完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种。

（1）、完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。

如：<<Xx市人民政府（发文机关）关于切实做好以秋补夏工作（事由）的通知（文种》。

但是，在特殊情况下，也有省略标题中的一个或两个要素。

比如：皖发［1992）

2号<<关于认真做好撤区并乡工作的通知>>（省略了发文机关这一要素），<<国务院公告>>（省略了事由），<<批转国家档案局关于开放历史档案馆问题的报告>>（省略了发文机关和文种两要素）。

发文机关是公文的作者，对公文负全部责任。

（2）、行文种类主要有：

1、决定：对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位或人员。

2、通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

3、通知：批转下级单位的公文、转发上级单位和不相隶属单位的公文、发布规章、传达要求下级单位办理和有关单位周知或者共同执行的事项。

4、通报：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

5、报告：向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。

6、请示：向上级单位请求指示、批准。

7、批复：答复下级单位请示事项。

8、函：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请求批准等。

9、会议纪要：记载、传达会议等情况和议定事项。