国土资源执法工作心得体会范文
谁有关于国土资源方面的工作总结
主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。
。 转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
总结的基本要求 1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。
为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。 今后的打算。
根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等 总结的注意事项 1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。
总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。 总结的基本格式 1、标题 2、正文 开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。 结尾:分析问题,明确方向。
3、落款 署名,日期。
2014国土资源工作总结怎么写
国土资源管理很重要,土地很宝贵。
以下供参考,主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。
。工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点:1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。
你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。2.成绩和缺点。
这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。
成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。3.经验和教训。
为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。总结的注意事项: 1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。
这是分析、得出教训的基础。 2.条理要清楚。
语句通顺,容易理解。3.要详略适宜。
有重要的,有次要的,写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式: 1、标题 2、正文 开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。 主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。 3、落款 署名与日期。
土地协管员工作总结要怎么写
土地协管员工作总结(范文)如下: 一、工作开展情况 (一)深入调查研究、找准工作切入点 为贯彻落实《**省国土资源厅、建设厅和环境保护局关于印发<村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法>的通知》(通知可参照具体规定),总结经验做法,查找存在问题,推进村级协管员工作全面发展,**年**-**月,省国土资源厅、建设厅和环境保护局联合开展了村级国土资源规划建设和环保协管员工作调研,通过听取村级协管员工作开展情况汇报、问卷调查和召开座谈会的形式,掌握了大量的第一手资料,摸清了村级协管员工作基本情况,为探索加强村级协管员工作、找准切入点提供决策依据。
(二)严把审批关口,做好评聘工作 **年,是村两委大选年,各市、县(区)国土资源部门严格按照《**省农村“六大员”管理办法(试行)》及有关文件规定,本着“公平、公正、公开、择优”的原则,通过村委会推荐、国土资源所及村建站把关、乡(镇)政府审核公示、征求建设和环保部门意见等程序,严把审批关,认真组织开展村两委换届后村级协管员的选聘、考核与续聘工作。**市结合村委会换届选举,对经三年考核合格的原任村级协管员予以续聘775人,占协管员总数的44%,对换届选举后不再担任村“两委”干部的予以解聘,在新任村“两委”班子中新聘570人,占协管员总数的32%;**市共新聘村级协管员583人占30%,续聘1346人占70%;泉州市本着公平、工正、公开的原则,坚持因地制宜,注重从村两委中的大中专、高中毕业生和具有一定文化素质的复退军人进行选聘。
