层层转发的公文格式

转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。这类通知内容相对比较简单，但要写好写精也不易。从当前的办文实际看，仍然存有标题拟制不当，照抄照转等一些问题。写好这类通知，要处理好以下三个问题。

一、标题怎么写，标题太长怎么办。

公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如《**市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于农村卫生机构改革与管理的实施意见的通知》（*政办发〔2004〕26号）。

在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理：

1、省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如《转发**水利委员会关于激励创新办法的实施细则（试行）的通知》（**办[2004]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如《国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发[2004]31号）。

2.、替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如>（**监[2004]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是《转发监察部关于贯彻实施〈行政许可法〉加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知的通知》。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如>（*政办发[2004]41 号），既避免了冗长，又标明了事由。

3、直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

4、 简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

二、正文怎么写，无话可说怎么办。

正文基本上有以下二种写法：一是不提具体要求的写法。常见于党委、政府办公厅（室）转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。二是提出具体要求的写法。常见于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件。一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。

很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。

三、引文如何引，引文不准怎么办。

在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。

联合发文时,公文标题中各发文机关之间是否应加顿号？

不应该加顿号。

依据《国家行政机关公文处理办法》，联合行文的时候，标题中如果添加两个及以上的机关的名词，他们之间只能加空格，不能加任何标点符号。确切地说是只能空半字而不是一个字！ 举例如下： 中共中央 国务院 关于加快水利改革发展的决定 扩展资料： 撰写公文标题的注意事项： 1、公文标题位于红色反线下空2行，字号用2号小标宋体，可分一行或多行居中排布；回行时，要注意做到词意完整，排列对称，间距恰当。

2、公文标题由发文机关名称、事由、文种组成。例如，在《国务院关于加强预算外资金管理的决定》这一标题中，“国务院”是发文机关名称，“关于加强预算外资金管理”是事由，“决定”是文种。

3、发文机关名称、事由、文种是公文标题写作的“三要素”。 4、拟写公文标题要力求准确、简要地概括公文的主要内容，用最精练的文字鲜明突出地表达行文的主要目的，并正确地标明文种。

写作发文机关的名称要写全称或规范化的简称，如果文件首页具有制发机关的标志（文头），标题中可以省略发文机关。 5、事由是标题的主题部分，应该准确、简要地概括出公文的内容，多以“关于……”这样的介词结构形式出现，用助词“的”与文种连接。

6、文种是公文文体的名称，用以概括揭示公文的性质和制发的目的。正确使用文种，有利于及时、准确地处理文件。

7、有些公文标题的制作较为稳定，如议案、通报的标题经常要“三要素”齐备。而报告、请示标题通常不写发文机关（可参考有关章节说明），有些公文标题制作则十分不稳定，如通知，有时只取文种为题。

总体上说，重要的或较重要的文件，要由发文机关或事由加上文种二要素构成，一些内容简短、不很重要而且发布面小的公文，即可仅以文种为题。如果是一单位内部的通知，事项重大的，标题必须写明事由项，以引起注意。

事项小的则可仅以文种为题。 上文提过的行政公文标题事由项要用“关于”二字引出也要引起注意。

这与其他公文标题如条例、办法、总结等一般不使用“关于”二字比较，是很具特色的。 8、《办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”

首先要注意行政公文的标题原则上是不使用标点符号的，“一般”一词的适用范围是除非不使用标点符号会引起误解，例如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，其中“九五”如不使用标点符号，不会引起理解的不便，而“一二·九”（运动），如不使用标点符号，就有可能引起阅读的不便。 但要注意，标题中引用法规、规章性文件标题必须加书名号。

当前，在公文的标题写作中，上述两方面的误例均时有发生，例如： **省人民政府关于批转《全省地市财政局长座谈会纪要》的通知 9、行政公文标题的排列形式也是要讲究的，它大致以对称、美观为原则。在排列方式上，有两行对齐式，上长下短式，上短下长式，宝塔式，倒宝塔式等等，可视具体情况灵活制作，但要注意不要将双音节词或多音节词分拆为两行，如： 市财政局关于开展二***年度会 计人员继续教育的通告 参考资料：百度百科-国家行政机关公文处理办法。

分别写作批转,转发,印发类公文标题

批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定的参照、指导、借鉴作用，在表明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他单位学习、效仿或借鉴；或通过自身的权威，将文件发送特定部门执行。

