精准扶贫两公示一公告是什么意思

贫困人口识别中“两公示一公告”指的是通过农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

【精准扶贫两公示一公告】 村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县区人民政府审定公告。 【贫困户评选步骤和过程“两公示一公告”】 1、 召开动员大会、村组会议、群众大会，向群众宣传精准扶贫建档立卡文件精神。

2、 根据自己的贫困情况，提出申请并填写申请。 3、 召开村民代表大会、党员大会通过公平、公正地投票选举贫困户，确定贫困户初选名单。

4、 确定了初选名单，对初选名单在村级公开栏上和村民活动相当集中的地方进行公示（一公示）。 5、 公示7天之后没有任何异议，村委会向乡政府打报告（一公告）。

6、 乡政府召开党政联席会，对名单再次进行审核确认。 7、 将贫困户拟定名单在乡政府公开栏上进行公示，并且在村级也要进行公示（二公示）。

扩展资料： 精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。

贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。 扶贫对象识别 （1）严格执行农民人均纯收入标准 扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。

农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。 （2）统筹考虑“两不愁三保障”因素 ①不愁吃。

口粮不愁，主食细粮有保障（包括饮水安全）。 ②不愁穿。

年有换季衣服，经常有换洗衣服。 ③义务教育。

农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。 ④基本医疗。

农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。 ⑤住房安全。

农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。 参考资料来源：中国盐湖城-贫困户申报和确定程序中的“两公示、一公告”。

扶贫公示牌的意义何在？

为突出对脱贫工作的重视，更好地落实对贫困户的帮扶责任，有些地区在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示”“脱贫帮扶信息公示”等牌子。但不少贫困户反映，这种做法给他们带来了严重的心理压力，让其在亲戚前面抬不起头，在村民面前“矮人一截”，也容易挫伤其脱贫致富的斗志和信心。

时下，脱贫攻坚已到后半程、冲刺期。要实现2020年全部脱贫的既定目标，需要在“精准”上苦下功夫。为保证贫困户的情况真实可信，精准识别贫困户的确很重要。这能够提高扶贫工作质效，保证有限的扶贫资金资源“好钢用在刀刃上”。但是，在贫困户家门口最醒目的位置挂上“扶贫公示牌”“脱贫帮扶信息公示”等牌子，详细标明了贫困户姓名、致贫原因、收入水平、帮扶责任人和联系电话等信息，这样的“精准”就显得用力过猛，也是一种形式主义。

如果有可能，谁都不愿意当贫困户。许多贫困户，对于经济收入等详细情况，其实是很敏感的。毕竟，挂牌“示贫”，多多少少有揭短、揭丑的意味在。谁都不愿意将穷困的经济情况示众，接受他人的指指点点和非议。这样粗暴的工作方法，只会凭空给贫困家庭带去精神压力，让他们在亲戚朋友面前抬不起头来，甚至会损害脱贫的意愿和信心，影响脱贫攻坚战略的推进。

虽然，印制公示牌并悬挂在每户贫困户门前，方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，能够倒逼责任落实，提升工作质效。但是，现在的贫困户都建档立卡在册，贫困户的信息在扶贫手册、收入明细表里都有详细记录，贫困户也都有扶贫干部的联系方式等资料，这样的公示，究竟是给群众看，还是给领导看？

脱贫攻坚战既要打赢还要打好。如果说物质生活的日趋改善和向好发展，人民群众生活水平提高了，这是打赢的一面，那么，关注贫困户的精神状态，让他们在有尊严、受尊重的前提下脱贫致富，则可以算是打好的一面。只有物质和精神齐头并进，才能为贫困群众汇聚更多更实在的幸福感与获得感，才能如期打赢打好脱贫攻坚战。

扶贫申请贫困户四议两公开怎么写

扶贫申请贫困户四议两公开应依据贫困户的申请如实记录申请流程中的提议、商议、审议、决议和决议公开、实施结果公开的情况。

例如：精准扶贫修路先行，村里修路的时候，通过‘四议两公开’，路修多长多宽、工程造价多少、路的质量、招标情况，党员、干部、群众代表和普通群众都清清楚楚的。 “四议两公开”，即村级事务通过村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议，且决议公开、实施结果公开。

2014年8月，南阳市委、市政府出台了《关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见》，把“深化‘四议两公开’工作法、完善基层民主决策机制”作为重点任务，明确规定“四议两公开”工作法在全市农村运用覆盖率要达到100%。 2018年6月，南阳市委出台了《关于创新运用‘四议两公开’工作法提升脱贫攻坚工作质量的意见》，对“四议两公开”工作法在脱贫攻坚中的具体运用流程及贫困户的精准识别与退出、精准帮扶、帮扶资金和物资物品发放使用均有明确的标准和规定。

扩展资料： “四议两公开”之所以在脱贫攻坚中用得多、用得好，关键就在于党员和干部。因为我们的党员、干部通过持续、认真的学习，学习党的政策、学习省里和市里文件、学习脱贫攻坚的政策，真正把政策宣传到位，真正把“为人民服务”变成行动。

