一、什么是党风廉政建设

“党风”即党的作风，指党的性质、宗旨、纲领、路线、方针、政策，通过 党组织和党员在实际工作生活中表现出来的相对稳定的思想方法、行为风格、道德状况和精神状态。

它包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。“廉政”指政府和政府官员在履行公务、处理问题时行为公正，不徇私情， 不贪污、不受贿、不索贿，俭朴节约等品行。

廉政所追求的目标是：（1）政府及 其官员办事要公正，不能有所偏袒；（2）为政要廉洁，包括经济上不贪污受贿， 政治上不买官卖官，生活上不腐化堕落；（3）为政要勤勉，要有为政者的基本责 任，不能怠惰等。“党风”与“廉政”之间的辩证关系是：党风决定政风，政风又影响党风， 党风、政风又深刻影响着行风、学风、民风及整个社会风气。

因此，必须加强 党风建设，以党风带政风，同时又以政风促党风。改革开放以来，中央高度重视党风建设和反腐倡廉工作，并不断创新完善。

十六大以来，党的一系列文件一直沿用“党风廉政建设”，这一概念的内涵也不 断拓展和深化，现在，党风廉政建设这一概念，不仅包括党风党纪、廉洁从政 建设，还包含反腐败等内容。

二、廉正是指什么

对廉政的概念分析远不如对文化那样得心应手，因为对它的直接而正面的定义匮乏。

在普通工具书中，如1978年版《现代汉语词典》和1989年版《辞海》，“廉”字的条目下没有“廉政”一词，有的是“廉洁”，意思是“不损公肥私；不贪污”或者“清廉、清白，与‘贪污’相对”。因此，即使把廉政解释为“廉洁从政”或“廉洁政治”（“廉洁行政”则含义太狭窄），由于核心概念“廉洁”的解释主要停留在“不受曰廉、不污曰洁”的相对解释层面，它仍然算不上是一个正面解释。

在专业工具书中，1994年版的《执法执纪工作用语比较词典》收录了“廉政监察·效能监察”一条，其中认为“廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取各种个人或小集团利益情况所实施的监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理”。由此抽剔出廉政的定义，应当是指“在从事公务活动中廉洁奉公，无利用职权谋取各种个人或小集团利益情况”，这除了点明廉政与公务活动的关系之外，仍然侧重于说明廉政不是什么，而非廉政是什么，所以也不是正面解释。

对于廉政不作正面、直接的界定，总是把它作为“贪污”、“腐败”的相反状态来模糊掌握，既不科学，又不利于工作深化。 说它不科学，一是因为反向排除的方法最多只能界定一个概念的外延，而不能准确说明它的内涵；二是因为实际上很难找到与廉政完全相对的概念。

现代汉语里，“贪污”不能涵盖受贿、挪用、私分等义项，不贪自然不等于廉。“腐败”即权力腐败，指公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的现象，它也不能涵盖一些轻度不廉现象。

比如，香港财政司前司长梁锦松在公布调整汽车首次登记税计划之前两个月购买一辆私车，受到舆论强烈批评和廉政公署专项调查，并终于因此辞职。在这个事件中，梁锦松的行为还不能说是腐败行为，但是又确实违背了香港《问责制主要官员守则》中规定的在“利益冲突”情况下应避免或者报告的义务，因此是法定的不廉洁行为。

“利益冲突”指政府官员公职所代表的公共利益与其个人利益之间发生抵触、违背或侵害的情形。 说这种定义方式不利于工作深化，因为没有正面定义说明对廉政本质要求的认识还停留在很抽象的层面上，对于指导性和操作性兼具的廉政子观念还探讨得不够。

目前，不少研究文章指出，廉政文化核心价值（实际上也就是廉政的核心价值）是“立党为公、执政为民”等理念，但严格地说这只是道出了廉政（文化）的源泉价值，廉政、勤政都是由“立党为公、执政为民”的理念演绎出来的具体价值。如果不能以“廉政”为起点，进一步分解推导出几个更加具体化的观念，不仅廉政、勤政成为难以区分的概念，系统有条理地剖析不廉洁问题、制定政策措施、确定治理指标等也缺乏抓手和线索。

限于学识和研究深度，本文还不能提出一个完整、准确的廉政定义，但是可以提出一个框架思路。如果要构造一个对实践有重要指导意义的廉政概念，它至少要说明以下几个问题：1、廉政之下可以分解出那些基本的观念；2、实现这些观念需要建立哪些制度来支撑；3、落实这些观念后的现实表现是什么，或者说判断那些制度举措取得了实效的指标有哪些。

有意思的是这个概念框架与文化的三个层次有某种暗合。实际上，从大文化的立场看，廉政也是一种亚文化。

三、廉正是指什么

对廉政的概念分析远不如对文化那样得心应手，因为对它的直接而正面的定义匮乏。

在普通工具书中，如1978年版《现代汉语词典》和1989年版《辞海》，“廉”字的条目下没有“廉政”一词，有的是“廉洁”，意思是“不损公肥私；不贪污”或者“清廉、清白，与‘贪污’相对”。因此，即使把廉政解释为“廉洁从政”或“廉洁政治”（“廉洁行政”则含义太狭窄），由于核心概念“廉洁”的解释主要停留在“不受曰廉、不污曰洁”的相对解释层面，它仍然算不上是一个正面解释。