同时,为确保协管员集中精力做好本职工作,原则上村书记、主任不兼任协管员;**市新聘协管员131名,占总人数的5.89%,续聘1202名,占总人数的53.95%,其余的新聘、续聘工作正在抓紧进行。 目前,全省聘用村级协管员15047名。
其中:男性占96.6%,女性占3.4%;初中及以下文化程度占53.02%,高中及中专文化程度44.27%,大专以上文化程度占2.71%;党团员占81.47%;35岁及以下占15.68%,36-45岁占47.17%,46-55岁占34.33%,56岁以上占2.82%。 (三)加强教育宣传,增强法制观念 为进一步贯彻国土资源执法监察“预防为主”的方针,增强广大人民群众的国土资源法制观念,减少土地与矿产资源违法行为的发生,改善国土资源执法监察环境,**年,省国土资源厅及各设区市、县(市、区)国土资源局、乡镇国土资源所加大了国土资源法律法规教育宣传工作力度。
我厅要求各级做好《国土资源法律宣传挂图》(以下简称挂图)的张贴宣传工作,利用《挂图》进行国土资源法律法规知识的宣传教育,形象生动,容易接受,群众反映良好;**市累计开展政策宣传6087次;**、**、**等市国土资源部门积极组织村级协管员利用“4•22”地球日、“6•25”土地日等活动宣传法律、法规及相关政策,组织收看有线电视台开设的国土资源之窗栏目,提高了广大干部群众的法制意识,营造理解、支持国土资源管理工作的良好氛围。 (四)加强学习培训,提高队伍素质 为提高村级协管员的工作积极性和业务能力,更好地履行协管职责,我厅于年初制作并下发了3万盒《村级国土资源协管员工作指南》光盘,村级协管员人手一盒。
以多媒体光盘的形式直观、形象地指导村级协管员开展各项工作。各市、县(区)国土资源部门积极举办各种形式的培训班,组织村级协管员认真学习《**省农村“六大员”管理办法(试行)》和有关业务。
**年,**市共组织协管员业务培训29次,合计37天,召开座谈会69场,发放业务培训材料3441本。培训采取授课、研讨、考试相结合的办法,要求受训人员认真学习国土资源管理有关法律法规和政策,涉及耕地保护、规划管理、土地利用、地籍管理、执法监察、矿产管理、地灾防治、村庄住宅用地管理、土地纠纷调解和国土资源信访等相关业务知识;**市今年共举办培训班58期,培训人数达3578人次;**市国土资源局深入到各乡镇开展以国土资源知识为内容的村级干部培训活动,普及国土资源法律法规和相关基础知识,现聘村级协管员员中受过培训1464人,占75.9%;**市南靖县国土资源局结合开展村级干部国土资源法律法规知识宣传教育活动,共举办11期培训班,每期3天,培训村级干部452人,其中村级协管员184人,协管员参训率达98.9%。
**市举办村级协管员各类培训班共227次,现聘任的村级协管员中有1367人受过国土资源协管业务培训,占全市村级协管员总人数的78%,**等县还自行编印了《土地权属争议案例选》、《地质灾害防治手册》发放给村级协管员。经过培训,村级协管员充实了法律、法规及业务知识,提高了业务水平,增强了协管工作能力。
(五) 加强制度建设,提高管理水平 各级国土资源部门十分重视村级协管员管理制度的建设,根据当地的条件特点,不断健全村级协管员管理的各项制度,明确目标责任,规范工作程序要求,大大提高了村级协管员工作效能和科学管理水平。如:**市经过调研,出台了协管员巡查报告、纠纷调解、月例会、联络制度、学习培训、工作守则等七项制度,认真落实村级协管员“一天一。
如何加强基层国土资源执法监察能力建设
基础不牢,地动山摇。
只有加强基层国土资源执法监察队伍建设,提高队伍的凝聚力和战斗力,才能树立国土资源执法权威,创优国土资源执法环境,为国土资源事业发展提供有力保障。 (一)落实改革措施,夯实严肃执法的根基。
一要严格按照国务院关于国土资源管理体制改革文件的要求狠抓落实。全面完成县市一级国土资源执法监察队伍人事制度改革, 配优班子,调优人员,强化职能,将执法人员工资和经费纳入地方财政预算。
二要严格按照国土资源部关于加强执法监察队伍建设文件的要求狠抓落实。尽早出台加强执法监察专业队伍建设的具体规定,并按照要求配备车辆、摄像机、电脑等办案设备,兑现执法人员办案补贴,稳定执法队伍。
三要多方努力,积极争取省以下国土资源执法监察队伍垂直管理,保持队伍的相对独立性,将执法监察大队全体人员纳入公务员管理范畴。 (二)强化学习培训,提高队伍执法的综合素质。
一要创新学习形式。制定宣传学习培训规划、计划、方案和制度,通过集中培训与个人自学相结合,专家讲解与集体讨论相结合,采取看、听、讲、谈、写等多种方式激发学习兴趣,营造学习氛围。
特别是可以结合工作实际,采取案件分析研讨会的形式,二要拓宽学习内容。不仅要学习国土资源管理法律法规以及用地用矿报批供应登记发证、规划计划、勘测评估等业务知识,还要学习经济知识和社会学、心理学、交际学、逻辑学、口才学等知识,更新观念,开阔视野,提升境界,以适应新的执法形势和任务的需要。
