细致的工作，在落实惠农政策时会出现各种各样的偏差。我们在开展执法监察中，经常遇到一些单位和部门在落实惠农政策中，存在组织机构不健全、责任分工不明确、基础材料不齐备、工作措施不得力等现象，导致检查面对的是一堆“滥摊子”，调查研究无处下手，难以掌握被检查单位的基础材料和数据，影响了工作的正常开展。

三是政策宣传和公开不到位，难以发现问题。一些单位和部门对惠农政策的宣传力度不够，加之一些镇村的政务公开、村务公开工作流于形式，使惠农结果不能全面详细地公布于众。

导致惠农政策没有深入到群众中去，群众对此不了解，不清楚，这也给少数党员干部违反政策，截留挪用惠农资金、侵害农民利益提供了可乘之机。由于政策透明度不高，造成了违纪问题具有较强的隐蔽性，不容易被发现。

四是受现行体制和过去遗留问题的影响，纠正整改难度较大。由于受历史和现实等客观因素的影响，导致在纠正问题过程中，经常遇到纠正整改不到位，监察建议难以落实的现象。

究其原因：一是基层党员干部交流比较频繁，工作缺乏延续性，特别是受村委会换届的影响，村级党员干部流动性大，新一届村班子很难解决上一届遗留下来的问题，导致一些违反惠农政策的问题难以纠改到位。二是一些村集体经济萎缩，没有其他经济收入，很难将挤占挪用的惠农资金返还给农民。

三是过去一些农民拖欠的农业税、各种统筹提留资金没有收上来，一些镇村干部个人垫付了这些款项，还有一些应由村民承担的农村公益性事业支出，村里无法筹集上来，便违反规定从惠农资金中直接扣款，在纠正此类问题时难度较大，一些基层干部有抵触情绪。 二、解决问题的对策 （一）坚持科学发展观，搞好调查研究工作 开展惠农政策落实情况的执法监察，首先要搞好调查研究。

一是调查人员要吃透上级精神，加强对惠农政策的理解，便于在工作中明晰政策，把握尺度。二是加强对党员干部的思想政治教育，纠正一些党员干部对惠农政策的错误认识，打消他们的抵触情绪，争得他们的理解和支持，便于开展工作。

三是通过找群众座谈、查阅相关帐目和原始资料等方式，了解基本情况，有针对性地发现问题，摸清违纪线索，掌握工作的主动权。 （二）坚持民主公开，提高政策透明度 在开展惠农政策落实情况的执法监察中，要坚持民主公开的原则，提高政策透明度是关键。

因此，要建议相关部门采取广播、电视、张贴公示等形式，大力宣传国家的惠民政策，让政策深入人心。同时要求各乡镇以村组为单位，做到政策内容公开、涉及人员公开、惠农结果公开，将惠农政策落实情况全面公示，接受广大群众的监督，让广大群众全面了解情况，严防腐败案件的发生和蔓延。

（三）科学分工协作，积极开展联合检查 开展惠农政策落实情况的执法监察，仅依靠纪检监察机关自身是难以取得预期效果的，应根据业务的需要，组织财政、审计、农业等相关职能部门，开展联合检查。在组织联合检查时，纪检监察机关既要做好组织协调，调动检查人员的积极性，又要搞好分工协作，明确各部门工作任务，要求各部门认真履行工作职责。

从而充分发挥相关部门的职能优势，有针对性地解决基层在落实惠农政策过程中遇到的各种技术性问题。这样，既弥补了纪检监察机关在人员配置、政策把握、专业知识上的不足，又能提高工作效率，扩大执法监察成果，堵塞工作中的遗漏。

（四）严格区分责任界限，认真严查违法违纪案件 在调查核实问题的基础上，要按照问题的性质，分清责任。哪些是因为政策界限把握不清，导致在执行政策上出现了偏差；哪些是为了部门或小团体利益，截留挪用惠农资金；哪些是为了个人目的，贪污、侵占惠农资金。

对于在执行政策过程出现偏差的，采取说服教育的方式，建议被检查单位及时纠正整改；对于为了部门或小团体利益，在执行政策中打折扣、做文章的，在坚。