南阳市在脱贫攻坚主战场上，对“四议两公开”工作法坚持规范运用、科学运用与准确运用，把“公开”和“民主”理念下沉到基层，并且针对基层群众出现的法制意识与民主意识增强、参政议政积极性高、个性化需求日益突出等新变化、新特点，不断提升质量、拓展深化以及大胆创新。 如今，南阳作为“四议两公开”工作法的创始地，不断吸引外干群地前来学习交流、推广经验。

“四议两公开”逐步在全国范围内得到普及，并逐渐获得广大基层村民认可，越来越多的农村把它当成解决村级事务难题的“灵丹妙药”。 参考资料来源：人民网—“四议两公开”高质量提升南阳脱贫攻坚。

写给扶贫办的一封信范文

平江之家|引领时尚新生活，每天都有新发现！

尊敬的省、市、县扶贫办领导：

工作万忙！

我是平江县贫困大山区的一名村官，冒然向扶贫办领导写信，自知方式欠妥，人微言轻。我村139户577位乡亲，日夜盼望上级扶贫工作组早日来我村扶持发展。今特冒然写信呈上，意在向上级汇报我地困难现状，渴望得到省、市、县扶贫办领导的同情与关照！

我村地处平江县最偏远的乡镇--龙门镇，又是龙门镇最偏远的山区贫困村，平均海拔800米以上，面积9、78平方公里，山高田少。2010年人均年收入仅为860元，村民生活水平低，距镇政府19公里，距县城89公里。曾是湘鄂赣苏维埃政府以及红十六师据地。

由于偏远，我村新农村建设步伐严重滞后，条件之艰苦、发展之落后、发展难度之大，可数全镇之最，乃至全县。农田水利、卫生、文化设施等均未启动实施，既无村级组织活动中心、又无学校和远程教育室，连一块村务公开牌都无适当的场所公示。至今仍有6户人家未通电，在信息化时代的今天仍然依靠取火照明。道路沆洼不平，晴天灰尘飞扬，一到下雨无法行走，一片泥泞，车辆出不去进不来，全村六、七十名幼儿、初小生深一脚，浅一脚踏着泥浆到20里的外村学校上学，连幼儿都必须寄宿，10天半月回家一趟。面对如此艰难的生活现状，来过水平村的人无不发出声声感叹！做为群众一票票推选出来的村官，背负着全村老百姓寄予的厚望，深感压抑和无奈，只要能够改变村民群众艰难的生活现状，个人的得失算的了什么呢。

水平人民在支村两委的带领下，并没有被艰难困苦的现状所屈服，在完善基层民主管理，坚持走群众路线，依法自治，协助政府开展各项工作的同时，力争为之改变一点点，但因偏远，条件艰苦，基础差，发展难度大，引不进项目，由于镇村两级经济拮据，发展谈何容易，渴望得到上级党政的关怀，从“十二”五规划第一年开始，盼望第一轮扶贫工作组的到来，在县扶贫办和镇政府领导的指导下，水平村支村两委召集党员组长村民代表积极参与献言献策，围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理明主”的新农村建设要求，制定了2011年至2012整村推进扶贫开发规划。

2011至2012年第一轮已经失去了机会，全体村民望眼欲穿看着第二轮扶贫工作组的到来。平江县有四十个村进入国定扶贫村笼子，龙门镇有六个村进入，第一轮只有福寿村一个村进入了扶贫工作组，我们满怀信心，以为可以安排在2013年至2014年第二轮，没想到被省市随机安排到了2015年第三轮。请求上级以科学发展观为指导思想，基础先行为地方发展纲要，依照贫困程度，发展难度优先安排扶贫工作组进驻，其中有些村村级公路路面已经硬化，打了水泥路的村被安排在二轮。（在农村村级公路硬化标志着跨时代的发展）而最艰苦的特困村却被安排2015第三轮。

申请上级省市县扶贫办领导根据我地实际情况优先予以安排为谢。

此 致

产业扶贫材料怎样写

精准扶贫发言材料

在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言

围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。

为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格

后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。

---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

农村的扶贫申请书怎么写？

农村扶贫申请书模板： 申请 尊敬的__： 申请人：___，现年_ 岁，居民身份证号__________，系_ 乡_ 村_ 组人。

申请原因：讲清楚家庭基本情况，比如人口数量，年收入，劳动力等等 申请人：___ _ 年_ 月_ 日 资料扩展： 国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准： 绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

参考资料百度百科—贫困户。

五保户公示材料怎么写

五保户公示

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如下是五保户名单，

如有异议请在**日内以书面的形式提出，逾期无效

*年*月*日

五保对象，必须满足其一才可申请五保户

（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；

（二）无劳动能力的人；

（三）无生活来源的（包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源）；

（四）老年、残疾、未满16周岁的村民。

法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。

五保对象的确定：应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。

五保户享受福利内容

(1)供给粮油和燃料；

(2)供给服装、被褥等用品和零用钱；

(3)提供符合基本条件的住房；

(4)及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；

(5)妥善办理丧葬事宜。

(6)五保对象是未成年人的，还应当保障其依法接受义务教育。

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农村五保供养经费不得低于本地区农村居民上一年度人均纯收入的60%。

《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第十条规定：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。

农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。

国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。

4五保户保障形式

实行集中供养和分散供养相结合。根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。