三要注重学习效果。既要严格执行学习制度,强化学习考核,更要注重在干中学,在学中干,学习时善于联系实际,工作时善于理性思考,全面提高实际工作能力,使正确的执法理念在实践中得以升华,让依法行政、严格执法成为自觉行动。
(三)协调各方关系,增强执法的合力。一要加强内部联动。
进一步健全违法案件立案、处罚、结案的集体会审制度和案件查处工作职责,明确执法办案的程序和单位内部各科室、各队所协作配合的具体责任。对经会审立案查处处罚的案件,处罚未执行到位的一律不结案,一律不完善相关手续,一律不发放用地用矿通知书和证书,防止以查处代补办,以罚款代执行,随意降低处罚标准。
二要加强横向联动。明确界定国土资源违法、违纪、犯罪三类行为及对应移交的部门、标准、程序和处理时限,争取协调制定纪检、监察、司法部门工作人员办案不协作、不作为责任追究办法,防止出现“移送成功,处理成空”的现象。
三要加强纵向联动。明确界定省、地、县(市)三级对违法行为查处的权限、标准和要求,建立动态巡查情况定期上报、违法案件查处报备、结案报核制度,对大案要案公开联合挂牌督办,提高国土资源执法的威慑力。
同时应借鉴国家土地督察制度,加强上级对下级执法监察工作 的指导,定期开展培训学习,并在各县市抽调人员异地交流办案,分别代表市州局行使执法办案、检查督查的职责,提高办案的抗干扰能力。 (四)强化监督,及时纠正和严肃处理国土资源执法人员的违纪违法行为。
权力失去监督,必然导致腐败。要确保依法行政,必须强化内部制约和外部监督机制,加强对国土资源执法人员的监督。
一是要加强国土资源违法案件的查处监督。二是要推行查案全程监督制度,对国土资源违法案件,从立案到结案各个环节进行跟踪监督,及时发现和纠正案件处理过程中存在的问题。
三是要推行办案跟踪卡制度,由当事人在结案后,对国土资源执法人员的执法行为进行评判,填卡交本系统的纪检部门处理。四是要实行错案责任追究制度,严肃追究办错案的责任人员。
五是要建立国土资源执法人员违法违纪举报中心,设立举报电话、举报箱和举报接待室,及时处理群众举报的国土资源执法人员违法违纪行为。六是要严肃查处国土资源执法人员的违纪违法行为,坚决清除腐败分子,纯洁队伍。
七是要广泛接受社会和群众的监督,确保国土资源执法人员正确行使职权。 (五)创新工作机制,树立执法的权威。
一要明确执法工作责任制。制订出台国土资源违法案件局长负责制的具体规定,确保各地国土资源执法监察工作能真正做到一把手亲自抓、负总责。
同时,建立并实行执法人员的行政执法责任制、动态巡查责任制、错案责任追究制,全面强化执法监察工作责任。二要创新事前防范,全程监管工作机制。
逐级健全执法监察信息网络和监控体系,定人员、定时间、定区域、定责任开展动态巡查,实行违法行为举报奖励制度,确保对国土资源违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。同时,加强执法监察队伍与用地报批、供地管理、地籍、地矿等科室的工作配合,对用地用矿行为提前介入,全程监管,确保及时发现隐性违法行为。
上级国土资源执法监察机构也应加强对下级国土资源执法监察工作的督查督办力度,强化监管。三要落实执法考核奖惩机制。
既要在本级国土资源系统内部严格考核各单位、各位工作人员依法行政、依法办事、支持执法、配合执法的工作情况,又要加强上级对下级执法工作的检查考核,并严格按照考核情况实行奖惩。坚决对违法案件查处不力的单位。
如何做好国土局法规工
采取"四项措施"全面推进国土资源管理工作。
一是统一学习培训,将培训成绩作为一项考核内容。安排每个月进行一次《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规培训学习,经过学习组织统一考试,将考试成绩纳入考核内容,加强干部职工的业务素质和工作能力。
二是开展教育宣传活动,发放宣传资料。对各乡镇进行国土管理工作的法律法规知识的宣传教育、发放宣传手册、粘贴标语,使国土资源政策法规意识深入人心。
三是开展评优活动,提高执法人员的积极性。在单位开展评优秀、评先进活动,评出在政策法规、执法监察中表现突出和工作努力的干部职工,实行奖惩制度,提高执法人员工作积极性。
四是强化信息监控,防范执法风险。对各分局、乡镇国土资源所,都安排相关人员进行不定期巡查,发现与政策法律法规相违背的行为立即汇报和采取整治措施,尽最大可能防止土地违法行为的发生,提高政策法规工作效率。
(兰学峰)。
国土资源局关于作风整顿的心得体会
市国土资源局关于作风整顿心得体会胡锦涛总书记今年2月在中纪委第七次全体会议上,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,要在工作中大力倡导八个方面的良好风气,这八个方面的要求,是我们加强作风建设的基本内容,也是实现作风进一步转变的鲜明标志。
