1.省委巡视组的介绍

根据2009年7月中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例（试行）》，省级党委建立专门巡视机构来对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，向省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。巡源视工作领导小组下设办公室，为知其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。道省委巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。省委巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。

2.如何向巡视组反映问题

中央巡视组：电话多可寄信 同时建议注意受理时限电话反映问题时尽量简明扼要 法晚记者上午从中纪委获悉，由于向中央巡视组反映问题的来电较多，巡视工作领导小组建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要，有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。

中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就2014年中央首轮巡视工作有关情况回答记者提问时作出上述表示。 严查 隐瞒问题不如实报告是渎职 黎晓宏表示，巡视工作有“三个”作用，即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用，并层层传导压力，加强对省区市巡视工作的领导。

干部群众对巡视工作充满期盼，期盼就是动力，顺应期盼是我们的神圣使命。 巡视作为从严治党的重要手段，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法，对腐败问题零容忍，找出“老虎”和“苍蝇”。

牢固树立有重大问题没有发现是失职、发现重大问题不如实报告是渎职的观念，落实党风廉政建设主体责任、监督责任，与时俱进地创新巡视工作，不负重托、不辱使命，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 专项巡视机动灵活震慑大 黎晓宏介绍，统计和分析显示，中央巡视有280多个对象，如果按照以往的做法，很难完成巡视全覆盖任务。

为此，中央加快巡视节奏，常规巡视由每年2轮增加到3轮，今年前两轮要完成对20个省区市的巡视。在严格控制编制的前提下，适当增加力量，通过盘活存量、抽调人员，目前已新组建了3个巡视组。

另外，还拓展了监督内容以及探索开展专项巡视。今年以来，巡视频次从每年2轮增加到3轮、增加了3个巡视组、开展专项巡视等，并于今年首轮巡视选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点。

黎晓宏表示，专项巡视作为创新巡视方式、落实全覆盖要求的重要举措，从根本上讲，和常规巡视一样，其主要任务仍是发现问题，形成震慑。相对于常规巡视，专项巡视重点更突出、程序更简便、时间更紧凑，通过“小队伍、多批次、高频率”的安排，打破常规，更加机动灵活，形成更大震慑。

建议 反映问题电话较多可以寄信 为便于群众反映问题，巡视组进驻时，都会通过当地主要媒体公布联系方式，设立专门的举报信箱和电话。 “术业有专攻，根据巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映被巡视地区、单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、落实八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。”

黎晓宏说。 黎晓宏建议，对个人诉求、涉法涉诉、征地拆迁等问题，可直接向有关职能部门反映。

巡视组收到这类来信来电，也是按照信访工作有关规定办理，对属于被巡视地区、单位管辖范围的，转被巡视地区、单位有关部门处理；对既不属于巡视组受理范围，又不属于被巡视地区、单位管辖范围的，统一按规定转有关信访部门处理。 黎晓宏提醒，反映问题时要注意巡视组公布的来电、来信、来访受理时限，一般巡视组撤离驻地时，所设信箱、电话也一并撤销。

同时，由于反映问题的来电较多，建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要，有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。 加压 中央巡视部署会首邀地方参加 去年，各省区市党委按照中央对巡视工作的新要求、新部署改进巡视工作，转职能、转方式、转作风，取得很大成效。

黎晓宏坦言，一些地方仍存在贯彻中央精神不及时，不适应巡视“新打法”，因循“老套路”，巡视效果不明显等问题。 根据中央关于加强对省区市巡视工作领导的指示精神，中央从巡视动员部署、进驻准备等各环节都注重体现层层传导压力的要求。

“今年，首次请各省区市巡视办负责同志列席了3月15日中央巡视工作动员部署会，紧接着3月16日召开了全国省区市巡视办负责同志座谈会，及时把中央新精神传导给地方。同时，对细化层层传导压力的具体措施作出了部署。”

黎晓宏说。 中央要求，在新一轮巡视中对省区市巡视工作情况进行检查，督促省区市党委抓好巡视工作的同时，发挥中央巡视工作示范效应，用中央巡视组的做法及其所取得的成果，为省区市巡视工作提供示范和参考，带动省区市改进巡视工作。

另外，以修订巡视工作条例为契机，确保压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位，形成全国巡视一盘棋的战略态势。

3.如何向省巡视组举报

（一）在巡视组通过被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）在巡视组列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

（三）通过信、电话、直接诉说等；

（四）在巡视组召开听取意见座谈会时；

（五）在巡视组与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话时；

（六）通过向巡视组提供有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）在巡视组对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查时；

（八）在巡视组对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研时。

4.巡视工作由“指导”变“领导”说明啥

这一变化发出三个强有力的信号，即巡视工作要有主体意识、责任意识、边界意识。

主体意识，一个核心内容就是主动工作，意味着这项工作无论做的怎么样都是你的责任，体现的方式就是“领导”。领导不同于指导，指导带有一定程度的随意性，而领导就是一种权威，就是“在其位谋其政”。

