(一)确定目标人群

首先，健康教育和行为干预工作必须有明确的目标人群。

无论是大众传媒或人际传播都必须有明确的目标人群，这是开展工作的第一步。

在艾滋病健康教育和行为干预中，目标人群可分为高危人群、重点人群和一般人群。

在此基础上，根据不同的干预目标进一步确定和细分目标人群内部的亚组，以利于制定策略和工作开展。

为此需要清楚地了解和掌握当地艾滋病流行的疫情以及可能造成疫情流行与扩散主要的影响因素、感染人群、存在的主要高危人群种类、数量和分布，从而确定哪些目标人群是需要重点干预的对象。

(二)开展形势和需求分析

在开展干预工作之前，需要对当地艾滋病流行的现状和目标人群开展形势和需求分析，了解他们的现状，目前可能存在的问题，他们需要什么样的干预方式等。

如当地艾滋病流行状况、目标人群与艾滋病流行密切相关的行为及其分布状况、对艾滋病知识的知晓程度、其他部门和非政府组织可能参与工作的可及性等。

需求分析的目的是保证今后开展健康教育和行为干预更具针对性，做到有的放矢。

一般全面的需求分析包括现有资料收集、目标场所和人群的分布及数量、高危行为定性调查、定量调查、目标人群艾滋病性病感染率调查、艾滋病防治机构现状及服务质量评估6个部分，而快速需求分析包括现有资料回顾、目标场所分布数量调查、高危行为定性调查、高危行为定量调查4个部分。

比较常用的是快速需求评估。

(三)制定干预计划

在需求分析和评估的基础上，制定干预计划。

干预计划应包括哪些内容?首先要明确干预活动的目的和总目标，目的是指在执行计划后预期达到的最终结果，目的具有宏观性、远期性，一般用文字表达。

而目标是目的的具体体现，用具体指标描述。

因此，目标更具可测量性。

目的和目标是项目实施与效果评价的依据。

总体目标应该阐述干预对象是谁、期望发生什么变化、变化的程度是多少、在多长期限内实现这种变化、如何测量这种变化等诸多方面。

要实现这些总目标，可以根据总目标不同的方面、不同的阶段、不同的层次来分解，成为一个个不同的具体目标，如远期的疾病控制目标、中期的健康相关行为改善目标、短期的知识知晓效果评价目标等。

(四)实施干预

要达到既定的目标和完成制定的各项具体指标需要通过开展各种活动来实现。