只有全面贯彻科学发展观,树立良好风气,才能成为“有激情、想干事、干实事、会干事、干成事”的优秀干部、做为国土资源局的一员,自己要勤奋好学、学以致用,要心系群众、服务人民,要真抓实干、务求实效,要艰苦奋斗、勤俭节约,要秉公用权、廉洁从政,要生活正派、情趣健康,还必须要按照锦涛总书记关于“顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事”的要求,严肃纪律,摆正位置,才能更好开展工作。本次国土资源局作风整顿中,一是加强领导、落实责任。
成立干部作风整顿建设活动领导小组,“一把手”亲自抓、分管领导协助抓,办公室主任具体抓落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面;二是深入动员,强化认识。采取在个人自学、书记领学及讨论互学等方式的基础上,层层召开了负责人大会、党员大会及干部职工动员大会,使大家进一步领会了中央、省、市和国土资源厅、局等领导同志的有关干部作风整顿建设活动的讲话精神。
系统上下干部职工纷纷表示:要进一步树立为民服务意识,履职尽责,切实转变作风,以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神风貌,投入到作风整顿建设活动中,搞好国土资源管理工作。通过本次学习,本人在思想上、认识上都有很大的提高,作风整顿的精神和意义在往后的工作中将会贯彻执行。
一、摆正个人与组织的关系,自觉做到个人服从组织一个合格的公务员,总是要自觉地把个人置于组织之中,时时刻刻把组织利益放在第一位,个人利益无条件服从组织利益,用个人服从组织的原则约束自己的言行,真正把自己视为组织整个肌体的细胞,在行动上坚决维护和执行组织的决定。不能平时说要无条件服从决定,但遇到实际问题,特别是遇到个人切身利益有关的问题时,就说的和做的不一致。
在接受组织分配自己的工作和任务时,不能拈轻怕重、挑三拣四,甚至讲价钱、讲地位、讲待遇。不能为了达到个人意愿和目的,损害组织利益。
个人服从组织,是应该牢记的原则。二、摆正自由与纪律的关系,自觉遵守和服从组织纪律自由是以遵守纪律为前提条件的。
任何自由都不是绝对的,绝不能想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。一切要从党的事业出发,决不允许从个人或小团体的利益出发,行动上要自觉维护组织的利益。
对组织和干部,对同志提出建议、批评,发表自己的意见,揭发、检举、申诉和控告问题,都必须通过正常渠道来进行,在组织的会议上,或向上一级组织反映,决不允许采取自由主义的态度,更不允许拉帮结伙,搞小团体、小帮派。不负责任地背后批评,有意见不在组织内部提出,会上不说、会后发牢骚,当面不说、私下乱议论,这是组织纪律所不允许的。
组织一旦作出决定,就对每个人的言行具有约束,不管是否同个人的意愿相符合,在行动上都必须坚决执行、自觉维护。决不能各行其是、各自为政、“各取所需”。
三、摆正局部与全局的关系,坚决做到令行禁止能否正确处理个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系,做到顾全大局、令行禁止,是衡量一名公务员政治觉悟和组织纪律观念的重要标志。当前,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,各种利益关系在不断调整之中,顾全大局显得特别重要。
我们在处理局部利益与全局利益关系上,不能考虑局部多、考虑全局少;在处理个人利益与整体利益关系上,不能考虑个人利益多、考虑整体少;在处理眼前利益与长远利益关系上,不能考虑眼前利益多、考虑长远利益少。每个公务员员都应当自觉顾全大局、保证大局、服务大局,做到个人利益无条件服从整体利益,局部利益无条件服从全局利益总之:本人会继续把作风整顿活动与强化思想结合起来,继续把作风整顿活动与推动工作和提高素质结合起来,继续把作风整顿活动与系统日常管理结合起来,不断鞭策自己,使自己的工作迈上新台阶。
国土资源监察试用期工作总结
XX年上半年即将过去,回顾这半年中,在局党组要求下,本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务,下面将本股室在XX年上半年中的工作情况向大家做以下汇报,请各位领导和同志们给予批评指正。
一、基础工作 (一)抓好国土资源法律法规宣传工作 更多克艘“总结王-zongjiewang” 根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,制定《XX年法制宣传工作实施方案》,重点宣传“3·19”矿产资源宣传日,“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。