转发是对上级机关、平级机关和不相隶属机关文书的处理形式。当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件发送有关单位。

印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将某个特定部门制订的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，或需要将机关单位负责人的讲话等变成机关单位的意志，通过印发来完成。

比如：《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（批转）

《**关于印发****20014年工作计划的通知》（印发）

《XX省人民政府转发国务院关于加快棚户区改造工作意见的通知》（转发）

如何转发上级文件

转发上级文件一般是采用转发类通知这个公文文种，就是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关中使用频率是比较高的。

转发上级文件的的公文标题是由发文机关、事由、文种构成的，转发类通知的标题一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但在实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等。

同时，在转发类通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，一般是采取省略法、替代法、直转法、简称法进行必要的处理。

转发上级文件的转发类通知正文基本上有以下两种写法：一是不提具体要求的写法，一般是用于党委、政府办公室转发职能部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求，篇幅较为简短。二是提出具体要求的写法，一般是用于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件，开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出一些具体工作要求。

转发上级文件的转发类通知在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。

在实际办文中，引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委、政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。

属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。

转发类通知应处理好三个怎么办

一要处理好标题怎么写？标题太长怎么办？转发类通知的标题，一般由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘。为使标题简练、流畅，可采取以下方法处理。——省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。——替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用原文件的文号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。——直转法。上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发最上级原始文件，省去中间转发的层次。——简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

二要处理好正文怎么写？无话可说怎么办？正文基本上有以下二种写法：一是不提具体要求的写法。写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。二是提出具体要求的写法。一般开头直说转发事项，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。

三要处理好引文如何引，引文不准怎么办？在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，再加上发文机关。引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。

写信时是否要标题？

写信的格式： 给----的一封信（可要可不要） 尊敬的---（顶格写） （空二格）先向对方问好 正文 此致 敬礼（另起一行，要顶格写） 写信人署名 写信日期 以上就是一般书信的格式，实际运用时，也可稍作变化。

信封的格式： 收信人邮编 收信人地址 收信人姓名 发信人地址 发信人姓名 发信人邮编 PS：当然，你只写收信人的信息也可，但万一地址不正确，就退不回来了。 中文信封为竖写样式。

右上起书写收信人的地址 中间有一个竖长方红色框，写上收信人的尊姓大名和台鉴，一般写“先生”之类居多。 左边偏下写上寄信人的适当的落款。

通知的格式： 各种类型的通知各有不同的写法。以下介绍各类通知标题和正文的一般写法： 1.标题。

通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。

省略式标题有如下三种情况： （1）省略发文机关。如果标题太长，可省略发文机关。

如“关于县级市经济管理权限的通知”，这个标题便省略了发文机关。省略发文机关的标题很常见。

如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文机关。 （2）省略多余的“关于”和“通知”字样。

发布性和批转性通知的标题由“发文机关+发布（批转、转发）+被发布文件标题+通知”构成。被发布、批转、转发公文为法规、规章时，一般应加上书名号，有时由于被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被批转、转发的公文标题比较长，这时，通知的标题一般可保留末次发布（批转、转发）文件机关和始发文件机关，省略去多余的“关于”和“通知”字样。

否则，就会出现一个标题中有多个“关于”和“通知”的现象，显得很长，读起来也拗口。如：“**县人民政府关于转发《**市人民政府关于转发〈**省人民政府关于转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知〉的通知》”。

这个标题有四个层次，用了三个“关于转发”，两个“的通知”，很不顺口。可把这个标题简化为“**县人民政府转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知”。

至于被省、地区等转发过的内容，可在转发意见中交待清楚。 （3）省略发文机关和事由。

如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以省略发文机关和事由，只写文种“通知”二字。 2.正文。

通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。主体在事项部分。

下面分别介绍几种通知正文的写法： （1）指示性通知的写法。指示性通知的正文，一般先写发文的原由、背景、依据；在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性的原则（或指示性意见）、具体工作要求等。

指示性通知的事项，一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点。 （2）批示性通知（批转、转发性通知）的写法。

批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为“批语”，把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。

批语的内容主要有如下三个方面： 1）说明批转的目的或陈述转发的理由； 2）对受文单位提出贯彻执行的具体要求； 3）根据具体情况做出补充性的规定。 用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时，对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用。

