浅谈如何发挥工会组织在安全生产中的作用
一、加强安全生产宣传教育,不断提高职工群众的安全生产意识
加强对职工安全生产教育是做安全生产劳动保护工作的基础,工会在宣传教育方面应把握好几个重点:
一是工会宣传教育工作要本着对企业、对职工高度负责精神,坚持以全面提高职工安全素质为目标,以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。
各级工会应充分利用各种宣传工具,经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传,充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。
要切实维护员工安全生产合法权益,保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。
当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台,要及时向广大职工进行宣传,不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。
二是宣传教育工作要做到有的放矢,把工作落脚点放到班组。
班组是企业的最基层单位,可以说班组是事故的“多发区”和源头,是企业管理中的最薄弱点。
因此要预防各类事故的发生,必须从源头抓起,要切实加强班组职工安全教育工作。
通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益,拒绝违章指挥,依法保护自身的生命安全。
要结合班组安全工作实际,以典型事故案例、教训作为教材,对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光,做到经常性地提醒和警示教育职工,使“要我安全”转化为“我要安全”,逐步形成“人人讲安全,事事重安全,处处保安全”的安全生产氛围。
同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。
以事故案例警示教育职工,以先进事迹鼓舞激励职工,从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力,预防各类事故发生。
三是切实抓好班组长、工会小组长教育培训工作,不断提高他们的自身素质和管理水平。
企业是安全教育培训的主体,但工会负有监督、协助企业做好教育培训的责任。
企业随着社会发展而发展,在各个不同时期就会提出新的工作要求,因此各级工会组织应审时度势,负起责任,切实抓好班组长、工会小组长的教育培训工作。
班组长在班组的各项管理工作中承担着对组员的安全教育管理责任。
同样,工会小组长也承担着督促、配合协助班组长做好班组安全基础管理工作的职责。
所以说,要管理好班组,必须首先提高班组“两长”的自身素质和管理水平。
从另一个角度来看,班组长对组员进行安全教育,其优势在于班组长对组员是最直接的,面对面的教育,比企业教育更具及时性和现实性。
因此,要管理好班组,就要切实抓好班组“两长”的培训教育工作,把新的知识和工作要求不断地灌输给他们,不断提高他们的综合素质和管理水平,充分发挥他们教育好组员,管理好班组的积极作用,为企业安全生产夯实基础。
二、加强组织队伍建设,为做好新时期的工会劳动保护工作提供了组织保证
一是健全组织、整顿队伍。
为认真贯彻落实全国总工会劳动保护监督检查《三个条例》,加强了工会劳动保护监督检查网络和队伍建设,使其不断向非公企业、乡镇、街道、社区工会延伸,力求形成一个自下而上、业务精通、工作有效的群众性劳动保护监督检查组织体系。
目前,已经有近1000多个基层工会监督检查组织网络,1200余名工会劳动保护监督检查员,形成了一自下而上和具有工会特色的、群众性的劳动保护监督检查组织网络,为开展工会劳动保护工作提供了组织保障和人力支持,并发挥了重要作用。
二是加强培训,提高素质。
为提高企业职工自身综合素质,各基层工会根据本单位实际情况,纷纷开展了岗位技能、班组建设、安全生产等各类培训共计5000余期,其中安全生产培训460余期,培训职工5、4万人次。
提合理化建议1、3万余条,采纳7300余条。
三、健全“四项机制”,提升工会劳动保护工作力度。
一是建立健全竞赛机制。
近年来,市总工会与市安全生产监督管理局每年都联合下发了《关于在全市开展“安康杯”竞赛活动的通知》,并召开工作会议进行布置和传达。
市总工会始终把开展“安康杯”竞赛活动作为推进全市工会劳动保护工作的有效载体抓住不放,坚持竞赛活动立足企业、立足基层、立足职工,最大限度地组织各种类型的企业参赛,并向乡镇(街)和社区延伸;坚持把事故多发地区、多发行行业和多发作业场所作为开展“安康杯”竞赛活动的重点。
通过开展职工安全健康知识培训、职工安全卫生知识竞赛、安全生产合理化建议月等活动,进一步推进企业安全文化建设,夯实班组安全生产基础,提高职工安全健康意识和杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性,企业女职工劳动保护和职业病防治工作进一步完善。
2015年全市参赛企业28家,有3161个班组和4、8万名职工参加到活动中来,其中非公有制企业14家,占参赛企业的42%。
“安康杯”竞赛实施以来,全市工矿企业事故伤亡率得到明显下降,事故伤亡人数得到有效控制,为全市安全生产形势的稳定好转做出了突出贡献。
历年来,全市共有16家企业获全国“安康杯”竞赛优胜企业,10个班组获全国“安康杯”竞赛优胜班组,1人获全国“安康杯”竞赛优秀企业家。
江西大唐国际新余发电有限责任公司连续八年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。
二是建立健全监督检查机制。
积极指导各级工会组织开展群众性劳动保护监督检查,监督企业严格执行《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规,积极参与企业各种劳动安全卫生制度和设施的制订和执行,坚持企业工程建设项目的“三同时”审查验收,组织工会劳动保护检查员对企业存在重大事故隐患和职业病危害的作业场所进行安全巡查。
2015年全市各安全生产监督检查员共开展巡查5000余次,充分发挥了工会劳动保护群防群治作用。
三是建立健全制约机制。
积极从源头维护入手,充分发挥职代会、集体合同在保护职工安全和健康中的作用。
在签订集体合同过程中,将职工的劳动时间、休息休假、工作环境、安全与卫生等条款写入集体合同,以契约的形式约束企业主的经营行为,督促企业增加安全投入、改善劳动条件;利用职代会的有效形式,凡重大安全决策、劳动保护规章制度修改、安全技改经费提取和使用、重大安全隐患和严重职业危害的整改都经过职代会严格审议;严格劳动保护用品按时发放制度,及时发放劳动保护用品,确保职工在工作中的安全和健康。
2015年我市各基层工会共代表职工与企业签订劳动保护集体合同1000余份,有效地维护了职工的生命安全权益。
四是建立健全参与机制。
积极参与全市“安全生产月”活动,紧紧围绕“以人为本,安全第一、预防为主、综合治理”主题,大力开展安全生产教育、咨询活动、印发宣传资料5万余份、制作宣传版面2000余块、开展安全生产教育培训2万余人次。
广泛参与全市安全生产综合整治活动,坚持参与全市工矿企业伤亡事故调查处理,在事故调查中坚持“四不放过”原则,同有关部门协调配合保证事故调查工作的科学公正,切实有效地维护了职工的合法权益。
四、积极选树典型,在培养和表彰先进工作中严把安全生产这一关
为推动企业安全文化建设,加强班组安全建设与管理工作,重视职工安全卫生知识的教育培训,整体提高职工安全卫生知识水平、自我防护能力和突发安全生产事故的应急处理能力,市总工会每年在全市各企事业单位班组、车间、工段中开展“工人先锋号”和优秀“五型班组”创建活动,表彰一批在创建活动中尤其在安全生产管理工作中成效突出的班组和先进个人。
在评选表彰劳动模范和“五一劳动奖章、奖状“的过程中,严把安全生产这一关,将发生重大安全生产事故列入”一票否决“的内容,促使企事业单位高度重视安全生产工作。