将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。 (二)开展国土资源动态巡查工作机制,及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
2、加大土地动态巡查力度,以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围,认真做好巡查记录和现场勘察记录,将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查,严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已结成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。
XX年上半年,共发现违法用地5起,面积9.79亩,全部及时制止。 3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度,提高执法水平,形成执法合力,更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为,对管辖区域进行每周四的联合巡查,对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现,早制止,早查处。
XX年上半年,立案2宗,面积0.75亩,罚没款1600元,经依法处理后,全部结案。 (三)认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益,认真解决信访突出问题,妥善处置群体性事件,有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员,负责来信来访的接待工作,树立热情接待文明待客的工作态度,严格贯彻首问责任制。
对各类信访案件按照“属地管理、分级负责,归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理,对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。 今年以来,在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代,为响应“一大二公”的号召等历史原因,有的长期无偿占用农村集体土地,而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满,从而形成群体性土地纠纷上访势头。
例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂[FS:PAGE]和敬老院的信访事项。 我股针对此类信访问题,及时组织人员调查核实,走访历史见证人和负责人,查阅原始档案资料,认真排查存在的各类矛盾隐患,及时给予书面答复。
同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上制止群访、重复访的事件发生。 XX年上半年,来信5件,来访5起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作 为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[XX]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[XX]86号)精神,规范农民建房用地及审核审批行为,我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户,总占地面积70882.19㎡,其中已经依法审批的有368户,用地面积为47776.06㎡,其中5户超面积占用土地,责令在今后规划建设过程中退还集体,颁发《集体土地建设用地使用权证》77本,占已批准数的20.9%;未批先建的有135户,占清查总数的26.8%,其中符合土地利用总体规划的有92户,不符合土地利用总体规划的有43户,符合建房条件的有129户,不符合建房条件的有6户,符合用地面积标准的有105户,不符合用地面积标准的有30户,已按规范程序办理申报手续的有60户,未按规范程序办理申报手续的有75户;未批先建的135户中,属北门街区改造拆迁安置的有9户,三仙公路建设拆迁安置的有44户,属S323线建设拆迁安置的有48户,通过整改,完善申报手续的有30户,缓办4户。