主体意识不清，就会影响决策的及时性和正确性。屁股决定脑袋，主体意识的增强会直接决定工作的效果和质量。

主体意识增强的另一个效果和表现就是责任意识的增强。指导没有强硬的责任，只是一种工作态度和工作作风的表现，而领导却不然，谁领导谁负责，这就让巡视工作形成了一种坚固的领导体系，不仅是面的扩张，更是线的联动。

如果说每一个巡视组是一个点，那么上下级巡视组就形成了一条线，点线相连就是一张巨大的强有力的网。而这张网是否结实，关键看结点的质量如何，也就是责任意识强不强。

责任意识强了，配合就会默契，资源利用就会最大化，对违反纪律、敢于腐败的震慑效果也就不言而喻。从“指导”到“领导”，随着主体意识的增强，责任意识的清晰，巡视工作必将迎来新的春天，但任何好的意识也不是没有节制的，需要一个明确的边界。

新版条例规定，巡视组不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。巡视工作人员如超越权限，造成不良后果，将面临纪律处分等追责。

这些规定，大大增强了巡视工作的边界意识，这样就会维护好巡视工作的主体意识和责任意识。边界意识的确立，也对巡视人员的言行有了一个规范的约束，什么可为、什么不能为，就有了原则和要求，这样就更利于巡视人员开展工作。

主体意识不是包揽、也不是包办，责任意识也不是胡作非为，不是什么都可以干，正所谓没有规矩不成方圆，边界意识就是规矩。“指导”变“领导”，不是形式的变化，而是内容的变化，是一个从量变到质变的过程，目的是为了推进和促进工作，但推进和促进工作必须按规矩办事、按规律办事，必须确立正确的主体意识、责任意识和边界意识。

5.巡视组应着力发现什么问题

巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题： （1） 违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题； （2） 违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题； （3） 违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题； （4） 违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题； （5） 派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

6.巡视组开展工作的主要方式是什么

根据《中国共产党巡视工作条例》第十七条规定， 巡视组可以采取以下方式开展工作：（1）听取被巡视党组织 的工作汇报和有关部门的专题汇报；（2）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（3）受理反映被 巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要 负责人问题的来信、来电、来访等；（4）抽查核实领导干部 报告个人有关事项的情况；（5）向有关知情人询问情况；（6） 调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（7）召 开座谈会；（8）列席被巡视地区（单位）的有关会议；（9）进 行民主测评、问卷审查；（10）以适当方式到被巡视地区 （单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；（11）开展专 项检查；（12）提请有关单位予以协助；（13）派出巡视组的党组织批准的其他方式。

7.巡视工作中哪些重要情况应当及时向巡视工作领导小组请示报告

根据《中国共产党巡视工作条例》第十九条规定， 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况 下，中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告， 省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。 从巡视实践来看，重要情况和重大问题主要包括以下几 个方面：一是严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件，如果不及时处置，将会给党的 事业造成严重损害，甚至危害国家安全。

如中央巡视组2013 年10月巡视湖南省期间了解到，衡阳市人大会议选举大代 表过程中，存在严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法问题， 严重违反党的政治纪律，性质严重，影响恶劣，即及时向中央巡视工作领导小组报告。 中央领导同志迅速责成湖南省委 认真审查处理，湖南省政协原副主席、衡阳市委原书记童明 谦等69人被依法判处刑罚，466人受到党纪政纪处分。

二是 被巡视党组织领导班子成员以及派出巡视组的党组织管理的 其他干部涉嫌严重违纪违法的问题。特别是群众反映强烈、问题重大复杂敏感、事态比较紧急，如果不及时采取必要措 施，相关重要涉案人员可能串供或者出逃，造成证据被隐匿、篡改、销毁，不利于下一步深人了解和执纪审查的，应当及时报告。

三是被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位的领 导干部，如明显严重违纪、问题线索可查性强、干部群众反 映强烈，及时查处能够形成有力震慑的，应及时请示报告，提请有关机关、部门依纪依法处置。四是被巡视党组织严重 违反民主集中制原则，领导班子软弱涣散、一盘散沙，或者 党政“一把手”严重不团结、矛盾公开化，严重影响工作正常开展等情况和问题，应当及时报告。

8.中央巡视组的巡视对象和范围是什么

根据《中国共产党巡视工作条例》第十三条规定， 中央巡视组的巡视对象和范围是：（1）省、自治区、直辖市 党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人， 副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人； （2）中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民 团体党组（党委）领导班子及其成员；（3）中央管理的国有 重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子 及其成员；（4）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子 及其成员。