卫生行政处罚立案证据标准与法律适用

今天刚刚拿到书，这本：.360.？&徐天强徐天强写的很不错，以表解形式对卫生行政处罚涉及的13个专业的200多个案由进行了系统的梳理和归纳，从立案标准、证据标准、法律适用、裁量标准等方面进行深入的描述。

可作为各级卫生监督机构实施行政处罚的参考书。卫生监督执法涵盖了卫生行政检查、卫生行政许可、卫生行政处罚等各种卫生行政工作。

卫生行政处罚是卫生监督工作的重要环节，也是履行政府监管服务职能的重要表现形式。随着依法行政要求的日益提高，卫生监督人员在实施行政处罚过程中，要求调查取证更加全面、客观，处罚裁量更加公平、公正。

我们结合上海市十多年的卫生监督工作实际，组织相关专家对卫生行政处罚涉及的工3个专业的200多个案由进行了系统的梳理和归纳，从立案标准、证据标准、法律适用、裁量标准等方面进行深入的描述。特别在针对卫生监督员在案件办理过程中取证能力不足、裁量标准不统一的实际情况，着重从如何针对具体案由开展个性化的调查取证工作，如何对相似的违法行为设定较为客观的裁量标准等方面，进行了较好的探索。

同时，本书采用了表单式的编撰方式，使通第一目了然。希望本书能为各级卫生监督机构实施行政处罚提供一定的指导和参考。

由于编者水平有限，编写时间也较为仓促，不当之处敬请批评指正。对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置案概念本案是指传染病医院、医疗机构设置的传染病病房和传染病专用门诊、留观病房（室）及应急传染病疫情设置的各类观察点等收治的传染病病人或疑似传染病病人产生的生活垃圾（瓜果、纸张、一次性饭盒、剩余食品等）未按照医疗废物管理和处置。

主体违法本案的主体为医疗卫生机构、产生具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性废物的计划生育技术服务、医疗科研、教学、尸体检查和从事其他相关活动的机构。立案标准根据医疗废物管理条例第三条第二款、医疗卫生机构医疗废物管理办法第十一条第（九）项的规定，传染病医院、病房、诊室、观察点对收治的传染病病人或者疑似传染病病人其产生的生活垃圾管理和处置，存在下列情况之一的予以立案1.未置于医疗废物专用包装袋包装或未使用双层专用包装袋包装、密封。

2.收治传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾直接丢弃于生活垃圾存放场所。3.由病人或病人家属自行处置。

违法主体的证据证明当事人对违法行为能够承担违法责任的证据1.医疗机构能够提供校验期内的医疗机构执业许可证，认真核对载明有机构名称、地址、诊疗科目、法定代表人、登记号、有效期限、发证机关等。