从构成上看，这种通知由批语部分和批转或转发文件组成，批语和被批转或转发文件都不能单独作为一份文件。如果批语脱离被批转或转发文件，没有实际依托内容，不能单独行文；如被批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容，不能体现发文单位的意图，没有批语予以的权威性和合法地位。

（3）事项性通知的写法。事项性通知正文的写作，要使受文单位了解通知的内容（即事项），以及做什么，怎样做，有什么要求。

手拉手活动作文,急,要现在的灾区,不要以前的,10分,写

写信的格式： 给----的一封信（可要可不要） 尊敬的---（顶格写） （空二格）先向对方问好 正文 此致 敬礼（另起一行，要顶格写） 写信人署名 写信日期 以上就是一般书信的格式，实际运用时，也可稍作变化。

信封的格式： 收信人邮编 收信人地址 收信人姓名 发信人地址 发信人姓名 发信人邮编 PS：当然，你只写收信人的信息也可，但万一地址不正确，就退不回来了。 中文信封为竖写样式。

右上起书写收信人的地址 中间有一个竖长方红色框，写上收信人的尊姓大名和台鉴，一般写“先生”之类居多。 左边偏下写上寄信人的适当的落款。

通知的格式： 各种类型的通知各有不同的写法。以下介绍各类通知标题和正文的一般写法： 1.标题。

通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。

省略式标题有如下三种情况： （1）省略发文机关。如果标题太长，可省略发文机关。

如“关于县级市经济管理权限的通知”，这个标题便省略了发文机关。省略发文机关的标题很常见。

如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文机关。 （2）省略多余的“关于”和“通知”字样。

发布性和批转性通知的标题由“发文机关+发布（批转、转发）+被发布文件标题+通知”构成。被发布、批转、转发公文为法规、规章时，一般应加上书名号，有时由于被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被批转、转发的公文标题比较长，这时，通知的标题一般可保留末次发布（批转、转发）文件机关和始发文件机关，省略去多余的“关于”和“通知”字样。

否则，就会出现一个标题中有多个“关于”和“通知”的现象，显得很长，读起来也拗口。如：“**县人民政府关于转发《**市人民政府关于转发〈**省人民政府关于转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知〉的通知》”。

这个标题有四个层次，用了三个“关于转发”，两个“的通知”，很不顺口。可把这个标题简化为“**县人民政府转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知”。

至于被省、地区等转发过的内容，可在转发意见中交待清楚。 （3）省略发文机关和事由。

如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以省略发文机关和事由，只写文种“通知”二字。 2.正文。

通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。主体在事项部分。

下面分别介绍几种通知正文的写法： （1）指示性通知的写法。指示性通知的正文，一般先写发文的原由、背景、依据；在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性的原则（或指示性意见）、具体工作要求等。

指示性通知的事项，一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点。 （2）批示性通知（批转、转发性通知）的写法。

批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为“批语”，把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。

批语的内容主要有如下三个方面： 1）说明批转的目的或陈述转发的理由； 2）对受文单位提出贯彻执行的具体要求； 3）根据具体情况做出补充性的规定。 用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时，对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用。

从构成上看，这种通知由批语部分和批转或转发文件组成，批语和被批转或转发文件都不能单独作为一份文件。如果批语脱离被批转或转发文件，没有实际依托内容，不能单独行文；如被批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容，不能体现发文单位的意图，没有批语予以的权威性和合法地位。

（3）事项性通知的写法。事项性通知正文的写作，要使受文单位了解通知的内容（即事项），以及做什么，怎样做，有什么要求。

正文一般分三部分。إ 第一部分是开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。

إ 第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。这类通知多数用于布置工作，因此也有人称之为“工作通知”。

إ 第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”，“请研究贯彻”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。 写事项性通知，要开门见山，忌转弯抹角。

在叙述事项时，要突出重点，把主要的、重要的写在前面。根据需要，主要的内容可详写，讲清道理，讲明措施，次要的内容则尽量简略，扼要交代即可。

在语言表达方面，通知主要以叙述为主，对下级单位提出要求。有时可以适当做一些分析、说理。

但通知中的说理不像议论文的说理那样要有严密的逻辑性，只要抓住关键问题，用简洁的语言把道理阐述清楚即可。 （4）知照性通知的写法。

知照性通知的正文，只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。

（5）会议通知的写法。会议通知依据其不同类型，有不同的写法。

通过文件传递渠道发出的会议通知，一般应写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要的材料等，通常采用条文。