二、中心。
论述国土执法的认识
执法难是国土资源行政执法的“通病”,也是一个老大难的问题。究其原因,有体制、机制的弊端,有法律不健全、执法人员素质不高的原因,还有政府的干预和部分领导干部权钱交易等等问题。
执法监察体制不统一。国土资源部与省、自治区、直辖市的国土资源监察体制不统一。国土资源部内设执法监察局,而各省、自治区、直辖市在内设机构中,绝大多数既设立了执法监察局,又成立了执法监察总队有的省只有执法监察总队,或者先有执法监察局后来成立执法监察总队时将局撤销,合并为执法监察总队 ,有的地方性法规还授权总队执法主体的地位。各省、市国土资源行政主管部门成立执法监察总队的初衷,是为了增强执法监察力量,以执法总队来弥补执法局执法人员不足的缺陷,加大对国土资源违法行为的查处力度。据笔者调查了解,一般执法监察总队执法人员是执法局人员的四至五倍,省以下最少也是三至四倍,这虽然为落实世界上最严格的耕地保护制度提供了组织保证,但也带来许多问题。
管理机制不灵。正是由于体制的不统一,导致国土资源执法监察管理机制不顺畅。部执法监察局只主管省级国土资源部门的执法监察局,没有把省级执法监察总队纳入直接管理范畴。当然,为了便于管理,部执法局又拟定由省级国土资源厅的执法局来管理执法监察总队。在这一管理模式下,违法案件调查与处罚由不同机构负责。发生违法案件后,先由总队具体办理立案、调查取证、作出调查报告,然后由执法局人员具体办理处罚告知、处罚听证告知,做出处罚决定书,最后由总队负责送达、执行。这样把完整的办案程序在不同部门之间人为地进行分割,不仅使违法案件调查难,更会导致对案件的处罚也难以做出。众所周知,在一个违法案件的查处中,调查取证是最基础、最根本的程序。但事实上,执法局办案人员未深入现场、会见当事人,更没有亲自作调查笔录、收集证据,对案件的了解与认识没有总队办案人员深刻、具体、直观、完整和统一。加之有时办案人员对法律法规的理解不同,进入执法局办案程序后,往往会发生调查、调查、再调查,会审、会审、再会审。这既加大了执法成本,又有可能使国土部门陷入行政诉讼的困境。另外,采取这种管理模式,即使顺利地办理完了案件,档案整理也十分困难。由于久拖不决,特别是分段运作形成的文书在不同的承办人员手里,造成查找档案困难,出了问题谁都不会承认、承担,错案责任追究制又如何落实呢﹖
必须加快国土资源执法监察体制改革,实行行政执法主体负责制,即以省级国土资源部门的厅长负责制,取代目前的厅长与执法局长双重负责制,同时,建立执法监察“一条龙”办案新机制。具体思路如下:
省级执法监察机构与队伍,应由部执法局实行统一领导。执法总队天天与案件、法律法规打交道,在这支队伍中,有很多合格的执法监察人员,已经成为执法监察的重要力量,应该把这支队伍管理起来,用起来。
实行省级执法监察机构与队伍直接对厅长负责制。执法局与执法总队均直接向厅里报告工作,接受厅长与分管厅长的监督、领导。“一条龙”办案制度,是指执法总队的办案人员负责从立案、调查取证、处罚告知、处罚听证告知、处罚、送达、执行,直至立卷归档的全部工作。执法局和相关处室在案件会审中起代表厅机关进行监督和审查办案的作用。承办人员对总队长负责,总队长向厅长负责。当然,如果执法局经厅长批准同意查处案件,则由总队负责监督、审查案件办理。
省级执法监察队伍实行下管一级的体制。即按照国土资源部在青海试点的体制,省级执法监察机构下管到市。国土资源部应制定相关的规范性文件,以便上下联动。
鉴于省以下国土资源部门体制改革已经基本完成,绝大多数省又成立了执法监察总队,需要进一步加强队伍建设和管理。建议部执法局召开全国国土资源执法监察总队长工作会议,充分听取大家的意见,也便于各地方互相交流经验。
另外,按照部“完善体制,提高素质”的工作部署,建议定期举办省级执法监察局长、队长和执法监察人员培训班,并认真进行考核。
2014国土资源工作总结怎么写
国土资源管理很重要,土地很宝贵。
以下供参考,
主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点:
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:
总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
总结的注意事项:
1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
3.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式:
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名与日期