在专业工具书中，1994年版的《执法执纪工作用语比较词典》收录了“廉政监察·效能监察”一条，其中认为“廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取各种个人或小集团利益情况所实施的监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理”。由此抽剔出廉政的定义，应当是指“在从事公务活动中廉洁奉公，无利用职权谋取各种个人或小集团利益情况”，这除了点明廉政与公务活动的关系之外，仍然侧重于说明廉政不是什么，而非廉政是什么，所以也不是正面解释。

对于廉政不作正面、直接的界定，总是把它作为“贪污”、“腐败”的相反状态来模糊掌握，既不科学，又不利于工作深化。

说它不科学，一是因为反向排除的方法最多只能界定一个概念的外延，而不能准确说明它的内涵；二是因为实际上很难找到与廉政完全相对的概念。现代汉语里，“贪污”不能涵盖受贿、挪用、私分等义项，不贪自然不等于廉。“腐败”即权力腐败，指公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的现象，它也不能涵盖一些轻度不廉现象。比如，香港财政司前司长梁锦松在公布调整汽车首次登记税计划之前两个月购买一辆私车，受到舆论强烈批评和廉政公署专项调查，并终于因此辞职。在这个事件中，梁锦松的行为还不能说是腐败行为，但是又确实违背了香港《问责制主要官员守则》中规定的在“利益冲突”情况下应避免或者报告的义务，因此是法定的不廉洁行为。“利益冲突”指政府官员公职所代表的公共利益与其个人利益之间发生抵触、违背或侵害的情形。

说这种定义方式不利于工作深化，因为没有正面定义说明对廉政本质要求的认识还停留在很抽象的层面上，对于指导性和操作性兼具的廉政子观念还探讨得不够。目前，不少研究文章指出，廉政文化核心价值（实际上也就是廉政的核心价值）是“立党为公、执政为民”等理念，但严格地说这只是道出了廉政（文化）的源泉价值，廉政、勤政都是由“立党为公、执政为民”的理念演绎出来的具体价值。如果不能以“廉政”为起点，进一步分解推导出几个更加具体化的观念，不仅廉政、勤政成为难以区分的概念，系统有条理地剖析不廉洁问题、制定政策措施、确定治理指标等也缺乏抓手和线索。

限于学识和研究深度，本文还不能提出一个完整、准确的廉政定义，但是可以提出一个框架思路。如果要构造一个对实践有重要指导意义的廉政概念，它至少要说明以下几个问题：1、廉政之下可以分解出那些基本的观念；2、实现这些观念需要建立哪些制度来支撑；3、落实这些观念后的现实表现是什么，或者说判断那些制度举措取得了实效的指标有哪些。有意思的是这个概念框架与文化的三个层次有某种暗合。实际上，从大文化的立场看，廉政也是一种亚文化。

四、廉正它的含义

追根溯源，“廉政”的概念古已有之。

其本来的含义与“廉正”相同---“廉”为官德，“政”者“正”也，是指清廉公正的政治。随着社会的发展与廉政制度、政策的日益完善，人们对于廉政的理性认识也日益深化。

尽管“廉政”迄今还没有一个统一的定义，但其基本含义大致有：造就一个公正清明的政治局面和政治氛围、建立廉洁高效的政治制度和法律制度、制订并严格实施确保政治清明的政策措施、要求各级官吏树立廉洁奉公的官德与不贪不淫的私德。简而言之，就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一。

五、廉正在后面的成语

没有廉正在后面的成语，含廉的成语如下：

大法小廉 旧时指大臣尽忠，小臣尽职。

公正廉明 公平正直，廉洁严明。

寡廉鲜耻 寡、鲜：少。旧指不廉洁，不知耻。现指不知羞耻。

价廉物美 东西价钱便宜，质量又好。

俭可养廉 俭：节俭；廉：廉洁。节俭可以养成廉洁的操守。

俊杰廉悍 俊秀出众，廉洁不贪，精明强悍。

礼义廉耻 古人认为礼定贵贱尊卑，义为行动准绳，廉为廉洁方正，耻为有知耻之心。指封建社会的道德标准和行为规范。

廉洁奉公 廉直不贪，忠诚履行公职。

廉可寄财 能够以钱财相托。指十分廉洁的人。

廉明公正 廉明：清廉，不贪污受贿。不贪污受贿，清明公正。

廉泉让水 原比喻为官廉洁，后也比喻风土习俗淳美。

廉远堂高 指天子居于百官之上，其尊严不可企及。旧比喻帝王尊严。

顽廉懦立 使贪婪的人能够廉洁，使怯弱的人能够自立。旧时形容感化力量之大。

小廉大法 旧时指大臣尽忠，小臣尽职。

小廉曲谨 细微的廉洁谨慎。指注意小节而不识大体。

砥厉廉隅 指磨练节操。廉隅，棱角，比喻指方正的操守。

砥砺廉隅 指磨练节操。同“砥厉廉隅”。

砥廉峻隅 经过磨砺，使棱角更加分明。

公正廉洁 指廉洁奉公，不循私情。

俭以养廉 俭：节俭；廉：廉洁。节俭可以培养廉洁的作风。

廉而不刿 廉：廉洁；刿：割伤，刺伤。有棱边而不至于割伤别人。比喻为人廉正宽厚。

廉顽立懦 指高尚的节操可以激励人振奋向上。

明廉暗察 犹言明察暗访。指用各种方法进行调查研究。

清廉正直 清白廉洁，为人正直不阿。

物美价廉 廉：便宜。东西价钱便宜，质量又好。

鲜廉寡耻 无廉洁之操守且不知羞耻。

一廉如水 为官廉洁，如流水一样清洁。

知羞识廉 羞：羞愧。廉：廉耻。指人知道羞愧、廉耻。形容有修养。